永川區(qū)2016年創(chuàng)業(yè)大賽決賽

　　永川區(qū)創(chuàng)業(yè)成果展

　　大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)開班

　　就業(yè)崗位不足，是就業(yè)工作的“瓶頸”。

　　這個(gè)“瓶頸”如何破？

　　永川區(qū)人社部門在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，探索出一條鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)，通過創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)倍增就業(yè)崗位，從而有效破解就業(yè)難的問題。

　　永川是重慶市被國(guó)務(wù)院表彰為“全國(guó)創(chuàng)業(yè)先進(jìn)城市”的唯一區(qū)縣，這表明，永川在破解就業(yè)崗位這一“瓶頸”中，不僅走出了一條成功的路，而且成效顯著。

　　在破解就業(yè)崗位這一“瓶頸”中，永川的具體路徑是：通過舉辦創(chuàng)業(yè)節(jié)，激發(fā)廣大群眾參與創(chuàng)業(yè)的意識(shí)和熱情，營(yíng)造崇尚創(chuàng)業(yè)的大氛圍；通過創(chuàng)新培訓(xùn)，傳授創(chuàng)業(yè)方法和理念，增強(qiáng)了創(chuàng)業(yè)者的本領(lǐng)，提高了創(chuàng)業(yè)的成功率；通過優(yōu)化政策和服務(wù)，為創(chuàng)業(yè)者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為創(chuàng)業(yè)提供良性生態(tài)環(huán)境；通過搭建起創(chuàng)業(yè)孵化基地等創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，為創(chuàng)業(yè)者提供了創(chuàng)業(yè)的載體和空間。

　　這條用大眾創(chuàng)業(yè)來破解就業(yè)“瓶頸”的路徑，讓永川在大眾創(chuàng)業(yè)中，可以說是成果豐碩。今年前9個(gè)月，全區(qū)新增創(chuàng)業(yè)主體7891戶，完成全年目標(biāo)任務(wù)的85.77%；培育各類創(chuàng)業(yè)孵化基地22個(gè)，其中“鳳凰湖機(jī)器人眾創(chuàng)空間”等14個(gè)創(chuàng)業(yè)基地，被認(rèn)定為市級(jí)眾創(chuàng)空間；目前，永川區(qū)申報(bào)的“全國(guó)支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)地區(qū)”，已通過市政府初審，并報(bào)國(guó)家發(fā)改委評(píng)審。

　　大眾創(chuàng)業(yè)破解了就業(yè)崗位不足的“瓶頸”后，使永川的就業(yè)工作難題也迎刃而解。今年前9個(gè)月，永川全區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)27842人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的142.78%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.2%，比控制目標(biāo)任務(wù)低0.8個(gè)百分點(diǎn)。

　　1、轉(zhuǎn)變思路——以大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造就業(yè)之“源”

　　“前些年，永川的就業(yè)工作最難的是本地的就業(yè)崗位不足。”永川區(qū)人社局負(fù)責(zé)人說，那些年，政府和就業(yè)管理部門雖然想盡了包括開發(fā)公益性崗位、社保補(bǔ)貼、到沿海地區(qū)聯(lián)系就業(yè)崗位等辦法，但都難以滿足就業(yè)人員的需求。

　　就業(yè)崗位，成了就業(yè)工作中最大的“瓶頸”。

　　這“瓶頸”如何破？

　　永川區(qū)委、區(qū)政府意識(shí)到，如果單純地絞盡腦汁找崗位，始終處于被動(dòng)。何不轉(zhuǎn)變一下思路，從源頭上進(jìn)行破解，鼓勵(lì)需要就業(yè)中有創(chuàng)業(yè)能力的人創(chuàng)業(yè)，這不僅可以解決他們的就業(yè)問題，而且能夠通過他們的創(chuàng)業(yè)，為社會(huì)提供更多的就業(yè)崗位，創(chuàng)造出就業(yè)之“源”。

