【中山公用(000685)、股吧】2019年年度董事會(huì)經(jīng)營(yíng)評(píng)述內(nèi)容如下：

　　一、概述

　　2019年，公司堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)+資本運(yùn)作”雙輪驅(qū)動(dòng)的工作思路，聚焦“環(huán)保水務(wù)”核心主業(yè)，對(duì)外大力投資拓展主營(yíng)業(yè)務(wù)，布局全國(guó)市場(chǎng)，對(duì)內(nèi)優(yōu)化經(jīng)營(yíng)管理，強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新，積蓄發(fā)展動(dòng)能。報(bào)告期內(nèi)，公司重點(diǎn)開展了以下工作：

　　大力對(duì)外投資拓展

　　報(bào)告期內(nèi)，公司積極推進(jìn)對(duì)外投資，重點(diǎn)跟進(jìn)環(huán)保領(lǐng)域投資項(xiàng)目，項(xiàng)目類型以市政供排水、村鎮(zhèn)污水、環(huán)衛(wèi)服務(wù)、固廢處理為主。2019年，公司分別在內(nèi)蒙古通遼、浙江蘭溪以及北京房山區(qū)投成落地項(xiàng)目3個(gè)，涉及項(xiàng)目金額7.33億元。中通環(huán)境相繼獲得北京市通州區(qū)15座污水處理廠（站）、北京市房山小清河、琉璃河沿岸污水處理廠站等一批政府委托運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目。省外工程建設(shè)業(yè)務(wù)板塊承建項(xiàng)目金額超1.2億元。

　　扎實(shí)深耕存量業(yè)務(wù)

　　報(bào)告期內(nèi)，公司扎實(shí)深耕中山本土業(yè)務(wù)，為做強(qiáng)做大企業(yè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。水務(wù)公司積極推進(jìn)污水服務(wù)單價(jià)調(diào)整、建立市政供水水價(jià)聯(lián)動(dòng)機(jī)制工作，進(jìn)一步挖掘增量業(yè)務(wù)潛力。2019年，水務(wù)公司新簽訂二次供水維護(hù)協(xié)議共87份，合同金額1.05億元；完成中山市三鄉(xiāng)新盛世直飲水項(xiàng)目試點(diǎn)項(xiàng)目，已有649戶用戶完成報(bào)裝。名城科技中標(biāo)10個(gè)環(huán)衛(wèi)項(xiàng)目，中標(biāo)金額2.96億元。市管公司營(yíng)收及利潤(rùn)均實(shí)現(xiàn)10%以上的增長(zhǎng)率。

　　推進(jìn)企業(yè)機(jī)制改革

　　報(bào)告期內(nèi)，公司積極推動(dòng)企業(yè)機(jī)制改革，進(jìn)一步釋放企業(yè)活力。公用水務(wù)旗下檢測(cè)業(yè)務(wù)完成國(guó)企混改試點(diǎn)項(xiàng)目，通過引進(jìn)國(guó)內(nèi)外有影響力的澳實(shí)分析檢測(cè)有限公司作為戰(zhàn)略合作伙伴，共同參與中山市中能檢測(cè)中心有限公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓公開掛牌項(xiàng)目，探索建立市場(chǎng)導(dǎo)向的激勵(lì)約束機(jī)制，涉足外部商業(yè)化檢測(cè)業(yè)務(wù)。

　　升級(jí)技術(shù)打造核心競(jìng)爭(zhēng)力

　　報(bào)告期內(nèi)，公司加大研發(fā)投入，強(qiáng)化信息化建設(shè)及技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用,打造行業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

　　一是加快推進(jìn)信息化建設(shè)，升級(jí)智慧水務(wù)平臺(tái)。公用水務(wù)完成了供水運(yùn)營(yíng)平臺(tái)系統(tǒng)9大模塊的開發(fā)應(yīng)用，強(qiáng)化對(duì)下屬水廠的遠(yuǎn)程管理。二是進(jìn)一步推動(dòng)自動(dòng)化、系統(tǒng)化、智能化的科學(xué)管理模式。公用水務(wù)下屬5家水廠完成了自動(dòng)化改造，155個(gè)泵房試運(yùn)行巡檢監(jiān)控系統(tǒng)。三是推動(dòng)創(chuàng)新技術(shù)平臺(tái)建設(shè)及技術(shù)應(yīng)用。中通環(huán)境成功受讓哈爾濱工業(yè)大學(xué)國(guó)家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)核心成果，獲得其核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)?！俺擎?zhèn)污水深度處理與資源化利用技術(shù)國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室中山公用分實(shí)驗(yàn)室”與中山市科技局簽訂國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)合同，獲得專項(xiàng)資金支持。公司共申請(qǐng)發(fā)明專利8項(xiàng)，實(shí)用新型專利14項(xiàng)，軟件著作權(quán)4項(xiàng)，開展重點(diǎn)科研項(xiàng)目超10項(xiàng)，技術(shù)研發(fā)能力得到進(jìn)一步提升。

