數(shù)據(jù)，已經(jīng)是最重要的生產(chǎn)要素之一。

　　自2008年“大數(shù)據(jù)”概念被提出以來，這項技術(shù)快速對各行業(yè)進行“顛覆”。但數(shù)據(jù)在賦能行業(yè)、改變生活的同時，也頻頻引發(fā)亂象：大數(shù)據(jù)殺熟、隱私侵犯、數(shù)據(jù)黑產(chǎn)等問題考驗著各國政府管理者，更影響了大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　前一段時間，美國知名社交媒體平臺臉書（Facebook）用戶數(shù)據(jù)遭泄露，3天內(nèi)曝光了5.33億用戶個人數(shù)據(jù)，其中涉106個國家和地區(qū)，泄露的信息包括用戶在臉書的賬戶名、位置、生日以及電子郵件地址等，非常的詳細(xì)。其中還包括不少知名人士和公眾人物。

　　也許很多人對數(shù)據(jù)給我們造成的影響，并沒有明顯的感知，我們先用一些事例來說明數(shù)據(jù)帶來的或大或小的影響。

　　2013年，電商開始根據(jù)用戶的收藏夾、購物種類、搜索記錄、瀏覽記錄、相似推薦等數(shù)據(jù)，為每一位消費者量身定制自己的購物清單。這一年，余額寶橫空出世，基于淘寶和支付寶的數(shù)據(jù)平臺，余額寶可以及時把握申購、贖回變動信息，同時還可以利用歷史數(shù)據(jù)把握客戶的行為規(guī)律。不到半年時間，余額寶規(guī)模超1000億、用戶近3000萬，相當(dāng)于當(dāng)年國內(nèi)全部78只貨幣基金總規(guī)模的近20%?；ヂ?lián)網(wǎng)與大數(shù)據(jù)結(jié)合的威懾力，讓傳統(tǒng)銀行側(cè)目。

　　2015年，基于大數(shù)據(jù)的個性化推薦第一次在雙11中大放異彩：平臺的跳失率首次達(dá)到個位數(shù)，用戶只訪問一個頁面就離開的次數(shù)降到了一個歷史新低，而個性化推薦系統(tǒng)引導(dǎo)的人數(shù)和人均引導(dǎo)頁面數(shù)都是前一年的2～3倍。在交通、教育、醫(yī)療、智慧城市等領(lǐng)域，大數(shù)據(jù)也在快速滲透。

　　至此，人們對英國數(shù)據(jù)科學(xué)家及數(shù)學(xué)家克萊夫·哈姆比(Clive Humby)在2006年提出的口號“數(shù)據(jù)是新時代的石油”已經(jīng)完全認(rèn)可，在科技公司口中，它變成了另外一句表述：得數(shù)據(jù)者得天下。

　　數(shù)據(jù)大時代：得數(shù)據(jù)者得天下

　　英國皇家工程院院士郭毅可曾在節(jié)目中講過一個故事：一家著名的制藥公司，以上百萬英鎊的巨資，購買了一位罕見的癌癥患者的數(shù)據(jù)。這家公司之所以愿意花這么多錢，是因為該患者患有6種癌癥，他的數(shù)據(jù)在世界上幾乎是獨一無二的。

　　互聯(lián)網(wǎng)巨頭的數(shù)據(jù)之爭

　　2017年6月，順豐關(guān)閉豐巢自提柜和淘寶平臺物流數(shù)據(jù)信息回傳，阿里巴巴旗下物流平臺菜鳥與順豐在網(wǎng)絡(luò)上隔空“掐架”，顯現(xiàn)的是兩者在客戶數(shù)據(jù)信息控制權(quán)的深度較量；兩個月后，華為Magic手機在嘗試人工智能應(yīng)用中，想調(diào)用微信數(shù)據(jù)時遭遇騰訊拒絕，進而引發(fā)糾紛。企業(yè)之間的競爭，變成了對“數(shù)據(jù)”的競爭。

　　被詬病無數(shù)的“大數(shù)據(jù)殺熟”

　　2018年，一些經(jīng)常出差的網(wǎng)友發(fā)現(xiàn)，在攜程預(yù)訂機票或酒店時，同一件商品或者同一項服務(wù)，平臺顯示給老用戶的價格要高于新用戶。隨后，攜程被爆出利用大數(shù)據(jù)“殺熟”。隨后攜程回應(yīng)，內(nèi)部調(diào)查中未發(fā)現(xiàn)對使用同一賬號，不同手機預(yù)定同酒店、同房型進行差別定價。

　　但對“大數(shù)據(jù)殺熟”的質(zhì)疑不僅沒有就此打住，反而波及到互聯(lián)網(wǎng)打車、電商、外賣等領(lǐng)域，幾乎成了互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的“潛規(guī)則”。其背后的“推動力”則源于互聯(lián)網(wǎng)平臺的盈利壓力——為了填平早期燒錢帶來的巨額虧損，只能不斷提價，而老用戶對平臺的粘性比新用戶高，因此相對更能承受更高的價格。

　　個人隱私和“數(shù)據(jù)啟蒙運動”

　　最早注冊各種APP的那一批人，根本不會想到這些APP會背叛他們、販賣他們個人隱私。因為互聯(lián)網(wǎng)時代是免費的、是公開的、是嘗鮮者的樂園?；ヂ?lián)網(wǎng)時代也是快節(jié)奏的，它可以迅速淘汰掉弱者，迅速推翻前一個巨頭。

　　在這些互聯(lián)網(wǎng)公司咿呀學(xué)語的時候，都是懵懂無知的理想主義者：扎克伯格并不想在Facebook上放廣告，拉里·佩奇只想做一個簡單的網(wǎng)頁搜索，楊致遠(yuǎn)想把雅虎變成一個互聯(lián)網(wǎng)門戶，陳士駿只想把 YouTube 變成人們分享小視頻的廣場。

