國(guó)家發(fā)改委，金十?dāng)?shù)據(jù)整合報(bào)道

　　10月26日，據(jù)國(guó)家發(fā)改委消息，近期，煤炭?jī)r(jià)格出現(xiàn)大幅上漲，社會(huì)各方面反映強(qiáng)烈。按照《價(jià)格法》及制止牟取暴利等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，國(guó)家發(fā)展改革委正在研究建立規(guī)范的煤炭市場(chǎng)價(jià)格形成機(jī)制，引導(dǎo)煤炭?jī)r(jià)格長(zhǎng)期穩(wěn)定在合理區(qū)間。

　　煤炭是重要基礎(chǔ)性能源，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展影響大、與居民生活密切相關(guān)，且基本依靠國(guó)內(nèi)生產(chǎn)、主產(chǎn)地集中。按照現(xiàn)行相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，國(guó)家發(fā)展改革委正研究將煤炭納入制止牟取暴利的商品范圍，已組織開(kāi)展煤炭行業(yè)成本效益調(diào)查，測(cè)算確定正常情況下煤炭市場(chǎng)平均價(jià)格、平均差價(jià)率、平均利潤(rùn)率及其合理幅度等。

　　在此基礎(chǔ)上，將統(tǒng)籌考慮煤炭行業(yè)合理成本、正常利潤(rùn)和市場(chǎng)變化，研究建立“基準(zhǔn)價(jià)+上下浮動(dòng)”的煤炭市場(chǎng)價(jià)格長(zhǎng)效機(jī)制，并加強(qiáng)與燃煤發(fā)電市場(chǎng)化電價(jià)機(jī)制的銜接，同時(shí)完善配套措施、著力強(qiáng)化監(jiān)管，對(duì)不嚴(yán)格執(zhí)行市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制的行為，將依法依規(guī)嚴(yán)厲查處，引導(dǎo)煤炭市場(chǎng)回歸理性，引導(dǎo)煤炭?jī)r(jià)格回歸合理區(qū)間，推動(dòng)煤、電行業(yè)持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

　　專家：今年年底，煤炭?jī)r(jià)格將顯露大幅回落的趨勢(shì)

　　從供應(yīng)偏緊到價(jià)格飆升，今年的煤炭?jī)r(jià)格“飛”得太久，何時(shí)落地成為社會(huì)關(guān)切。近期，“煤炭保衛(wèi)戰(zhàn)”進(jìn)入加速狀態(tài)，長(zhǎng)期布局的成果已經(jīng)顯現(xiàn)。據(jù)悉，截至目前，已有153處符合安全保供條件的煤礦通過(guò)審核，大約增加產(chǎn)能2.2億噸/年，預(yù)計(jì)四季度可增加煤炭產(chǎn)量5500萬(wàn)噸。

　　國(guó)家發(fā)改委能源研究所能源經(jīng)濟(jì)與發(fā)展戰(zhàn)略研究中心副主任肖新建稱，看待當(dāng)前的煤炭市場(chǎng)形勢(shì)，不能只看價(jià)格，必須看到煤炭的生產(chǎn)情況。

　　據(jù)肖新建給出的數(shù)據(jù)，10月18日，我國(guó)煤炭的日產(chǎn)量已超過(guò)1160萬(wàn)噸，創(chuàng)今年新高。9月底以來(lái)，已核增一批生產(chǎn)煤礦，日均產(chǎn)量已比9月份增加了120萬(wàn)噸以上。

　　10月19日召開(kāi)的煤電油氣運(yùn)重點(diǎn)企業(yè)保供穩(wěn)價(jià)座談會(huì)明確，四季度所有煤礦要在確保安全的前提下，按滿負(fù)荷安全合理組織生產(chǎn)，力爭(zhēng)煤炭日產(chǎn)量達(dá)到1200萬(wàn)噸以上。

　　肖新建指出，隨著煤礦核增產(chǎn)能進(jìn)一步釋放、建設(shè)煤礦逐步投產(chǎn)、臨時(shí)停產(chǎn)煤礦復(fù)產(chǎn)，煤炭產(chǎn)量有望進(jìn)一步增長(zhǎng)，發(fā)電供熱和民生用煤需求將得到有效保障。

　　“煤炭產(chǎn)能的提升對(duì)緩解供需緊張、平抑煤炭?jī)r(jià)格有著積極作用。這得益于8月份以來(lái)，國(guó)家發(fā)改委會(huì)同各部委、地方持續(xù)出臺(tái)增產(chǎn)政策，開(kāi)足馬力加大生產(chǎn)?！?/p>

　　肖新建表示：

　　“煤炭?jī)r(jià)格回落當(dāng)然需要一個(gè)過(guò)程，我個(gè)人判斷，經(jīng)過(guò)2～3個(gè)月的過(guò)渡期，今年年底時(shí)煤炭?jī)r(jià)格就會(huì)顯露大幅回落的趨勢(shì)?！?/p>

　　上述會(huì)議明確，國(guó)家發(fā)改委將充分運(yùn)用《價(jià)格法》規(guī)定的一切必要手段，研究對(duì)煤炭?jī)r(jià)格進(jìn)行干預(yù)的具體措施，促進(jìn)煤炭?jī)r(jià)格回歸合理區(qū)間，促進(jìn)煤炭市場(chǎng)回歸理性，保障能源安全穩(wěn)定供應(yīng)，確保人民群眾溫暖過(guò)冬。肖新建表示：

　　“政策督導(dǎo)是關(guān)鍵，政策的穩(wěn)步落實(shí)，是保供抑價(jià)的關(guān)鍵所在。我們能從中看到國(guó)家部委對(duì)于保供穩(wěn)價(jià)的堅(jiān)決態(tài)度。

　　確保了量的問(wèn)題，就保障了價(jià)的問(wèn)題。前三季度，我國(guó)全社會(huì)煤炭庫(kù)存減少了1億多噸。第四季度，在保障供暖的前提下，發(fā)電企業(yè)還有著補(bǔ)充庫(kù)存的需求，隨著政策的扎實(shí)落實(shí)，明年3月底前將實(shí)現(xiàn)補(bǔ)庫(kù)?！?/p>

　　據(jù)肖新建稱，目前，隨著增產(chǎn)保供政策的落實(shí)，煤炭供需矛盾已經(jīng)大為緩解，隨著未來(lái)部分產(chǎn)能產(chǎn)量的進(jìn)一步釋放，供暖用能需求將得到充分保障。從供需基本面上看，煤炭?jī)r(jià)格已開(kāi)啟下降通道。

　　免責(zé)