【數字政通(300075)、股吧】（300075）2019年半年度董事會經營評述內容如下：

　　一、概述

　　報告期內，公司專注主業(yè)、認真研發(fā)核心技術和產品，持續(xù)加強市場拓展力度，經過公司全體員工的共同努力，公司各項業(yè)務穩(wěn)步增長，繼續(xù)保持了又好又快的發(fā)展趨勢，取得了良好的經營業(yè)績。報告期內，公司實現營業(yè)收入52,152.90萬元，較上年同期增長34.00%;實現歸屬于上市公司股東的凈利潤9,456.36萬元，較上年同期增長17.28%(其中本報告期內股權激勵費用1,937.80萬元，扣除股權激勵費用影響，公司實現歸屬于上市公司股東的凈利潤11,394.16萬元，較上年同期增長41.31%)。報告期內，由于業(yè)務模式的影響，公司經營凈現金流繼續(xù)為負，但數額大幅收窄，較上年同期減少41.9%,在收入繼續(xù)快速增長的情況下較好的控制了資金風險和經營風險，也為全年繼續(xù)實現更好的正向經營凈現金流目標奠定了堅實的基礎。

　　報告期內，公司依托云計算和大數據技術，一系列基于網格化+模式的智慧城市建設項目和城市運行中心系統(tǒng)在全國眾多城市落地。報告期內，數字政通憑借在行政執(zhí)法領域的信息化優(yōu)勢和積累，成功中標寧夏回族自治區(qū)行政執(zhí)法監(jiān)督網絡平臺項目。本次項目平臺的籌備與建設，是在寧夏司法廳的指導下，結合寧夏實際，依托現有的電子政務網絡和政務云平臺等基礎設施，綜合應用云計算、大數據、地理信息等現代信息技術，以"六統(tǒng)一，一共享",即"入口統(tǒng)一、數據統(tǒng)一、標準統(tǒng)一、流程統(tǒng)一、應用統(tǒng)一和考核統(tǒng)一、數據共享"為主線，構建自治區(qū)行政執(zhí)法監(jiān)督網絡平臺。實現對行政執(zhí)法主體、人員、事項等內容的規(guī)范化、標準化、編碼化和動態(tài)化監(jiān)管，促進依法全面履行政府職能。報告期內，公司中標浙江省湖州市數字城管中心智慧城管項目，建設內容包括綜合業(yè)務平臺、公共服務平臺、智能管控平臺、移動辦公平臺和城管數據中心建設；報告期內，公司中標合肥市包河區(qū)大共治信息平臺系統(tǒng)軟件、數據普查與建庫項目，積極探索具有本地特色的城市管理和社會治理新模式，以"十分鐘管理全覆蓋"為目標，創(chuàng)新性提出"城管+公安+綜治"的大共治模式，打造包河區(qū)"大共治"信息平臺，切實推進城市管理和社會治理工作的多網融合；報告期內，數字政通中標太原市萬柏林區(qū)綜合應用平臺項目，建設內容包括街路長平臺、智慧環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)、智慧園林系統(tǒng)等，按照科學的城市發(fā)展理念，利用物聯網、云計算、決策分析優(yōu)化等信息技術，將城市運行的各個核心系統(tǒng)整合起來，實現人、物、城市系統(tǒng)功能之間的無縫連接與協同聯動，從而對街路長、環(huán)衛(wèi)、園林等多種城市需求作出智能響應，形成安全、便捷、高效、綠色的城市形態(tài)，實現數字城市的進一步發(fā)展和信息技術應用的完善與升級，以智慧城市建設深化基礎資源利用，同時建設全國領先的標桿區(qū)，加快提升城市發(fā)展智能化水平。