　　Facebook、谷歌、雅虎，它們最早都不是廣告公司，但都想不出更好的賺錢辦法。于是創(chuàng)業(yè)者們發(fā)明了一種完美的模式——免費模式。用戶注冊免費，但個人數(shù)據(jù)會被網(wǎng)站追蹤，用來推送廣告。因為注冊是免費的，所以Facebook、谷歌這樣的公司用戶量會出現(xiàn)暴增，可以迅速成為霸主。個人數(shù)據(jù)是無窮無盡的，只要認(rèn)真挖掘，一定能賣個好價錢。

　　在免費模式里，你和我都不是這些APP的客戶，而是這些APP的產(chǎn)品。我們的隱私數(shù)據(jù)會被他們提取、優(yōu)化、處理，打包賣給出價最高的廣告商?？捎脩舻脑鲩L如果達(dá)到了飽和怎么辦？那就從已有的用戶身上挖掘更多的數(shù)據(jù)，用更高級的工具做出更細(xì)致的分析，賣給更多的廣告商。

　　2018年，360創(chuàng)始人周鴻祎推崇“免費模式”，360快視頻盜取了B站大量賬號和視頻，可以說是把“免費模式”做到了極致。互聯(lián)網(wǎng)公司像從奶牛身上擠奶一樣，從用戶身上“擠”數(shù)據(jù)。

　　然后數(shù)據(jù)工程師用 Kafka、Storm、Hadoop、Spark 這些外行人根本沒聽說過的工具，仔細(xì)地把用戶數(shù)據(jù)整理歸類，然后給廣告商端出來。一個谷歌的前部門經(jīng)理曾說過，谷歌的核心競爭力不是搜索或者安卓，也不是地圖或者日歷，它的競爭力是能把用戶數(shù)據(jù)變成錢?！鞍延脩魯?shù)據(jù)變成錢”，這才是免費模式的背后邏輯。

　　可隨著Facebook隱私丑聞的爆發(fā)，人們越來越意識到，泄露個人網(wǎng)絡(luò)隱私是危險的。這種個人隱私的覺醒，會帶來一場“數(shù)據(jù)啟蒙運動”，加上數(shù)字經(jīng)濟的崛起及在GDP中的占比越來越舉足輕重。

　　這都推動著各國數(shù)據(jù)隱私立法，數(shù)據(jù)也不在僅僅是互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)爭奪的對象，它已經(jīng)上升到國家戰(zhàn)略的層面上。數(shù)據(jù)安全已經(jīng)是國家安全的一部分。

　　一場全球性的數(shù)據(jù)立法競賽

　　世界上較早對數(shù)據(jù)立法的是歐盟。2018年5月25日，歐盟《通用數(shù)據(jù)保護條例》（簡稱GDPR）在成員國內(nèi)正式生效實施。

　　該條例的適用范圍極為廣泛，比如：用戶自己的數(shù)據(jù)，必須可以隨時被自己查看、修改、刪除、下載；任何公司，必須在收集用戶數(shù)據(jù)之前，讓用戶簽一個協(xié)議；收集16歲以下兒童數(shù)據(jù)，必須經(jīng)過家長同意。簡言之，就是用戶的數(shù)據(jù)，控制權(quán)必須要在用戶手中。

　　其實，GDPR是歐盟2016年就已經(jīng)頒布的隱私法，但他們給轄區(qū)內(nèi)各大互聯(lián)網(wǎng)公司兩年的準(zhǔn)備時間，直到2018年5月25日才開始執(zhí)行。從執(zhí)行日起，如果發(fā)現(xiàn)任何公司違反，要么罰2000歐元，要么是該違規(guī)公司4%的營業(yè)額，哪個罰得多交哪個。

　　在GDPR生效的第一天，F(xiàn)acebook和谷歌就被告了，理由是強迫用戶同意共享個人數(shù)據(jù)。2019年1月，法國以谷歌違反歐盟GDPR隱私法為由，對谷歌處以5000萬歐元（約5700萬美元）的罰款。

　　大洋彼岸的美國也未閑著。2018年6月28日，美國加利福尼亞州頒布了《2018年加州消費者隱私法案》（簡稱CCPA），對消費者隱私權(quán)和數(shù)據(jù)安全進行保護。CCPA被認(rèn)為是美國國內(nèi)最嚴(yán)格的隱私立法，于2020年1月1日生效。

　　此外，新加坡頒布并實施了《個人資料保護條例》，印度也公布《2019年個人數(shù)據(jù)保護法》草案。

　　全球性立法沖動的背后，是大家都逐漸意識到：誰如果在立法上落后一步，誰就將在數(shù)字時代處于被動態(tài)勢。

　　盡管我國早在2017年就實施了《網(wǎng)絡(luò)安全法》，但在數(shù)據(jù)領(lǐng)域并沒有一部專屬的法律規(guī)范。到了2018年9月，全國人大常委會公布了《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》立法規(guī)劃。2021年6月10日，《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》正式出爐，并將于2021年9月1日起實施，至此，中國也有了第一部針對數(shù)據(jù)安全的法律。

　　法律對數(shù)據(jù)確權(quán)的同時，還需要有操作層面的技術(shù)支撐。目前建立個人數(shù)據(jù)賬戶已經(jīng)沒有技術(shù)難度，一個可能的設(shè)想是，給個人配套一種類似身份證系統(tǒng)的個人數(shù)據(jù)授權(quán)賬戶系統(tǒng)。有這樣一套系統(tǒng)，就可以使個人對數(shù)據(jù)授權(quán)，進而擁有對個人數(shù)據(jù)的主動權(quán)。