　　拓寬融資渠道，保障資金需求

　　報(bào)告期內(nèi)，公司成功發(fā)行10億元公司債，利率為4%，低于三年期銀行貸款基準(zhǔn)利率4.75%。

　　天乙能源三期項(xiàng)目、公用環(huán)境江門項(xiàng)目獲得銀行貸款6.6億元，貸款利率低于同期貸款基準(zhǔn)利率，公司債銀行項(xiàng)目貸款的利率較低，極大地降低融資成本。公司同時(shí)獲得銀行授信總額度45億元，統(tǒng)籌使用授信額度12.5億元。公司通過多渠道融資有效保障公司業(yè)務(wù)發(fā)展的資金需求，為公司對(duì)外拓展提供強(qiáng)有力的支持。

　　重點(diǎn)工程項(xiàng)目順利完成

　　報(bào)告期內(nèi)，天乙能源三期項(xiàng)目順利完成建設(shè)及并網(wǎng)發(fā)電，天乙能源整體垃圾處理能力可達(dá)到2,170噸/天，較好地緩解中山北部八個(gè)鎮(zhèn)區(qū)的垃圾處理壓力，進(jìn)一步提升公司盈利水平。

　　公用水務(wù)完成中嘉污水處理廠、珍家山污水處理廠、黃圃污水處理廠提標(biāo)改造工程項(xiàng)目。光明市場(chǎng)順利搬遷整合至中山農(nóng)產(chǎn)品交易中心后，該交易中心形成為一個(gè)集水果、蔬菜、水產(chǎn)等于一體的綜合型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，區(qū)域影響力和輻射能力大為增強(qiáng)。

　　報(bào)告期末，公司總資產(chǎn)達(dá)到191.33億元，歸屬于上市公司股東的公司凈資產(chǎn)131.32億元，資產(chǎn)負(fù)債率為29.57%，凈資產(chǎn)收益率為8.24%。2019年公司實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入22.20億元，同比增長(zhǎng)8.97%，歸屬于上市公司股東的扣除非經(jīng)常性損益的凈利潤(rùn)10.24億元，同比增長(zhǎng)64.37%，剔除廣發(fā)證券投資收益后凈利潤(rùn)2.68億元，同比增長(zhǎng)10.46%。

　　二、核心競(jìng)爭(zhēng)力分析

　　1、穩(wěn)健可觀的資金流

　　公司自有產(chǎn)業(yè)帶來了持續(xù)、穩(wěn)定的收入，擁有充沛的現(xiàn)金流，同時(shí)投資廣發(fā)證券、中海廣東、銀達(dá)擔(dān)保也獲得較為可觀的回報(bào)，為促進(jìn)公司對(duì)外拓展提供了堅(jiān)實(shí)的資金保障。

　　2、實(shí)力雄厚的股東

　　公司第一大股東中匯集團(tuán)擁有國(guó)企政策優(yōu)勢(shì)和區(qū)域項(xiàng)目資源優(yōu)勢(shì)，第二大股東復(fù)星集團(tuán)擁有前瞻性的投資視野與全球范圍的產(chǎn)業(yè)資源，產(chǎn)業(yè)與資本、投資與運(yùn)營(yíng)的有機(jī)互動(dòng)與協(xié)同，為做大做強(qiáng)“大環(huán)?！焙诵闹鳂I(yè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　3、戰(zhàn)略協(xié)同的投融資體系

　　公司成立公用環(huán)投、公用國(guó)際，并與廣發(fā)信德合作設(shè)立了環(huán)保并購(gòu)基金，通過與合作機(jī)構(gòu)的信息、資源共享，形成了戰(zhàn)略協(xié)同的投融資體系，為項(xiàng)目獲取、論證、實(shí)施提供了有力支持，也是公司實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的重要依托。