　　近年來，因遭遇強降雨導致的城市內澇現象屢見不鮮，主要是因為沉積、結垢、障礙物等導致的排水不暢，破裂、變形、腐蝕等導致的管道損壞，這些病害使排水管道喪失了應有的排水能力，致使水質污染、內澇、黑臭水體等問題產生。公司全資子公司金迪集團作為行業(yè)領先的地下管線探測、GIS系統(tǒng)開發(fā)、建設服務企業(yè)，通過多年來的排水檢測項目實施經驗，已具備成熟的排水管道問題解決方案。報告期內，公司全資子公司保定金迪中標蚌埠市城區(qū)污水管網專項普查、檢測項目。項目建設內容主要包括城區(qū)內污水及雨污合流管網測繪；管道CCTV檢測；污水及雨污合流管網沿線企事業(yè)單位污水排口調查；管道健康狀況評估；污水及雨污合流管線沿線路段雨水管網雨污混接調查；管網普查成果入庫；檢測路段交通導行等。城市地下管線是城市基礎設施的重要組成部分，是城市賴以生存和發(fā)展的物質基礎，是城市安全高效運行的"生命線",其運行狀況是否安全、平穩(wěn)、可靠、高效，關系各類物資、信息的輸送傳遞，關系城市環(huán)境的維持與城市災害的防治。加強城市地下管線管理，正成為當下重要趨勢。金迪公司通過智慧管網探測服務、專項檢測解決方案及智能機器人等產品可以極大滿足客戶的深層次需求，成為地下管線信息化行業(yè)的先行者和領路人。

　　城市管網的安全事故，既威脅到城市的正常運轉，也影響到城鎮(zhèn)居民的正常生活。為了保障城鎮(zhèn)居民生活安全，提高城鎮(zhèn)居民的幸福指數，公司利用城市地下管網前端感知系統(tǒng)、傳感元件、精確測控、物聯網等技術手段，建立物聯傳輸網絡，實現城市地下管網安全運行狀態(tài)的在線監(jiān)控、準確采集、實時上傳、智能分析、快速決策，及時響應，打造了城市管線安全運行監(jiān)測系統(tǒng)。報告期內，公司大力推進安徽省宿州市泗縣綜合管線信息管理及管網安全運行監(jiān)測平臺的建設，在"智慧管網"的總體框架下，面向管網規(guī)劃、建設、監(jiān)測、運維管理的全過程，進行開發(fā)建設，以科學、準確、權威的管網信息打造便捷、實用、智能的科學規(guī)劃決策模式，最終實現管網的全生命周期管理。系統(tǒng)包含綜合管網信息管理系統(tǒng)和管網安全運行監(jiān)測系統(tǒng)，以管線數據為核心，開展普查和隱患排查工作，建立綜合管線信息管理及管網安全運行監(jiān)測平臺，形成管網、設施、監(jiān)測數據專題圖。以隱患排查、在線監(jiān)測、巡檢養(yǎng)護、安全管理為目的的管網安全運行監(jiān)測系統(tǒng)，全面提升城市綜合管網管理能力，提升管線安全運行水平，實現管網設施管理精細化、安全運行可視化、預測分析科學化，使系統(tǒng)成為城市安全的守護者。

　　報告期內，憑借在智慧城市管理領域多年深耕的經驗，數字政通推出視頻智能分析應用產品，實現城市管理事件自動識別，助力智慧城市管理升級。目前，產品已經在湖北、陜西、廣東、廣西、青海、浙江、河北等地多個智慧城管項目落地應用，支持的算法類型涵蓋城市管理街面秩序、市容環(huán)境、戶外廣告等多種城管大類，例如無照經營游商、出店經營、亂堆物料、沿街晾曬、暴露垃圾等10余類違規(guī)事件。

　　視頻智能分析的優(yōu)勢在于多路視頻同時處理和快速發(fā)現，能用較少的資源應對大量的視頻監(jiān)控處理，解放人力，節(jié)省成本。但是，算法的限制不可避免會帶來分析結果的錯誤和重復上報，影響用戶使用體驗。只有在城管業(yè)務中結合實際，才能更好地發(fā)揮視頻智能分析優(yōu)勢，推動智慧城管建設。

