京醫(yī)通將停運?運營方與出資方北京銀行后續(xù)誰擔責?
摘要: 北京銀行(601169)9年來的年報或是社會責任報告中只有京醫(yī)通的發(fā)卡量等數(shù)據(jù),卻從未透露過該行的出資信息。4月19日,網(wǎng)傳的“京醫(yī)通”停運事件,北京市衛(wèi)健委和北京銀行方面都作出了回應(yīng)。
北京銀行(601169)9年來的年報或是社會責任報告中只有京醫(yī)通的發(fā)卡量等數(shù)據(jù),卻從未透露過該行的出資信息。
4月19日,網(wǎng)傳的“京醫(yī)通”停運事件,北京市衛(wèi)健委和北京銀行方面都作出了回應(yīng)。根據(jù)回應(yīng),也可以證實作為“京醫(yī)通”項目的運營方怡合春天和出資方的北京銀行雙方糾紛確實存在。
北京市衛(wèi)健委和北京市醫(yī)院管理中心表示,會督促指導(dǎo)雙方依法理性解決糾紛。北京銀行也表示,將繼續(xù)與運營方積極溝通,確保患者正常就醫(yī)。
而翻看北京銀行近9年來的年報或是社會責任報告,作為該項目的出資方,關(guān)于“京醫(yī)通”的描述除了發(fā)卡量、覆蓋醫(yī)院數(shù)等數(shù)據(jù),卻從未透露過出資相關(guān)信息。
京醫(yī)通項目成立9年,已成為北京地區(qū)最主要的預(yù)約掛號渠道,一旦停運將會造成巨大不良影響,后續(xù)責任該由誰承擔?
停運或使超2000萬人受影響
4月18日晚,一份顯示由怡合春天發(fā)布的有關(guān)京醫(yī)通的《停運通知》在網(wǎng)上盛傳。該通知顯示,怡合春天稱,北京銀行作為京醫(yī)通線上系統(tǒng)的出資方,一直以來將該公益項目作為其重要社會責任亮點對公眾進行宣傳,卻一再拒絕履行出資義務(wù)。
北京市京師律師事務(wù)所合伙人羅紀鋼告訴記者,正常情況下一個項目應(yīng)該先投資建設(shè),然后再運行經(jīng)營。
查閱了北京銀行2012年至2020年共9年的社會責任報告,每年的報告都單獨披露了北京銀行實施“京醫(yī)通”項目、為市民百姓提供醫(yī)療保障提供的內(nèi)容,自2013年起,其中還披露了“京醫(yī)通”的持卡交易筆數(shù)或跨院交易額度等數(shù)據(jù)信息,但報告卻從未透露過北京銀行在此項目上的出資信息。
通知還顯示,怡合春天獨自負擔這個公益項目數(shù)億元成本長達七年之久,“目前已不堪重負、彈盡糧絕”,并宣布將自2022年4月20日9時起正式停運京醫(yī)通。
4月19日,北京市衛(wèi)健委對此表示回應(yīng),稱北京市衛(wèi)健委和北京市醫(yī)院管理中心前期已關(guān)注到此事并指導(dǎo)當事方積極解決糾紛,已緊急通知雙方,將進一步督促指導(dǎo)雙方從維護公眾利益出發(fā),依法理性解決糾紛,使廣大群眾能夠繼續(xù)獲得便利的線上預(yù)約服務(wù)。
北京銀行,對方回復(fù)稱:“我行已收到怡合春天關(guān)于京醫(yī)通停運的通知。一直以來北京銀行高度重視京醫(yī)通項目,目前我行正在與怡合春天進行積極溝通,加強各方協(xié)調(diào),確?;颊哒>歪t(yī)。”
在記者進一步咨詢了北京銀行對京醫(yī)通的出資情況時,對方表示,具體數(shù)據(jù)這邊并不掌握。
北京市衛(wèi)健委和北京銀行的相關(guān)回應(yīng)也證實了該行和怡合春天糾紛的真實性。