　　4、國(guó)內(nèi)先進(jìn)的技術(shù)水平

　　公司擁有60多年專業(yè)的水務(wù)運(yùn)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)，積累了豐富的行業(yè)技術(shù)，并構(gòu)筑了以“智慧水務(wù)”為代表的信息化管理平臺(tái)，形成了可復(fù)制、輸出的運(yùn)營(yíng)管控模式。同時(shí)，與全球知名資源管理企業(yè)建立良好的戰(zhàn)略合作關(guān)系，并獲國(guó)家工程院士指導(dǎo)建設(shè)國(guó)家級(jí)中山分支實(shí)驗(yàn)室。

　　三、公司未來發(fā)展的展望

　?。ㄒ唬┬袠I(yè)格局和趨勢(shì)

　　1、環(huán)保水務(wù)行業(yè)的發(fā)展態(tài)勢(shì)

　　2019年，水利部先后印發(fā)了《水利業(yè)務(wù)需求分析報(bào)告》、《加快推進(jìn)智慧水利指導(dǎo)意見》、《智慧水利總體方案》和《水利網(wǎng)信水平提升三年行動(dòng)方案(2019-2021年》推進(jìn)智慧水務(wù)建設(shè)。同時(shí)，各省市政府也積極響應(yīng)“水十條”，不斷提升水務(wù)行業(yè)的智慧化水平。目前，我國(guó)正從信息化階段，邁向智慧化階段，將會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)化大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術(shù)的綜合應(yīng)用。

　　污水治理也一直是政府部門重點(diǎn)關(guān)注的環(huán)境問題。根據(jù)行業(yè)研究院相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2020年1-2月，我國(guó)政府在污水治理領(lǐng)域發(fā)行的專項(xiàng)債規(guī)模為435.24億元，已超過2019年全年的發(fā)行規(guī)模?？梢?，在未來幾年，污水處理行業(yè)的市場(chǎng)化進(jìn)程將進(jìn)一步加快。

　　2020年，公司將繼續(xù)圍繞“行業(yè)領(lǐng)先、國(guó)內(nèi)一流的綜合環(huán)境服務(wù)提供商”的戰(zhàn)略目標(biāo)，以環(huán)保水務(wù)為主導(dǎo)，緊隨行業(yè)技術(shù)升級(jí)步伐，進(jìn)一步增強(qiáng)公司的核心競(jìng)爭(zhēng)力，并面向全國(guó)市場(chǎng)進(jìn)行項(xiàng)目篩選，通過并購(gòu)進(jìn)行區(qū)域化投資布局，做大做強(qiáng)環(huán)保水務(wù)核心業(yè)務(wù)。

　　2、固廢處理行業(yè)的發(fā)展態(tài)勢(shì)

　　多年來，生活垃圾一直困擾著城市管理者。垃圾焚燒發(fā)電作為處理生活垃圾相對(duì)有效的方法之一，具有占地小、減量效果明顯、余熱資源可利用等特點(diǎn)，是解決垃圾圍城的重要手段，在多項(xiàng)政策推動(dòng)下，我國(guó)垃圾焚燒處理規(guī)模正迅速擴(kuò)大，預(yù)計(jì)2020年將會(huì)進(jìn)入投產(chǎn)大年。

　　根據(jù)行業(yè)研究相關(guān)數(shù)據(jù)，到2019年底，我國(guó)建成并運(yùn)行的生活垃圾焚燒發(fā)電廠超過430座，處理能力達(dá)到45萬噸/日。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)預(yù)測(cè)，到2020年，我國(guó)垃圾焚燒產(chǎn)能將達(dá)到60萬噸/日，垃圾焚燒產(chǎn)能持續(xù)增長(zhǎng)，十三五規(guī)?；蜻_(dá)2,000億。

　　在此推動(dòng)下，2020年1月20日，財(cái)政部、發(fā)改委、國(guó)家能源局聯(lián)合發(fā)布通知，要求促進(jìn)非水可再生能源發(fā)電健康發(fā)展的若干意見》，各地應(yīng)加快組織編制生活垃圾焚燒發(fā)電中長(zhǎng)期專項(xiàng)規(guī)劃。

　　2020年，公司將通過技術(shù)創(chuàng)新、降本增效等有效舉措，全力將天乙能源項(xiàng)目打造成行業(yè)標(biāo)桿項(xiàng)目，形成品牌效應(yīng)。同時(shí)，牢牢把握固廢處理行業(yè)的發(fā)展契機(jī)，適時(shí)延伸產(chǎn)業(yè)鏈，壯大公司固廢處理業(yè)務(wù)板塊。

　　3、環(huán)衛(wèi)服務(wù)市場(chǎng)的發(fā)展態(tài)勢(shì)

