記者 王笑

　　近日，人民銀行等六部門聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于金融支持鞏固拓展脫貧攻堅成果 全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的意見》再次提出，要發(fā)揮“保險+期貨”在服務(wù)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用。作為具有中國特色的金融創(chuàng)新工具，“保險+期貨”已經(jīng)連續(xù)6年被寫入中央一號文件。“保險公司通過農(nóng)產(chǎn)品價格保險搭建橋梁，拉近了期貨市場與廣大農(nóng)戶的距離，不僅轉(zhuǎn)移了農(nóng)產(chǎn)品價格風(fēng)險，也繁榮了期貨市場交易，很好地銜接了國家農(nóng)產(chǎn)品定價機(jī)制改革，受到了各級政府重視和農(nóng)民歡迎?！敝腥A保險董事長徐斌說。

　　　　試點(diǎn)成效初顯

　　從實(shí)踐來看，近年來，我國農(nóng)產(chǎn)品“保險+期貨”試點(diǎn)工作蹄疾步穩(wěn)，試點(diǎn)地區(qū)不斷擴(kuò)大，具體開展模式不斷優(yōu)化。據(jù)統(tǒng)計，在2021年大連商品交易所支持的19個縣域項(xiàng)目中，交易所的支持資金占比已降為31%，政府財政補(bǔ)貼占46%、農(nóng)民占23%，多元化的保費(fèi)支撐結(jié)構(gòu)初步形成。

　　清華大學(xué)五道口金融學(xué)院中國保險與養(yǎng)老金研究中心研究總監(jiān)朱俊生認(rèn)為，“保險+期貨”對農(nóng)戶價格風(fēng)險的轉(zhuǎn)移具有梯度效應(yīng)，通過劃分中國農(nóng)戶群體的異質(zhì)性，可以提供多元選擇。同時，保險公司在精算方面的優(yōu)勢跟期貨公司風(fēng)險管理的優(yōu)勢，可以更好地支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。

　　在中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組原副組長袁純清看來，在難以實(shí)現(xiàn)全面收入保險和高額政策保險的前提下，“保險+期貨”是解決中國農(nóng)產(chǎn)品價格風(fēng)險的最佳選擇之一。采取“保險+期貨”的方法分散農(nóng)產(chǎn)品的風(fēng)險取決于這兩者具有的功能：一方面，期貨有價格發(fā)現(xiàn)的功能，使之成為確定保險價格的重要依據(jù)；另一方面，保險作為一種分散市場風(fēng)險的工具，使產(chǎn)品價格風(fēng)險能在期貨市場上得到消解。

　　不過，對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)研究員李正強(qiáng)提供的一組數(shù)據(jù)顯示，就目前“保險+期貨”的規(guī)模而言，不能過高估計它對市場產(chǎn)生的作用。具體來看，當(dāng)前我國“保險+期貨”共落地900多個項(xiàng)目，累計459個縣，農(nóng)戶數(shù)累計141萬戶，貧困戶不到70萬戶，2020年大商所總賠付約13億元。

　　　　新形勢提出新要求

　　面對鄉(xiāng)村振興新形勢，“保險+期貨”工具也應(yīng)發(fā)揮有效作用，落實(shí)中央一號文件的新要求。

　　要解決由于價格波動造成的風(fēng)險，再保險機(jī)制必不可少。當(dāng)前，“保險+期貨”是在沒有再保險產(chǎn)品的基礎(chǔ)上探索形成的。去年，中國農(nóng)業(yè)再保險股份有限公司已經(jīng)成立，這兩個機(jī)制如何對接是值得保險行業(yè)和期貨行業(yè)認(rèn)真思考的問題。

　　李正強(qiáng)認(rèn)為，政府、社會和中央主體共同參與的保費(fèi)來源，可以保證收入的增長，大的農(nóng)場、農(nóng)戶，一部分可以和期貨公司直接簽協(xié)議，處理好國家再保險服務(wù)的關(guān)系，可以有效突出兩個市場的協(xié)同效應(yīng)。同時，發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，加大補(bǔ)貼力度，拓寬保費(fèi)來源渠道，構(gòu)建多元化的保費(fèi)來源結(jié)構(gòu)。

　　對于“保險+期貨”分拆后的發(fā)展，李正強(qiáng)認(rèn)為，未來，保險公司與期貨公司可以不合作，保險公司可以到期貨市場買場內(nèi)期權(quán)，把再保險存在的風(fēng)險轉(zhuǎn)到期貨市場，大幅提升成交量、持倉量，提升市場支持能力。農(nóng)民收入保障計劃是以未來的價格作為定價基準(zhǔn)，需要一個公開的、透明的、不能被隨意操縱的有代表性的價格，所以期貨交易所應(yīng)該致力于提升交易所的定價能力，給保險行業(yè)提供一個開發(fā)保險產(chǎn)品的價格基準(zhǔn)，并逐步擴(kuò)大試點(diǎn)，不斷提高市場支持能力。

　　袁純清則認(rèn)為，“保險+期貨”要列入中央財政支持的政策性保險范圍，同時，把大宗特色農(nóng)產(chǎn)品首先列入中央財政支持的品種序列，逐步建立大的產(chǎn)品場內(nèi)期權(quán)，減少運(yùn)作當(dāng)中的成本。另外，加強(qiáng)政策研究，提出具有中國特色的“保險+期貨”實(shí)施方案。當(dāng)前，“保險+期貨”試點(diǎn)雖多，但農(nóng)產(chǎn)品品種僅有十余種，覆蓋面尚小，不足以在一個更廣的空間分散更大的群體風(fēng)險、區(qū)域風(fēng)險。

　　“保險+期貨”是解決農(nóng)產(chǎn)品市場價格風(fēng)險的良方，是分散農(nóng)產(chǎn)品市場價格風(fēng)險的現(xiàn)實(shí)選擇。隨著我國農(nóng)產(chǎn)品“保險+期貨”試點(diǎn)工作有條不紊地開展，參與的市場主體隨之增加，涉及農(nóng)產(chǎn)品種類持續(xù)豐富，“保險+期貨”這種合作模式也需進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展。