摘要 【全面啟動技術(shù)準備工作 新三板改革從“設(shè)計圖”轉(zhuǎn)向“施工圖”】新三板全面深化改革步伐越來越快。據(jù)了解，上周全國股轉(zhuǎn)公司已經(jīng)通過業(yè)務(wù)支持平臺發(fā)布市場技術(shù)準備相關(guān)指南和數(shù)據(jù)接口規(guī)范等技術(shù)文檔，全面啟動證券公司等周邊單位的技術(shù)準備工作。日前，全國股轉(zhuǎn)公司表示，新三板改革已經(jīng)從“設(shè)計圖”轉(zhuǎn)到“施工圖”，要進一步將“施工圖”細化為“路線圖”和“時間表”。 　　新三板全面深化改革步伐越來越快。據(jù)了解，上周全國股轉(zhuǎn)公司已經(jīng)通過業(yè)務(wù)支持平臺發(fā)布市場技術(shù)準備相關(guān)指南和數(shù)據(jù)接口規(guī)范等技術(shù)文檔，全面啟動證券公司等周邊單位的技術(shù)準備工作。日前，全國股轉(zhuǎn)公司表示，新三板改革已經(jīng)從“設(shè)計圖”轉(zhuǎn)到“施工圖”，要進一步將“施工圖”細化為“路線圖”和“時間表”。

　　　　新三板改革加快落地

　　全國股轉(zhuǎn)公司11月1日晚發(fā)布消息，將全力做好落實新三板改革部署各項工作，全力保障改革各項措施平穩(wěn)落地，力爭交出一份滿意答卷。全國股轉(zhuǎn)公司表示，當(dāng)前，新三板改革已經(jīng)從“設(shè)計圖”轉(zhuǎn)到“施工圖”，要進一步將“施工圖”細化為“路線圖”和“時間表”，全司上下要以重整行裝再出發(fā)的精神和二次創(chuàng)業(yè)的干勁，把各項準備工作做實做細，盡快組織實施，確保各項改革措施平穩(wěn)落地。

　　具體而言，一是從規(guī)則準備、技術(shù)準備、人員準備、市場準備、新聞宣傳、綜合協(xié)調(diào)等方面倒排工作進度時間表，工作任務(wù)按日計算；二是在改革推進過程中著重處理好設(shè)立精選層與強化創(chuàng)新層基礎(chǔ)層功能的關(guān)系、處理好推進改革與做好日常工作的關(guān)系、處理好全系統(tǒng)內(nèi)分工協(xié)作與充分調(diào)動主辦券商等市場主體積極性的關(guān)系。

　　全國股轉(zhuǎn)公司表示，在落實改革過程中堅決做到“四個務(wù)必”：一是務(wù)必細化改革各項工作，制定清晰的工作要點和詳細的工作計劃；二是務(wù)必重視防范和化解風(fēng)險，切實防控技術(shù)系統(tǒng)、保密、廉潔、輿情等重點領(lǐng)域風(fēng)險；三是務(wù)必重視市場基礎(chǔ)建設(shè)，以增量促存量，在改革中進一步夯實市場基礎(chǔ)；四是務(wù)必加強隊伍建設(shè)提升戰(zhàn)斗力，開展有針對性的培訓(xùn)，為改革提供堅強的組織保障。

　　另據(jù)報道，在近日舉辦的深化新三板改革技術(shù)準備動員大會上，全國股轉(zhuǎn)公司有關(guān)負責(zé)人對參會券商提出四點具體要求：一是高度重視、積極配合，組織精兵強將，迅速啟動相關(guān)工作。二是既要保進度，又要保質(zhì)量，把工作做細做深。三是加強聯(lián)系，隨時溝通，保證各環(huán)節(jié)信息暢通。四是防范風(fēng)險，注重安全，做到生產(chǎn)、改革兩不誤。

　　此外，為進一步統(tǒng)一認識、凝聚士氣，上周全國股轉(zhuǎn)公司還專門召開了全面深化新三板改革全司動員大會，要求全體干部員工要提高站位、聚焦重點，主動擔(dān)當(dāng)作為，強化廉潔自律，全力做好改革落地工作。

　　　　改革涉及四個方面

　　全國股轉(zhuǎn)公司總經(jīng)理徐明10月下旬公開演講時表示，要加快新三板改革，多措并舉支持科技創(chuàng)新發(fā)展。首先是優(yōu)化掛牌準入。完善掛牌條件指標體系，設(shè)置差異化、多元化的掛牌條件指標，探索引入盈利能力、研發(fā)強度、市場認可度等指標，體現(xiàn)新三板服務(wù)“創(chuàng)新型、創(chuàng)業(yè)型、成長型”中小企業(yè)的功能定位。

　　其次是優(yōu)化發(fā)行融資。引入更高效的發(fā)行方式和競爭性的定價機制，進一步提升市場融資功能，便利科技創(chuàng)新中小企業(yè)融資。針對科技創(chuàng)新企業(yè)對可轉(zhuǎn)換優(yōu)先股、可轉(zhuǎn)債等“股債結(jié)合”融資工具的獨特需求，積極探索和推動解決掛牌公司非公開發(fā)行可轉(zhuǎn)債股東人數(shù)及轉(zhuǎn)股限制問題、優(yōu)化優(yōu)先股制度。

　　第三是優(yōu)化市場分層。為滿足不同階段科技企業(yè)發(fā)展需求，將根據(jù)不同發(fā)展階段的風(fēng)險特征建立差異化的投資者適當(dāng)性制度、差異化的交易制度、差異化信息披露制度、差異化公司治理制度和差異化的監(jiān)管制度，同時為保障科技創(chuàng)新企業(yè)在大規(guī)模融資時，維持創(chuàng)始人股東對公司的控制權(quán)，滿足公司管理運營穩(wěn)定的需要，探索實施差異化表決權(quán)機制。

　　最后是優(yōu)化并購重組。為滿足科創(chuàng)企業(yè)引入外部技術(shù)，實現(xiàn)強強聯(lián)合和優(yōu)勢互補，將通過完善交易機制、改善市場流動性水平，增強掛牌股票作為并購重組支付工具的市場接受度，進一步提高并購重組效率。

　　全國股轉(zhuǎn)公司強調(diào)，此次新三板改革，是資本市場落實金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革部署、提高直接融資比重、更好服務(wù)實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，是在科創(chuàng)板成功經(jīng)驗基礎(chǔ)上完善資本市場基礎(chǔ)制度、補齊多層次資本市場體系短板的重要安排，是強化資本市場服務(wù)中小企業(yè)和民營經(jīng)濟能力、助力創(chuàng)新型國家建設(shè)的重要手段。