　　環(huán)衛(wèi)服務(wù)包括垃圾分類清運(yùn)、清掃保潔、市容景觀養(yǎng)護(hù)等；下游垃圾處理還包括再生資源回收利用等。新冠肺炎疫情下，從上游到下游，環(huán)衛(wèi)產(chǎn)業(yè)消毒成守護(hù)城市衛(wèi)生安全，防止?jié)撛谖：Φ闹匾a(chǎn)業(yè)，未來環(huán)衛(wèi)產(chǎn)業(yè)勢(shì)必將得到政府大力支持。根據(jù)行業(yè)研究相關(guān)數(shù)據(jù)，2015-2019年，我國(guó)環(huán)衛(wèi)服務(wù)市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，2019年市場(chǎng)規(guī)模約為1741億元，預(yù)計(jì)2020年-2022年將以平均復(fù)合增長(zhǎng)率7%持續(xù)增長(zhǎng)，2022年將超過2000億元的市場(chǎng)規(guī)模。

　　2020年，公司將扎實(shí)深耕本土業(yè)務(wù)，將本地環(huán)衛(wèi)服務(wù)的運(yùn)營(yíng)管理模式復(fù)制輸出，繼續(xù)推動(dòng)環(huán)衛(wèi)服務(wù)以中山市為起點(diǎn)向域外拓展，不斷提高公司的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

　　（二）公司的發(fā)展戰(zhàn)略

　　公司將圍繞一個(gè)轉(zhuǎn)變，堅(jiān)持雙輪驅(qū)動(dòng)、打造三大板塊、提升四項(xiàng)能力，實(shí)施五大工程”，實(shí)現(xiàn)行業(yè)領(lǐng)先、國(guó)內(nèi)一流的綜合環(huán)境服務(wù)提供商的發(fā)展目標(biāo)，簡(jiǎn)稱“12345”發(fā)展戰(zhàn)略。

　　圍繞一個(gè)轉(zhuǎn)變：從非相關(guān)多元化發(fā)展向“歸核化、生態(tài)化”轉(zhuǎn)變；

　　堅(jiān)持雙輪驅(qū)動(dòng)：堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)和資本運(yùn)作雙輪驅(qū)動(dòng)的發(fā)展模式；

　　打造三大板塊：大環(huán)保、大投資、輔助業(yè)務(wù)；

　　提升四項(xiàng)能力：提升項(xiàng)目獲取、資本輸出、模式復(fù)制、異地管控四大能力；

　　實(shí)施五大工程：優(yōu)化提升戰(zhàn)略管理、組織管控、財(cái)務(wù)管理、人才發(fā)展、技術(shù)創(chuàng)新，為戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)提供保障。

　?。ㄈ┕镜慕?jīng)營(yíng)計(jì)劃

　　1、前期披露的發(fā)展戰(zhàn)略和2019年經(jīng)營(yíng)計(jì)劃的執(zhí)行情況

　　報(bào)告期內(nèi)，公司圍繞董事會(huì)制定的戰(zhàn)略目標(biāo)，根據(jù)年初制定的年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃實(shí)施開展。

　　2019年，公司通過采取強(qiáng)而有力的舉措，主要包括：一是推動(dòng)加大對(duì)外投資，強(qiáng)化戰(zhàn)略執(zhí)行力度；二是優(yōu)化管理機(jī)制，持續(xù)釋放企業(yè)活力；三是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)深化人才強(qiáng)企；四是推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新，打造核心競(jìng)爭(zhēng)力，確保順利達(dá)成戰(zhàn)略目標(biāo)。

　　報(bào)告期內(nèi)，公司實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入22.20億元，歸屬于上市公司股東的扣除非經(jīng)常性損益的凈利潤(rùn)10.24億元，剔除廣發(fā)證券投資收益后凈利潤(rùn)2.68億元。

　　2、2020年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃

　?。?）堅(jiān)定戰(zhàn)略方向，對(duì)外投資走出去

　　2020年，繼續(xù)走出去，充分利用上市公司平臺(tái)開展融資、并購(gòu)等資本運(yùn)作，在業(yè)已形成的全國(guó)業(yè)務(wù)布局基礎(chǔ)上，精耕細(xì)作，做大做強(qiáng)，將中山公用打造成為一個(gè)立足中山，面向全國(guó)的上市公司。2020年將圍繞城市供排水、環(huán)衛(wèi)、固廢處理、村鎮(zhèn)污水等業(yè)務(wù)方向積極開拓項(xiàng)目，爭(zhēng)取投資領(lǐng)域取得新的突破。