　　為了全力推動(dòng)創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作，區(qū)政府先后出臺(tái)了扶持大眾創(chuàng)業(yè)的相關(guān)政策、發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見等系列政策和措施，從降低創(chuàng)業(yè)門檻、落實(shí)財(cái)稅優(yōu)惠政策、拓寬投融資渠道、建設(shè)創(chuàng)業(yè)平臺(tái)、培育創(chuàng)業(yè)主體、構(gòu)建創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系等多方面，制訂和完善了相關(guān)政策和措施。并依據(jù)各類孵化平臺(tái)內(nèi)企業(yè)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)的新狀況，制定專門的項(xiàng)目引領(lǐng)計(jì)劃，實(shí)施以創(chuàng)業(yè)企業(yè)為對(duì)象的政府采購(gòu)政策，對(duì)重點(diǎn)創(chuàng)業(yè)群體、如針對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、大學(xué)畢業(yè)生，設(shè)立自主創(chuàng)業(yè)的支持項(xiàng)目，擇優(yōu)予以資助。對(duì)青年創(chuàng)業(yè)，設(shè)立青年創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)計(jì)劃，從降低創(chuàng)業(yè)門檻，落實(shí)財(cái)稅優(yōu)惠和拓寬融資渠道等進(jìn)行扶持。

　　與此同時(shí)，永川區(qū)還建立起推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)的相關(guān)部門聯(lián)席會(huì)議制度，整合各部門的資源，共同推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)，為就業(yè)創(chuàng)造崗位這一“源頭”。

　　2、營(yíng)造氛圍——以創(chuàng)業(yè)典型、活動(dòng)宣傳激勵(lì)參與創(chuàng)業(yè)

　　在永川城區(qū)，有一家列平家政服務(wù)公司。公司的創(chuàng)辦人楊繼君，在創(chuàng)辦這家公司并取得成功后，又創(chuàng)辦了一家電子商務(wù)公司，將17家專業(yè)合作社聚集起來，通過電商平臺(tái)，銷售農(nóng)產(chǎn)品。

　　楊繼君以前在永川城區(qū)擺小攤賣報(bào)紙雜志，當(dāng)有了一定的積累后，在就業(yè)服務(wù)管理部門的鼓勵(lì)扶持下，開始了更大的創(chuàng)業(yè)。如今，這兩家公司已為上千人提供了就業(yè)崗位。

　　“在永川，像楊繼君這樣通過創(chuàng)業(yè)意識(shí)的引導(dǎo)，創(chuàng)業(yè)氛圍的熏陶后，加入到創(chuàng)業(yè)大軍中來的數(shù)以萬計(jì)?！庇来ň蜆I(yè)服務(wù)部門負(fù)責(zé)人說，“通過他們的創(chuàng)業(yè)，為數(shù)以十萬計(jì)的人，提供了就業(yè)崗位和就業(yè)機(jī)會(huì)”。

　　在鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)中，永川通過創(chuàng)業(yè)宣傳、舉辦創(chuàng)業(yè)大賽等各類活動(dòng)，營(yíng)造出大眾創(chuàng)業(yè)的氛圍，激勵(lì)更多的人參與到創(chuàng)業(yè)中來。

　　今年6月，永川區(qū)第二屆“大眾創(chuàng)業(yè)節(jié)”舉行。這個(gè)從去年開始、每年一屆的創(chuàng)業(yè)節(jié)，集聚了先進(jìn)的創(chuàng)業(yè)理念、創(chuàng)業(yè)成果展示、創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)交流、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目競(jìng)賽等，成為永川大眾創(chuàng)業(yè)氛圍營(yíng)造的平臺(tái)，形成了一種激勵(lì)更多人參與創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)業(yè)文化。

