中國國務院周一(10月10日)發(fā)布意見稱，通過推進兼并重組、完善現(xiàn)代企業(yè)制度強化自我約束、盤活存量資產(chǎn)、優(yōu)化債務結(jié)構(gòu)、有序開展市場化銀行債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)、依法破產(chǎn)、發(fā)展股權(quán)融資，積極穩(wěn)妥降低企業(yè)杠桿率，助推供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

　　中國政府網(wǎng)刊登“國務院關(guān)于積極穩(wěn)妥降低企業(yè)杠桿率的意見”，稱要在市場化、法制化、有序開展原則下推進降杠桿，提出充分考慮不同類型行業(yè)和企業(yè)的杠桿特征，分類施策，有扶有控；降杠桿要與企業(yè)改組改制、降低企業(yè)成本、化解過剩產(chǎn)能、促進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級等結(jié)合、協(xié)同推進。

　　該意見強調(diào)，加大對企業(yè)兼并重組的金融支持，允許符合條件的企業(yè)通過發(fā)行優(yōu)先股、可轉(zhuǎn)換債券等方式籌集兼并重組資金；鼓勵各類投資者通過股權(quán)投資基金、創(chuàng)業(yè)投資基金、產(chǎn)業(yè)投資基金等形式參與企業(yè)兼并重組。

　　同時并將根據(jù)需要，采取適當財政支持方式激勵引導降杠桿；多渠道補充銀行核心和非核心資本，提高損失吸收能力。通知并強調(diào)，嚴密監(jiān)控降杠桿可能導致的股市、匯市、債市等金融市場風險，防止風險跨市場傳染。

　　中國發(fā)改委等部委在發(fā)布會新聞稿中表示，以市場化法治化方式開展債轉(zhuǎn)股。由銀行、實施機構(gòu)和企業(yè)依據(jù)國家政策導向自主協(xié)商確定轉(zhuǎn)股對象、轉(zhuǎn)股債權(quán)以及轉(zhuǎn)股價格和條件，實施機構(gòu)市場化籌集債轉(zhuǎn)股所需資金，并多渠道、多方式實現(xiàn)股權(quán)市場化退出。

　　要以促進優(yōu)勝劣汰為目的開展市場化債轉(zhuǎn)股。鼓勵面向發(fā)展前景良好但遇到暫時困難的優(yōu)質(zhì)企業(yè)開展市場化債轉(zhuǎn)股，嚴禁將“僵尸企業(yè)”、失信企業(yè)和不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)作為市場化債轉(zhuǎn)股對象。

　　此外，鼓勵多類型實施機構(gòu)參與開展市場化債轉(zhuǎn)股。除國家另有規(guī)定外，銀行不得直接將債權(quán)轉(zhuǎn)為股權(quán)。銀行將債權(quán)轉(zhuǎn)為股權(quán)應通過向?qū)嵤C構(gòu)轉(zhuǎn)讓債權(quán)、由實施機構(gòu)將債權(quán)轉(zhuǎn)為對象企業(yè)股權(quán)的方式實現(xiàn)。

　　鼓勵金融資產(chǎn)管理公司、保險資產(chǎn)管理機構(gòu)、國有資本投資運營公司等多種類型實施機構(gòu)參與開展市場化債轉(zhuǎn)股；支持銀行充分利用現(xiàn)有符合條件的所屬機構(gòu)，或允許申請設立符合規(guī)定的新機構(gòu)開展市場化債轉(zhuǎn)股；鼓勵實施機構(gòu)引入社會資本，發(fā)展混合所有制，增強資本實力。

　　債轉(zhuǎn)股實施機構(gòu)方面，不限于四大資產(chǎn)管理公司，還包括地方金融資產(chǎn)管理公司和銀行現(xiàn)有符合條件的所屬機構(gòu)等。

　　中國央行副行長范一飛則在同一場合表示，在企業(yè)降杠桿期間，貨幣政策將繼續(xù)保持穩(wěn)?。辉谥贫ㄘ泿耪邥r，會充分考慮降杠桿的影響，更加精準把握貨幣調(diào)控力度。

　　國務院此前印發(fā)的降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本工作方案明確提出，支持有發(fā)展?jié)摿Φ膶嶓w經(jīng)濟企業(yè)之間債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)。