　　（2）堅(jiān)持技術(shù)創(chuàng)新，打造核心競(jìng)爭(zhēng)力

　　一是加大科研投入，推進(jìn)國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)分支機(jī)構(gòu)建設(shè)工作，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新及應(yīng)用轉(zhuǎn)化。

　　二是借助互聯(lián)網(wǎng)、自動(dòng)信息化技術(shù)手段，融合水務(wù)、環(huán)衛(wèi)、市場(chǎng)等業(yè)務(wù)的管理與運(yùn)營(yíng)需求，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。三是積極探索“投資+建設(shè)、運(yùn)營(yíng)+技術(shù)”全產(chǎn)業(yè)鏈盈利模式，打造新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

　　（3）深化人才梯隊(duì)建設(shè)，打造高效專業(yè)團(tuán)隊(duì)

　　進(jìn)一步深化人才梯隊(duì)建設(shè)，打造一支優(yōu)秀的、敢想敢干的經(jīng)營(yíng)管理團(tuán)隊(duì)。通過優(yōu)化組織架構(gòu)提升管理效率，擇優(yōu)選拔中、青年骨干并為其設(shè)計(jì)清晰發(fā)展路徑，以及強(qiáng)化人才梯隊(duì)培養(yǎng)等舉措，為公司發(fā)展提供源源不斷的動(dòng)力支持。

　?。?）借助上市公司平臺(tái)，拓展融資渠道

　　通過資本市場(chǎng)，創(chuàng)新融資方式，為戰(zhàn)略發(fā)展提供動(dòng)能。同時(shí)，利用資金、融資優(yōu)勢(shì)，與技術(shù)、運(yùn)營(yíng)優(yōu)勢(shì)方，探索合作共贏模式。

　?。?）探索市場(chǎng)化機(jī)制，激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力。

　　積極探索混合所有制改革，選取市場(chǎng)化業(yè)務(wù)板塊作為試點(diǎn)，融通市場(chǎng)化優(yōu)勢(shì)，并逐步建立完善結(jié)果導(dǎo)向化的激勵(lì)和容錯(cuò)等方面的機(jī)制，讓中山公用既有國(guó)企的實(shí)力，也有民營(yíng)企業(yè)的朝氣和活力，外企的格局和視野。

　　（四）可能面對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)

　　1、宏觀政策風(fēng)險(xiǎn)：宏觀經(jīng)濟(jì)政策、稅收政策、水務(wù)產(chǎn)業(yè)政策以及環(huán)境管理政策的調(diào)整，將影響公司的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)。

　　對(duì)策：密切關(guān)注宏觀經(jīng)濟(jì)政策動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)行業(yè)政策信息研究分析，并與地方政府保持密切溝通和聯(lián)系，提高公司抵御政策性風(fēng)險(xiǎn)的能力。

　　2、盈利增長(zhǎng)風(fēng)險(xiǎn)：隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性調(diào)整，以及工業(yè)技術(shù)進(jìn)步和節(jié)能減排意識(shí)的增強(qiáng)，公司現(xiàn)有區(qū)域的供售水量增長(zhǎng)預(yù)計(jì)將放緩。同時(shí)，因公司加大城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等改造項(xiàng)目投資，以及客運(yùn)業(yè)務(wù)或受到?jīng)_擊，給公司盈利增長(zhǎng)造成較大壓力。

　　對(duì)策：積極拓展產(chǎn)業(yè)鏈及新產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，培育新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)；落實(shí)精細(xì)化管理，加強(qiáng)節(jié)能降耗，努力降低運(yùn)營(yíng)成本，優(yōu)化服務(wù)措施，提升服務(wù)質(zhì)量。

　　3、水質(zhì)安全風(fēng)險(xiǎn)：自來水作為公司的主要產(chǎn)品，關(guān)系到供水區(qū)域居民的用水安全，而環(huán)境破壞、水源水質(zhì)污染給保障水質(zhì)安全帶來巨大挑戰(zhàn)。

　　對(duì)策：公司高度重視自來水的水質(zhì)安全，擁有行業(yè)領(lǐng)先的水質(zhì)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室，并采用國(guó)內(nèi)、國(guó)際先進(jìn)的技術(shù)工藝、設(shè)備設(shè)施保障出廠水水質(zhì)指標(biāo)超過國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，建立應(yīng)急處理預(yù)案，以便及時(shí)妥善處理水質(zhì)安全事件。