　　報告期內，公司在算法層面取得如下進展：

　　(1)建立算法訓練機制。通過定期接收現場反饋的識別效果不佳的圖片數據，進行模型再訓練，進行算法優(yōu)化。

　　(2)擴展算法識別視頻來源。目前，城管自建視頻資源數量不足，難以實現街道全覆蓋。通過支持通過RTSP協議以及GB/T-28181協議接入公安、交通等視頻資源，擴大覆蓋范圍，將智能分析推向全域。

　　(3)在車輛管控(機動車/非機動車)、人員管控(人群密度/人體倒地)、工地安全(安全帽檢測、查違控違)等更多類型的目標分析進行了深入研究。

　　(4)建立實時分析過程，視頻智能分析不再是抽象的新生名詞，實時、動態(tài)展示視頻場景內違規(guī)目標的分析的過程，讓分析結果更加直觀明了。

　　在應用平臺層面開展了如下工作：

　　(1)地圖可視化展示

　　結合GIS地圖，打造事件識別與地圖聯動機制，實現點位識別信息查詢、實時分析過程以及識別告警等多種交互模式。動態(tài)更新事件狀態(tài)(識別、審核以及上報),自動分析事件高發(fā)地點/時段/類型，實時滾動展示上報事件、定義重復違規(guī)事件標簽。靈活的交互模式與豐富的展示內容，讓用戶快速、充分掌握系統(tǒng)運行過程以及事件發(fā)生狀況。

　　(2)語音、彈窗提示

　　以真人語音提醒和告警彈窗的形式對最新識別事件進行提示，無需用戶長時間監(jiān)控電腦屏幕，實時提示告警事件信息，及時處理識別結果。

　　(3)對接智信App,打造業(yè)務閉環(huán)

　　結合智信，將識別結果上報至數字城管平臺后進行立案、派遣，實現移動端查看、處置、復核，形成完整的城市管理業(yè)務閉環(huán)流程。

　　(4)統(tǒng)計分析

　　增加統(tǒng)計分析模塊，支持對智能分析結果進行查詢、統(tǒng)計，實現統(tǒng)計結果報表導出，分析報告自動生成，便于用戶快速獲取分析數據。

　　未來，我們將進一步深挖業(yè)務需求，夯實數據訓練基礎，優(yōu)化算法識別性能，健壯平臺功能，在城市管理中打造更加完善與實用的視頻智能分析應用產品，讓人工智能推動智慧城管建設。

　　報告期內，第二屆數字中國建設峰會在福州召開，數字政通以特裝形式參加數字中國建設成果展覽會，展示公司在"網格化+"智慧城市、智慧城管、城市大腦、智慧執(zhí)法、多網合

　　一、智慧市政、智慧環(huán)保、地下管線等領域的前沿技術及應用成果。作為數字中國城市運營

　　服務商，數字政通在福建省電子政務市場已經耕耘多年，在福州、廈門、漳州、泉州、莆田、三明、南平、寧德、龍巖等多個地市均有項目落地且運行成效顯著。其中，數字政通承建的福州市鼓樓區(qū)多網融合系統(tǒng)平臺及漳州市數字城管平臺在首屆峰會展覽會上作為數字中國典型項目參展。在本屆峰會上，數字政通總裁王東先生還在智慧社會分論壇上以"網格化與智慧社會"、"數字政通城市大腦"、"多網合一與未來數字中國"等主題，與全國各地的專家、學者進行了對話交流。

　　報告期內，2019全國政法智能化建設創(chuàng)新案例征集活動結果揭曉，評審出雪亮工程、智慧法院、智慧檢務、智慧警務、智慧司法十大創(chuàng)新案例、十大解決方案提供商及十大創(chuàng)新產品。根據評審規(guī)則，數字政通憑借卓越的產品創(chuàng)新能力，獲評優(yōu)秀創(chuàng)新產品獎項。數字政通承建的"天津濱海新區(qū)行政執(zhí)法監(jiān)督平臺應用軟件開發(fā)及監(jiān)督中心集成項目"被評為2019年全國政法智能化建設智慧司法十大創(chuàng)新案例。此前，人民日報及