　　在今年的“大眾創(chuàng)業(yè)節(jié)”中舉辦的高規(guī)格的創(chuàng)業(yè)論壇上，包括UMU（優(yōu)?。┗?dòng)學(xué)習(xí)平臺(tái)創(chuàng)始人、董事長(zhǎng)李東朔等創(chuàng)業(yè)大咖親臨永川論壇，為永川的創(chuàng)業(yè)者傳授先進(jìn)的創(chuàng)業(yè)理念和經(jīng)驗(yàn)，與創(chuàng)業(yè)者進(jìn)行互動(dòng)交流，解決創(chuàng)業(yè)中的難題。

　　在創(chuàng)業(yè)成果和展示洽談中，永川優(yōu)選了60個(gè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行展示，并與一些風(fēng)投機(jī)構(gòu)進(jìn)行了對(duì)接，當(dāng)場(chǎng)簽訂投資合同。

　　在創(chuàng)業(yè)大賽中，吸引了230個(gè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目參加。并在此基礎(chǔ)上，組織、推薦永川區(qū)域內(nèi)的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目參加第五屆中國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽（重慶賽區(qū)）暨重慶市第二屆“高新杯”眾創(chuàng)大賽，參賽的項(xiàng)目位居全市前列。

　　在營(yíng)造創(chuàng)業(yè)氛圍中，永川區(qū)還通過媒體等平臺(tái)，持續(xù)選出一批創(chuàng)業(yè)典型進(jìn)行宣傳，在全社會(huì)形成一種創(chuàng)業(yè)光榮的氛圍；每季度一次的“創(chuàng)業(yè)沙龍”上，請(qǐng)創(chuàng)業(yè)成功人士講創(chuàng)業(yè)的體會(huì)和經(jīng)驗(yàn)；通過評(píng)選創(chuàng)業(yè)明星、樹立創(chuàng)業(yè)典型人物，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)。

　　3、做實(shí)培訓(xùn)——以多形式的培訓(xùn)提升創(chuàng)業(yè)者實(shí)戰(zhàn)能力

　　創(chuàng)業(yè)者除了要有創(chuàng)業(yè)意識(shí)和人脈關(guān)系外，還得有較高的實(shí)戰(zhàn)能力，才能創(chuàng)業(yè)成功。因此，永川區(qū)就業(yè)服務(wù)管理部門在推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)中，還通過對(duì)創(chuàng)業(yè)者進(jìn)行GYB（創(chuàng)業(yè)意識(shí)）、SYB（創(chuàng)辦企業(yè)）、IYB（改善企業(yè)）系列培訓(xùn)，提升創(chuàng)業(yè)實(shí)戰(zhàn)能力。

　　在創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)中，永川開展了創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)進(jìn)高校、進(jìn)創(chuàng)業(yè)孵化基地、進(jìn)鎮(zhèn)街等，把創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)送到基層。同時(shí)，引入“互聯(lián)網(wǎng)”的培訓(xùn)項(xiàng)目，將電子商務(wù)、淘寶大學(xué)培訓(xùn)體系引進(jìn)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)中，通過創(chuàng)新培訓(xùn)模式來培訓(xùn)提升創(chuàng)業(yè)者的綜合實(shí)戰(zhàn)能力。

　　在培訓(xùn)機(jī)制上，永川也進(jìn)行創(chuàng)新，引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，優(yōu)選最好的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)入培訓(xùn)中。如通過優(yōu)選引入的“萬學(xué)科技集團(tuán)”進(jìn)來，針對(duì)大學(xué)生進(jìn)行的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理念，有效地提升了大學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合能力，破解了大學(xué)畢業(yè)生在創(chuàng)業(yè)中的一些難題。今年9月，萬學(xué)教育科技集團(tuán)還與永川的重慶文理學(xué)院，成功簽署了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)戰(zhàn)略合作協(xié)議。

　　通過培訓(xùn)，不僅增強(qiáng)了創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)意識(shí)，還進(jìn)一步提升了他們的實(shí)戰(zhàn)能力。近年來，永川每年都培訓(xùn)出一大批創(chuàng)業(yè)者，今年前8個(gè)月，就通過各類創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班，培訓(xùn)了4194名有意創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)業(yè)者。

