布病事件背后的秘密:審計(jì)單位與中牧股份判斷或有分歧
摘要: 時(shí)代周報(bào)記者陶書寧黃嘉祥發(fā)自上海、蘭州中牧股份(600195)(600195.SH)旗下蘭州生物藥廠在生產(chǎn)過程中使用過期消毒劑,導(dǎo)致排放的廢氣中含有菌體,
時(shí)代周報(bào)記者 陶書寧 黃嘉祥 發(fā)自上海、蘭州
【中牧股份(600195)、股吧】(600195)(600195.SH)旗下蘭州生物藥廠在生產(chǎn)過程中使用過期消毒劑,導(dǎo)致排放的廢氣中含有菌體,造成蘭州獸研所發(fā)生布魯氏菌抗體陽性事件(下稱“布病事件”)。此事發(fā)生于2019年7月至8月間,近期因媒體報(bào)道,重回公眾視線。

蘭州市衛(wèi)健委2020年9月15日通報(bào),截至9月14日,已有3245人復(fù)核確認(rèn)為布魯氏菌抗體陽性。而據(jù)2019年底通報(bào)數(shù)據(jù),這一數(shù)字為203人。相關(guān)部門將在第二次復(fù)檢和健康評(píng)估工作全面結(jié)束后,根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn),協(xié)調(diào)、督促蘭州生物藥廠積極開展補(bǔ)償賠償工作。據(jù)通告披露,補(bǔ)償賠償工作將于10月份分批次開展。
盡管可能需要承擔(dān)賠償損失,但在2019年年度報(bào)告中,中牧股份并未就該事件計(jì)提預(yù)計(jì)負(fù)債。另一方面,中牧股份審計(jì)單位中審眾環(huán)會(huì)計(jì)師事務(wù)所(特殊普通合伙)(下稱“中審眾環(huán)會(huì)計(jì)事務(wù)所“)則在審計(jì)報(bào)告中將該事件識(shí)別為關(guān)鍵審計(jì)事項(xiàng),并指出:該事件是一次意外的偶發(fā)事件,實(shí)際處理結(jié)果存在不確定性,可能與中牧股份公司管理層的判斷存在差異。
多名接受時(shí)代周報(bào)記者采訪的資深會(huì)計(jì)師分析稱,中審眾環(huán)會(huì)計(jì)事務(wù)所與中牧股份管理層或在對(duì)事件引發(fā)的損失金額大小、嚴(yán)重程度等預(yù)估時(shí),存在重大分歧。
對(duì)外界的這一分析,中牧股份一名不愿透露姓名的高管9月20日接受時(shí)代周報(bào)記者采訪時(shí)解釋,中牧股份管理層與審計(jì)單位并不存在分歧,“因?yàn)槟莻€(gè)時(shí)候根本就沒有確定到底有多少人(感染),需要多少金額的賠償,所以(審計(jì))肯定要說這個(gè)不確定”。
未計(jì)提預(yù)計(jì)負(fù)債
中牧股份主要從事畜禽用疫苗、診斷液、獸藥等動(dòng)物保健品,以及飼料原料、飼料添加劑、預(yù)混合飼料等動(dòng)物營養(yǎng)品的研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、服務(wù)。中牧股份還是我國高致病性禽流感、口蹄疫等重大動(dòng)物疫病疫苗定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)。蘭州生物藥廠為中牧股份的生產(chǎn)基地之一。
據(jù)2019年年報(bào),布病事件發(fā)生前,中牧股份所銷售的豬丹毒活疫苗(G4T10株),豬瘟耐熱保護(hù)劑活疫苗(細(xì)胞源),豬多殺性巴氏桿菌病滅活疫苗(C44-1株),牛多殺性巴氏桿菌病滅活疫苗,山羊痘活疫苗,等多種畜用疫苗均在蘭州生物藥廠生產(chǎn)。
公告顯示,2018年,蘭州生物藥廠的布病疫苗產(chǎn)品銷量為7067萬頭份,實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入724.19萬元,占2018年公司營收的0.16%。2019年1月至9月,蘭州生物藥廠累計(jì)銷售布病疫苗產(chǎn)品6127萬頭份,實(shí)現(xiàn)營收742.98萬元,占中牧股份2019年前三季度營收的0.25%。事發(fā)后,該廠的布病疫苗生產(chǎn)許可被相關(guān)部門撤銷,包括豬丹毒活疫苗(G4T10株)在內(nèi)的等7個(gè)獸藥產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)被注銷。