　　等中央媒體曾多次對天津市濱海新區(qū)行政執(zhí)法監(jiān)督平臺、落實三項制度的經驗做法進行報道。

　　報告期內，在貴陽舉辦的2019中國國際大數據產業(yè)博覽會正式發(fā)布了《中國大數據企業(yè)排行榜V6.0》。數字政通再次位列該榜智慧城管板塊的榜首，這已經是數字政通連續(xù)五年蟬聯第一。

　　《中國大數據企業(yè)排行榜》是中國第一份針對國內大數據企業(yè)能力的排行榜，從基礎設施、基礎應用、行業(yè)應用、大安全、人工智能與智慧城市六個維度共計102個細分領域客觀呈現了國內大數據行業(yè)現狀與發(fā)展態(tài)勢。本次排行榜從國內、國外、數據產業(yè)、行業(yè)分析、產業(yè)地圖、排行、融資、法律法規(guī)等多個維度描繪了全球大數據產業(yè)發(fā)展現狀及展望，充分利用聯盟掌握的數據資源對中國大數據企業(yè)進行了量化排名分析，結合聯盟評比專家組的意見形成了排名結論。通過對企業(yè)技術能力、健康度、創(chuàng)新驅動能力和知識產權能力等多維度指標考核，篩選出各細分領域最優(yōu)秀的代表企業(yè)。數字政通正是因為突出的大數據技術綜合實力以及創(chuàng)新的技術能力位居智慧城管領域榜首。

　　二、公司面臨的風險和應對措施

　　依賴政府采購風險：公司產品主要是各級政府（部、省、市、區(qū)、縣政府）的數字化城市管理平臺以及國土、規(guī)劃等政府主管部門的專用管理信息系統(tǒng)?？蛻舳ㄎ挥诟骷壵ú?、省、市、區(qū)、縣政府）部門，雖然街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市各個專業(yè)部門（如執(zhí)法、污水、供水、園林、海塘、公路等）、大型企業(yè)也是公司的目標用戶群，但目前公司銷售收入主要來源于政府采購，項目均通過各級政府招投標過程獲得。面對尚不明朗的宏觀經濟形勢，地方政府和行業(yè)主管部門可能存在財政緊縮、推遲或減少對電子政務系統(tǒng)的投入，未來將會對公司的經營產生一定影響。

　　市場競爭加劇的風險：公司在傳統(tǒng)數字城市管理領域有著較強的市場競爭力，但隨著智慧城市建設的高速發(fā)展，數字政通的業(yè)務也在不斷延伸，將不可避免的與更多規(guī)模和實力更強的行業(yè)公司進行競爭，市場競爭呈逐步加劇的態(tài)勢，如果公司在發(fā)展過程中不能持續(xù)保持技術領先優(yōu)勢以及不斷提升市場營銷和本地化服務能力，將有可能面臨市場份額下滑，技術、服務能力被競爭對手超越的風險，同時可能會導致毛利率下降的風險。

　　核心技術人員流失風險：軟件行業(yè)屬于智力密集型行業(yè)，核心技術人員對公司的產品創(chuàng)新、持續(xù)發(fā)展起著關鍵的作用，核心技術人員的穩(wěn)定對公司的發(fā)展具有重要影響。經過多年發(fā)展，公司現已擁有一支高素質的技術人員隊伍，為了吸引和穩(wěn)定現有核心技術團隊，公司已建立完善的知識管理體系，采取了一系列吸引和穩(wěn)定核心技術人員的措施，包括實施股權激勵計劃，提高核心技術人員福利待遇、增加培訓機會、創(chuàng)造良好的工作和文化氛圍等，努力維護技術團隊的穩(wěn)定發(fā)展，但考慮到軟件行業(yè)技術變革速度快、人員流動率偏高的特點，未來如果公司的核心技術團隊流失率過高，將不利于公司各項經營目標的實現，對公司未來發(fā)展將產生不利影響。