　　4、搭建平臺(tái)——以22個(gè)創(chuàng)業(yè)孵化基地做實(shí)創(chuàng)業(yè)服務(wù)載體

　　永川農(nóng)民侯明永，在廣東打工時(shí)積累了部分資金和學(xué)到了企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)。2010年9月，他返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，在永川區(qū)鳳凰湖返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)孵化基地里，創(chuàng)辦了重慶晶宇光電科技有限公司，主要進(jìn)行研發(fā)、生產(chǎn)晶體諧振器控制元件、光學(xué)元件及傳感器元件，其產(chǎn)品廣泛應(yīng)用于電腦、電視、手機(jī)、雷達(dá)、CPS定位、航空、航天等數(shù)字控制領(lǐng)域，暢銷德國(guó)、美國(guó)以及上海、廣州、重慶等地。

　　目前，他創(chuàng)辦的公司已建成了2000平方米的研發(fā)基地和生產(chǎn)車間，固定資產(chǎn)達(dá)5000多萬元，年實(shí)現(xiàn)利稅100余萬元，并為當(dāng)?shù)靥峁┝司蜆I(yè)崗位100余個(gè)。

　　“到目前為止，我們已經(jīng)搭建起返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大學(xué)畢業(yè)生、青年創(chuàng)業(yè)、以及機(jī)器人、互聯(lián)網(wǎng)等行業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地22個(gè)。”永川人社局負(fù)責(zé)人說，這些創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，都實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)業(yè)載體、政策、資金、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)配套，已有數(shù)以千計(jì)的創(chuàng)業(yè)者，進(jìn)入這些孵化基地里孵化創(chuàng)業(yè)。

　　永川的創(chuàng)業(yè)孵化基地，是根據(jù)各類創(chuàng)業(yè)人員的需求，分行業(yè)、分產(chǎn)業(yè)建立的。因而，能夠滿足各類創(chuàng)業(yè)人員的不同需求。

　　位于永川區(qū)軟件與信息服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)的永川區(qū)互聯(lián)網(wǎng)青創(chuàng)營(yíng)，是專為在校大學(xué)生、社會(huì)自由創(chuàng)業(yè)者提供的創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)。在這個(gè)平臺(tái)里，重點(diǎn)集聚了移動(dòng)應(yīng)用、軟件開發(fā)、智能硬件、智慧城市、電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)游戲、文化創(chuàng)意、專利技術(shù)轉(zhuǎn)化等方面的創(chuàng)業(yè)。

　　在這個(gè)青創(chuàng)營(yíng)里，創(chuàng)業(yè)者可與泰山天使、天使匯等多家金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保公司、風(fēng)投機(jī)構(gòu)進(jìn)行創(chuàng)業(yè)金融服務(wù)的戰(zhàn)略合作，得到多種投融資方式的服務(wù)；同時(shí)，通過孵化園內(nèi)一站式的服務(wù)，獲得國(guó)內(nèi)創(chuàng)業(yè)資源的支持，以及創(chuàng)業(yè)中的各種服務(wù)。

　　目前，在這個(gè)孵化基地里，已經(jīng)有數(shù)十位創(chuàng)業(yè)者在里面創(chuàng)辦起自己的企業(yè)，孵化成長(zhǎng)。

　　在創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)中，還有一批專為高端創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的平臺(tái)。

　　2015年4月建立的永川鳳凰湖機(jī)器人產(chǎn)業(yè)眾創(chuàng)空間，就是一個(gè)既創(chuàng)業(yè)、又創(chuàng)新的平臺(tái)。在這個(gè)眾創(chuàng)空間里，建有集研發(fā)、試驗(yàn)、驗(yàn)證為一體多個(gè)工程平臺(tái)的工程中心。在這個(gè)工程中心里，有機(jī)器人、智能裝備、CNC、3D打印等中心，還配套有環(huán)境實(shí)驗(yàn)室、五軸聯(lián)動(dòng)機(jī)床、激光跟蹤儀等國(guó)際及國(guó)內(nèi)先進(jìn)設(shè)備。