圖源:北京市衛(wèi)健委官網(wǎng)
公開資料顯示,“京醫(yī)通”是北京市衛(wèi)生健康委員會、北京市醫(yī)院管理局與北京銀行聯(lián)合共同發(fā)起建設(shè)的項目。
據(jù)京醫(yī)通微信公眾號介紹,“京醫(yī)通”是北京市衛(wèi)健委、市醫(yī)院管理局與北京銀行聯(lián)合發(fā)行的,具有電子錢包功能的實名制IC就診卡。可在醫(yī)院作為就診卡使用,并實現(xiàn)小額支付功能,適用于北京非醫(yī)?;颊吆屯獾鼗颊摺?/p>
根據(jù)北京銀行2020年社會責任報告,截至2020年末,“京醫(yī)通”項目已覆蓋北京27家三級甲等醫(yī)院、34個院部,累計發(fā)卡1895萬張,社保卡綁定766萬次,已成為北京地區(qū)最主要的預(yù)約掛號渠道。這也意味著,一旦京醫(yī)通停運,將有超2000萬人受到影響。
后續(xù)責任由誰承擔?
在北京市衛(wèi)健委的公告中明確了北京銀行和怡合春天在項目中的身份,即怡合春天為京醫(yī)通線上系統(tǒng)的運營方,北京銀行為出資建設(shè)方。
北京市京師(延吉)律師事務(wù)所主任王琮瑋告訴記者,“出資方”這種說法不能夠明確確認北京銀行在“京醫(yī)通”項目中的身份,出資方一般情況下可能是公司的股東,但目前通過企查查等企業(yè)信息查詢系統(tǒng)顯示,北京銀行并非怡合春天的股東。
王琮瑋表示:“如果北京銀行是怡合春天的股東,則其應(yīng)該履行的是作為股東出資的義務(wù),是以股東身份的出資人;但北京銀行也可能與怡合春天之間是一種依據(jù)借款合同等產(chǎn)生的債權(quán)投資關(guān)系,如果說該行和怡合春天是債權(quán)投資的關(guān)系,該行應(yīng)當依據(jù)與怡合春天之間的借款合同履行投資義務(wù)?!?/p>
“北京銀行在項目中的義務(wù)要根據(jù)雙方的協(xié)議規(guī)定來看?!北本┦芯熉蓭熓聞?wù)所合伙人羅紀綱同樣表示,根據(jù)企查查,怡合春天的股東或間接股東都是自然人,不確定北京銀行的出資義務(wù)?!叭绻潜本┿y行與北京怡合春天就項目合作簽訂合同產(chǎn)生的債務(wù)問題,可以走訴訟渠道?!?/p>

圖源:企查查
對于停運的后果,怡合春天的通知中稱,“因系統(tǒng)停運導(dǎo)致的患者權(quán)益受損、醫(yī)療機構(gòu)秩序混亂,以及無法及時就醫(yī)影響部分患者的生命安全等一切責任,均應(yīng)由北京銀行承擔?!?/p>
王琮瑋告訴記者,怡合春天是獨立的法人,根據(jù)《民法典》的規(guī)定,法人是具有民事權(quán)利能力和民事行為能力,依法獨立享有民事權(quán)利和承擔民事義務(wù)的組織。法人以其全部財產(chǎn)獨立承擔民事責任。頤和春天作為京醫(yī)通的運營主體,對于平臺上的用戶以及采購方比如一些醫(yī)院等,對于京醫(yī)通運營中產(chǎn)生的對外責任還是應(yīng)由怡合春天來獨立承擔。
從北京銀行自身來看,作為全國第一大城商行,北京銀行的資產(chǎn)規(guī)模、經(jīng)營情況等一直領(lǐng)跑全國城商行。
截至2021年9月末,北京銀行資產(chǎn)總額達到3.06萬億元,較年初增長5.41%,為同期城商行第一。2021年前三季度,該行實現(xiàn)營業(yè)收入498億元,同比增長3.24%;實現(xiàn)歸母凈利潤182億元,同比增長9.73%。
此外,北京銀行還被人民銀行、銀保監(jiān)會正式納入我國系統(tǒng)重要性銀行名單,成為我國19家系統(tǒng)重要性銀行之一。
北京銀行








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