　　三、核心競爭力分析

　　軟件與信息技術服務業(yè)公司深耕智慧城管領域，綜合運用"互聯網+"先進技術和"網格化+"管理模式，充分利用物聯網、云計算、信息融合、大數據、數據分析與挖掘等現代信息技術手段，強化信息獲取自動化、監(jiān)督管理精細化、業(yè)務職能協同化、服務手段多樣化、輔助決策智能化，通過信息資源整合實現城市管理要素、城市管理過程、城市管理決策等全方位的智慧化。公司研發(fā)的新一代智信云平臺，更加專注于城市管理核心業(yè)務模塊的完善和豐富，從問題上報、受理立案、審核派遣、處置反饋、核查結案等各個業(yè)務環(huán)節(jié)出發(fā)，梳理并完成了全國近百個項目的各色需求，進一步打磨了產品的全面性和健壯性；通過建設城市管理綜合數據庫，整合城市管理相關的各類數據資源，包括基礎數據、行業(yè)管理數據、公共服務數據、綜合監(jiān)管數據、城市管理活動相關數據等；通過建設城市運行中心，打磨城市管理體系、城市運行體征、智能發(fā)現告警等，進一步掌控城市運行的總體情況，為決策者提供了全方位的城市綜合運行分析。

　　公司在大數據和人工智能方向上持續(xù)積累和沉淀，面向城市管理領域推出了城管視頻智能分析產品，該產品為智慧城管賦能，通過前端布設的攝像頭，自動從視頻中分析異常違規(guī)事件，如無照游商、出店經營、違規(guī)撐傘、垃圾滿溢、車輛亂停放等十幾種行為，形成案卷自動推送至城管網格化系統(tǒng)進行流轉處置，很大程度上彌補和減輕了網格員的巡查工作，更智能的發(fā)現城市管理中的各類問題；該產品基于GPU的深度學習算法，單機可處理上百路視頻，識別準確率處于行業(yè)領先水平。面向安防領域的云隼系列產品又有新的突破：面向公安的車輛大數據情報研判平臺"云隼V4.0",二次識別算法和系統(tǒng)架構進行了全面的升級，基于微服務框架和前后端分離技術，使系統(tǒng)架構更加合理，并進行應用功能的整合和UI的改版，對用戶常用的功能進行深度的優(yōu)化設計和實現，使產品更貼合業(yè)主的實戰(zhàn)應用；面向交管的指揮調度產品也進行了全新的改版，基于二三維一體化gis平臺，融合了交管的卡口、電警、監(jiān)控、交通信號、路況、事故、酒駕、勤務、單兵、警車、警衛(wèi)任務、稽查布控、重點車輛監(jiān)管等各項業(yè)務，基于大數據分析挖掘，指導網格化精確布警，結合手機App實現扁平化的交通管控；基于人臉識別技術和多數據融合技術推出智慧社區(qū)平臺，對進出小區(qū)的行人、車輛進行抓拍和識別，對重點關注人員進行軌跡行為分析和異常預警，滿足社區(qū)、居委會、物業(yè)、公安的不同關注點和需求。

　　公司智慧市政業(yè)務的快速發(fā)展，具備了市政設施數據普查、信息化系統(tǒng)建設、市政管網及附屬設施運營維護等"鼠標+水泥"三位一體的智慧市政解決方案提供能力。智慧市政產品基于移動互聯、物聯網、云計算、大數據等新技術，產品總體框架包括"一庫、一網、一端、一平臺、多業(yè)務"。通過市政設施全面普查摸底，建立市政設施綜合數據庫并提供可持續(xù)的數據更新服務；基于網格化管理模式，實現市政設施的主動巡檢管養(yǎng)，促進市政設施管養(yǎng)維修精細化，提升設施的管養(yǎng)水平和運行效率；借助物聯網技術可以掌握市政設施的實時狀態(tài)，通過監(jiān)測預警及早發(fā)現問題隱患；借助大數據分析技術發(fā)現設施管養(yǎng)、維修、故障原因及內在規(guī)律，從而有效開展源頭治理。智慧市政產品除綜合監(jiān)管平臺外，還包含智慧排水、路燈照明、道路橋梁、園林綠化等專項系統(tǒng)。

　　報告期內，公司取得多項軟件著作權。