2020年12月19日-20日，2021中國鋼鐵市場展望暨“我的鋼鐵”年會于上?？鐕少彆怪行穆≈卣匍_。

　　在19日主題大會上，工銀國際首席經濟學家程實作了題為《中國“雙循環(huán)”：新格局、新趨勢、新機遇》的主題演講。

　　工銀國際首席經濟學家、董事總經理 程實

　　程實介紹了中國提出“雙循環(huán)”戰(zhàn)略的宏觀背景。程實認為，新冠疫情對全球經濟的影響應該從多角度來分析，經濟的短期影響好比按下“暫停鍵”，長期影響類似“快進鍵”。全球經濟在新冠疫情影響之下，正加速從線下模式轉換為線上模式、從傳統(tǒng)經濟切換至數(shù)字經濟的新模式。面對當前全球經濟巨變，中國在政策上做出新舉措，確立新的發(fā)展模式，即“以國內大循環(huán)為主體，國際國內雙循環(huán)”的發(fā)展模式。

　　程實隨后指出，過去四十年全球經濟行之有效的增長范式在當前受到空前挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在以下三點：一是要素的持續(xù)投入整陷入瓶頸。例如，二孩政策的推出對改善中國老齡化問題的實際影響較小，人口紅利持續(xù)消退，宏觀負債率已經超過250%，因此，在中國通過持續(xù)投入資本要素來謀求經濟增長的難度不斷增大。二是全球公平、效率問題正在突顯。以中國為例，2019年中國GDP總量占全球GDP總量16.8%，但是人民幣在整個國際貿易結算中使用的占比不超過2%，IMF投票權份額僅6%，全球治理體系的貢獻與權力錯配矛盾仍然突出。三是全球化的推進面臨較大挑戰(zhàn)。2017年之前全球關稅水平不斷下降，但是2017年之后全球關稅水平拾級而上，全球化放緩，成為制約全球經濟增長的關鍵要素。

　　綜合上述背景，程實認為，中國經濟仍需要通過繼續(xù)發(fā)掘自身潛力、開啟更高水平對外開放，來謀求未來的長遠發(fā)展。在外部環(huán)境已經發(fā)生變化的背景下，“雙循環(huán)”是中國適應外部變化、進一步激發(fā)潛力的必然選擇。在此基礎上，程實認為，中國提出的“雙循環(huán)”主要要做兩件事情：第一是通過更多的科技投入，暢通中國經濟內循環(huán)；第二是把中國經濟的內、外循環(huán)推到更高的發(fā)展維度，從而促進中國經濟的體量增長和質量升級。程實提出，從全球價值鏈改變的角度來看，“雙循環(huán)”是適應了全球價值鏈過去十年關鍵變化的趨勢，是全球價值鏈轉變的需要。未來15年，在“雙循環(huán)”背景下，內需將被著重刺激，激發(fā)一系列新的機會，新型城鎮(zhèn)化會帶來整個消費升級重心的下沉。

　　總體來看，程實認為，中國經濟正在進入關鍵發(fā)展階段，一系列新的趨勢、新的賽道正在形成，當全球經濟進入到未來疫情結束之后的通道時，中國能更好地融入全球化過程中，通過引領區(qū)域經濟發(fā)展來推動未來全球化拾級而上。

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