調(diào)查布病事件的專家組認(rèn)為,2019年7月24日至8月20日期間,該廠在獸用布魯氏菌疫苗生產(chǎn)過程中使用過期消毒劑,致使生產(chǎn)發(fā)酵罐廢氣排放滅菌不徹底,攜帶含菌發(fā)酵液的廢氣形成了含菌氣溶膠。生產(chǎn)時(shí)段該區(qū)域主風(fēng)向?yàn)闁|南風(fēng),蘭州獸研所處在下風(fēng)向,人體吸入或粘膜接觸產(chǎn)生抗體陽性,從而引發(fā)布病事件。
“從通報(bào)的情況可以看出,該事件根源是生產(chǎn)過程中使用過期消毒劑,本質(zhì)上應(yīng)屬企業(yè)內(nèi)部控制存在重大缺陷導(dǎo)致的責(zé)任事故。這起事件造成了人體吸入或黏膜接觸產(chǎn)生抗體陽性和生產(chǎn)車間停產(chǎn)。因此,該事件應(yīng)該會(huì)產(chǎn)生相應(yīng)的檢測(cè)費(fèi)用和停產(chǎn)損失,還有可能產(chǎn)生一定的賠償損失?!?月19日,財(cái)稅專家、資深注冊(cè)會(huì)計(jì)師劉志耕接受時(shí)代周報(bào)記者采訪時(shí)表示。
關(guān)于賠償?shù)南嚓P(guān)損失,中牧股份并未在2019年年報(bào)中計(jì)提預(yù)計(jì)負(fù)債。
上海一名資深審計(jì)師告訴時(shí)代周報(bào)記者,對(duì)于要承擔(dān)的賠償損失,應(yīng)當(dāng)在該年度報(bào)告的預(yù)計(jì)負(fù)債項(xiàng)目中體現(xiàn)?!按蟾乓r多少,應(yīng)該是要和律師一起商議的,數(shù)字需要給出來,要體現(xiàn)謹(jǐn)慎原則,起碼這個(gè)事情要體現(xiàn)出來?!辈贿^,他也指出,是否需要計(jì)提預(yù)計(jì)負(fù)債,需要看金額和性質(zhì),“如金額很小,就算不計(jì)提預(yù)計(jì)負(fù)債也不會(huì)出保留(意見);如很有可能勝訴,也不需要計(jì)提預(yù)計(jì)負(fù)債?!?/p>
上述資深審計(jì)師補(bǔ)充道:“計(jì)提預(yù)計(jì)負(fù)債應(yīng)非常謹(jǐn)慎,要非常確定的情況下才會(huì)計(jì)提?!眲⒅靖麆t指出,該案的癥結(jié)在于當(dāng)時(shí)無法預(yù)估賠償金額,導(dǎo)致無法恰當(dāng)?shù)赜?jì)提預(yù)計(jì)負(fù)債。
前述中牧股份高管對(duì)時(shí)代周報(bào)記者解釋稱,這主要是因?yàn)楫?dāng)時(shí)相關(guān)結(jié)果和數(shù)據(jù)還沒出來,所以在2019年財(cái)報(bào)中并未進(jìn)行計(jì)提預(yù)計(jì)負(fù)債。
在劉志耕看來,社會(huì)已公知事態(tài)的嚴(yán)重和影響程度,注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)2019年度中牧股份年報(bào)時(shí),即使無法恰當(dāng)計(jì)提預(yù)計(jì)負(fù)債,也可考慮出具保留意見,“而不應(yīng)該以關(guān)鍵審計(jì)事項(xiàng)的形式代替保留意見進(jìn)行披露”。
時(shí)代周報(bào)記者從多名審計(jì)師處了解到,審計(jì)單位出具保留意見的審計(jì)報(bào)告是非常困難的。
“難過被審計(jì)單位這一關(guān)?!眲⒅靖a(bǔ)充道,“出具保留意見審計(jì)報(bào)告,對(duì)被審計(jì)單位的影響非常大,交易所、證監(jiān)會(huì)會(huì)重點(diǎn)關(guān)注?!?/p>
接受時(shí)代周報(bào)記者采訪的多名會(huì)計(jì)師,對(duì)中審眾環(huán)會(huì)計(jì)事務(wù)所在布病事件中處置方式表示理解?!皶?huì)計(jì)師只能是根據(jù)證據(jù)做賬,但是有時(shí)候,證據(jù)可能就是顯示不要確認(rèn)這個(gè)預(yù)計(jì)負(fù)債?!鼻笆鲑Y深審計(jì)師稱。
判斷差異如何產(chǎn)生?