　　目前，鳳凰湖機(jī)器人產(chǎn)業(yè)眾創(chuàng)空間已經(jīng)入駐創(chuàng)業(yè)企業(yè)26家，這些創(chuàng)業(yè)企業(yè)，已開始在機(jī)器人、智能裝備等的研發(fā)生產(chǎn)上，獲得了一些成果。

　　創(chuàng)業(yè)平臺(tái)在農(nóng)村也展現(xiàn)出其作用來，在一些創(chuàng)業(yè)平臺(tái)上，創(chuàng)業(yè)者通過特色效益農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)業(yè)，也獲得了好的效果。

　　永川區(qū)家禽養(yǎng)殖股份合作社，通過養(yǎng)殖中藥山雞，為40余名農(nóng)村富余勞動(dòng)力提供了就業(yè)崗位的同時(shí)，還帶動(dòng)當(dāng)?shù)?00余戶農(nóng)民通過養(yǎng)雞增加收入。

　　這家合作社運(yùn)用獲得國(guó)家發(fā)明專利的中藥配方，利用1000余畝山區(qū)林地放養(yǎng)山雞，年出欄3萬余只中藥雞，年產(chǎn)生態(tài)雞蛋100余萬枚，年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值800余萬元，利稅160萬元。

　　在永川搭建的創(chuàng)業(yè)平臺(tái)中，已涉及到方方面面，除工業(yè)外，還有農(nóng)業(yè)、科技創(chuàng)新、家政服務(wù)、以及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等。

　　5、破除“瓶頸”——以眾多的就業(yè)崗位提供穩(wěn)定的就業(yè)機(jī)會(huì)

　　鼓勵(lì)和扶持創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)造出了眾多適應(yīng)各類人力資源就業(yè)的崗位。眾多可供就業(yè)者選擇的崗位，為永川的就業(yè)者提供了較為穩(wěn)定的就業(yè)機(jī)會(huì)。

　　已被重慶市人社局評(píng)為“重慶市市級(jí)創(chuàng)業(yè)基地”的永川區(qū)鳳凰湖返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)孵化基地，目前已有60戶創(chuàng)業(yè)成功的企業(yè)。這些企業(yè)已經(jīng)安置了3萬余名永川人就地就近就業(yè)。

　　“在這個(gè)基地里，可以容納100戶企業(yè)?！庇来ㄈ松缇重?fù)責(zé)人說，目前，像這樣的創(chuàng)業(yè)基地已成為永川就業(yè)的主要載體之一。

　　在永川，有一家由創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)辦的重慶懶人家政服務(wù)公司，面向現(xiàn)代家庭生活服務(wù)需求推出的“懶人福洗衣”，運(yùn)用現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)020項(xiàng)目，在社區(qū)內(nèi)開展24小時(shí)無人值守洗衣服務(wù)。目前，這個(gè)服務(wù)項(xiàng)目已經(jīng)安置了50名城鄉(xiāng)勞動(dòng)者就業(yè)。而在不斷擴(kuò)大的業(yè)務(wù)范圍中，將會(huì)為就業(yè)者提供更多的就業(yè)崗位。

　　通過鼓勵(lì)扶持，永川創(chuàng)辦出的眾多企業(yè)已為永川有不同就業(yè)愿望的就業(yè)群體，提供了眾多的就業(yè)崗位，從而破除了就業(yè)崗位不足這一就業(yè)工作中的“瓶頸”難題。

　　在就業(yè)崗位這一“瓶頸”破除后，永川的就業(yè)工作開創(chuàng)了全新的局面，為應(yīng)對(duì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供強(qiáng)有力的支撐。