中牧股份在2019年年報(bào)附注中,對(duì)該事項(xiàng)做了說明,內(nèi)容包括事發(fā)原因以及多款畜用疫苗生產(chǎn)許可被撤銷,多個(gè)獸藥產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)被注銷的情況。公司表示,正在就本事件的后續(xù)事宜與政府部門和相關(guān)人員進(jìn)行溝通協(xié)商,尚未有進(jìn)一步處理結(jié)果。
中審眾環(huán)會(huì)計(jì)事務(wù)所將該布病事件及其影響識(shí)別為關(guān)鍵審計(jì)事項(xiàng)。該審計(jì)報(bào)告的簽署日期為2020年4月17日。中審眾環(huán)會(huì)計(jì)事務(wù)所在年報(bào)中解釋稱,做出該識(shí)別行為,是其根據(jù)職業(yè)判斷,認(rèn)為對(duì)本期財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)最為重要的事項(xiàng)。劉志耕從審計(jì)實(shí)務(wù)的角度指出,該事項(xiàng)應(yīng)是中審眾環(huán)從審計(jì)項(xiàng)目組與中牧股份治理層已經(jīng)溝通過的事項(xiàng)中選取。
中審眾環(huán)會(huì)計(jì)事務(wù)所在事項(xiàng)描述中指出:該事件是一次意外的偶發(fā)事件,實(shí)際處理結(jié)果存在不確定性,可能與中牧股份公司管理層的判斷存在差異。
“中審眾環(huán)可能是因該差異無法協(xié)調(diào),不得已才將該事件及其影響確定為關(guān)鍵審計(jì)事項(xiàng)。審計(jì)單位與中牧股份管理層或在對(duì)損失金額大小、事件嚴(yán)重程度等預(yù)估時(shí),存在重大分歧?!眲⒅靖f。
“因受新冠肺炎疫情影響,很多(感染者)推遲到今年7月份才開始復(fù)檢確認(rèn)。而造成(布魯氏菌抗體)陽性不一定是這個(gè)(蘭州生物藥廠泄露)原因,可能還有其他的原因。所以衛(wèi)健委要進(jìn)行分類確認(rèn),而且衛(wèi)健委(復(fù)核確認(rèn)的數(shù)據(jù))是直接從衛(wèi)生系統(tǒng)報(bào)上去的,沒有經(jīng)過公司?!鄙鲜霾辉竿嘎缎彰闹心凉煞莞吖芨嬖V時(shí)代周報(bào)記者,“所以在披露年報(bào)之前,我們是不知道的,相關(guān)的數(shù)據(jù)也是9月14號(hào)才看到的。”
在將布病事件識(shí)別為關(guān)鍵審計(jì)事項(xiàng)的同時(shí),中審眾環(huán)會(huì)計(jì)事務(wù)所亦在中牧股份2019年年報(bào)中做出了審計(jì)應(yīng)對(duì),表示將根據(jù)該事件的進(jìn)展情況、監(jiān)管機(jī)構(gòu)相關(guān)檢查及處理結(jié)果等,復(fù)核該偶發(fā)事件的披露是否充分、恰當(dāng)。
對(duì)此,劉志耕分析稱:“中審眾環(huán)的這些應(yīng)對(duì)實(shí)際上是對(duì)該事件事實(shí)情況的調(diào)查、事態(tài)的進(jìn)展、社會(huì)的反映、律師的意見、監(jiān)管層的態(tài)度以及中牧股份自身對(duì)該事件作出的反映的相關(guān)信息披露?!?/p>
“在這些應(yīng)對(duì)中,沒有能看到中審眾環(huán)對(duì)該事項(xiàng)可能造成的重大損失和影響及可能形成重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì),很明顯,這樣做出審計(jì)應(yīng)對(duì),有回避該事項(xiàng)可能造成重大損失和影響,可能形成重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)的嫌疑?!眲⒅靖f。上述中牧股份高管則堅(jiān)稱,“我們不可能、也沒必要回避,這是公開的事情”。
該事件或?qū)⒗^續(xù)成為2020關(guān)鍵年審計(jì)事項(xiàng)?!斑@需要進(jìn)一步評(píng)估審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),確認(rèn)該事件到底會(huì)產(chǎn)生多大的經(jīng)濟(jì)損失,如賠償金額大小等?!?月18日,山西彤祥會(huì)計(jì)師事務(wù)所項(xiàng)目經(jīng)理孫偉偉接受時(shí)代周報(bào)記者采訪時(shí)指出。
前述中牧股份高管表示,“該事件對(duì)2020年公司財(cái)務(wù)審計(jì)的影響肯定會(huì)有,但具體多大不得而知。具體的賠償標(biāo)準(zhǔn)還沒出來,只有等標(biāo)準(zhǔn)出來后,我們才能測(cè)算賠償金額,才能判斷對(duì)公司資金方面的影響?!?/p>
“目前來看,可能帶來的重大不確定事項(xiàng)仍需取決于事態(tài)發(fā)展情況以及監(jiān)管層的決定,比如是否存在公司管理層隱瞞事件嚴(yán)重性。如監(jiān)管層在年內(nèi)沒有做出最終決定,那么可能會(huì)影響年報(bào)審計(jì)的結(jié)論?!睂O偉偉補(bǔ)充道。
時(shí)代周報(bào)記者章遇對(duì)本文亦有貢獻(xiàn)
中牧股份,事件,該事件








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