11月11日晚，【啟迪環(huán)境(000826)、股吧】（000826）第三次發(fā)布延遲回復(fù)深交所關(guān)注函的公告，關(guān)注函要求其自查并說(shuō)明多個(gè)在建工程是否涉嫌嚴(yán)重虛增資產(chǎn)、財(cái)務(wù)造假。

　　《華夏時(shí)報(bào)》記者曾在2019年4月刊發(fā)系列報(bào)道，質(zhì)疑其全國(guó)多地項(xiàng)目遲遲不開工，涉嫌構(gòu)成違約。其中南寧項(xiàng)目在當(dāng)?shù)卣C實(shí)未開工的情況下，公司2018年年報(bào)顯示已投入4.3億，進(jìn)行了16%的進(jìn)度。兩年多過(guò)去，啟迪環(huán)境期間公告了7個(gè)項(xiàng)目已解約，6個(gè)是因?yàn)闆]有如期開工。

　　當(dāng)時(shí)公司離職高管向本報(bào)提供了一份內(nèi)部財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，多個(gè)未完成項(xiàng)目的利潤(rùn)都已經(jīng)計(jì)入財(cái)務(wù)報(bào)告。啟迪環(huán)境董秘張維婭此前接受本報(bào)采訪時(shí)未對(duì)此作出正面回答，表示“清華系”在逐漸融入董事會(huì)和管理層。

　　“清華系”在2015年3月用70億巨款成為公司的控股股東，成為環(huán)保界最大的并購(gòu)案。2019年4月原董事長(zhǎng)離職，代表著“清華系”全面接管公司。今年1月，公司公告稱【城發(fā)環(huán)境(000885)、股吧】（000885）將以換股的方式吸收合并啟迪環(huán)境。如果此次重組完成，啟迪環(huán)境將被摘牌，這意味著“清華系”在主持工作兩年后選擇脫手啟迪環(huán)境。

　　兩年半后再被質(zhì)疑造假

　　繼2020年虧損14.17億元，啟迪環(huán)境今年上半年再虧39.56億元。深交所曾針對(duì)巨虧下發(fā)問(wèn)詢函、關(guān)注函，追問(wèn)其是否有意通過(guò)資產(chǎn)減值的方式進(jìn)行“業(yè)績(jī)大洗澡”。公司詳細(xì)列出了上半年存在資產(chǎn)減值損失的12個(gè)在建工程進(jìn)行否定。10月22日早，《證券時(shí)報(bào)》發(fā)文稱，通過(guò)實(shí)地走訪發(fā)現(xiàn)，其中8個(gè)在建工程金額呈現(xiàn)嚴(yán)重虛增情況，有3個(gè)項(xiàng)目甚至完全未開工。

　　10月27日，啟迪環(huán)境控股股東啟迪控股層面的信息顯示，因遭遇相關(guān)質(zhì)疑報(bào)道，導(dǎo)致原計(jì)劃10月22日當(dāng)天召開的吸并重組審計(jì)機(jī)構(gòu)簽署文件及專題董事會(huì)被延期。調(diào)查組的具體任務(wù)是：1、對(duì)時(shí)任“【啟迪桑德(000826)、股吧】”董事長(zhǎng)、總裁、財(cái)務(wù)總監(jiān)及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)查，如涉嫌違法違紀(jì)，將立即移送相關(guān)紀(jì)檢部門處理。2、對(duì)記者舉證的各項(xiàng)目進(jìn)行全面的實(shí)地調(diào)查，摸清真實(shí)情況，特別是形成工程爛尾的真實(shí)原因。正式報(bào)告將如實(shí)通報(bào)啟迪控股董事會(huì)并上報(bào)上級(jí)黨委。3、敦促現(xiàn)經(jīng)營(yíng)班子積極配合、回應(yīng)證監(jiān)會(huì)關(guān)注以及社會(huì)輿論關(guān)注，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題有效整改。努力把股民和國(guó)有資產(chǎn)的損失降到最小，努力應(yīng)對(duì)輿情沖擊，維持好公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，保障好8萬(wàn)員工的生計(jì)。

　　2019年4月，《華夏時(shí)報(bào)》記者接到啟迪環(huán)境(原證券簡(jiǎn)稱“啟迪桑德”)高管舉報(bào)稱，公司多地項(xiàng)目并未實(shí)際開工建設(shè)，利潤(rùn)已經(jīng)計(jì)入公司財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)。隨后記者分赴6省7市，證實(shí)南寧武鳴、廣東東源、陜西西安等多地項(xiàng)目并未實(shí)際開工建設(shè)。該人士提供的一份啟迪環(huán)境內(nèi)部財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)顯示，上述項(xiàng)目以及其他多個(gè)未完成項(xiàng)目的利潤(rùn)都已經(jīng)計(jì)入年報(bào)。

　　4月底，啟迪環(huán)境發(fā)布2018年年報(bào)，實(shí)現(xiàn)6.4億元的凈利潤(rùn)。《華夏時(shí)報(bào)》曾刊發(fā)系列報(bào)道質(zhì)疑多個(gè)地方項(xiàng)目在未開工的情況下，6億凈利從何而來(lái)。

　　公司董秘張維婭在接受記者采訪時(shí)未正面回答虛增項(xiàng)目進(jìn)度等質(zhì)疑，表示公司資金壓力較大，員工比較多，出現(xiàn)各種言論很正常。

　　7個(gè)項(xiàng)目公告終止

　　啟迪環(huán)境雖然沒有正面回應(yīng)多地項(xiàng)目未如約開工的原因，但自2019年下半年起，公司頻頻發(fā)布項(xiàng)目終止公告。

　　2019年11月，因啟迪環(huán)境未能與業(yè)主方就整體建設(shè)規(guī)模、項(xiàng)目投資調(diào)整及污水處理價(jià)格等事項(xiàng)達(dá)成一致意見，湖北省老河口市城南污水處理廠PPP項(xiàng)目提前終止。

　　同月，湖北省來(lái)鳳縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理全覆蓋工程和來(lái)鳳縣城市污水處理廠提標(biāo)升級(jí)、擴(kuò)容改造及污水收集管網(wǎng)擴(kuò)建工程PPP項(xiàng)目也因未能與當(dāng)?shù)卣晚?xiàng)目公司設(shè)立及后續(xù)實(shí)施問(wèn)題達(dá)成一致意見而終止。

　　《華夏時(shí)報(bào)》當(dāng)時(shí)的報(bào)道提到，來(lái)鳳政府早在2018年因啟迪環(huán)境違約發(fā)布公告解除與項(xiàng)目合同，并在當(dāng)年進(jìn)行了重新招標(biāo)。

　　根據(jù)公司2019年年報(bào)，因廣西南寧武鳴區(qū)流域水環(huán)境綜合整治項(xiàng)目實(shí)施尚存實(shí)質(zhì)性障礙，業(yè)主方擬于公司解除合同。啟迪環(huán)境2018年年報(bào)顯示，武鳴項(xiàng)目實(shí)際投入4.3億，已進(jìn)行了16%。然而，武鳴區(qū)政府方面向記者證實(shí)項(xiàng)目始終未動(dòng)工，啟迪環(huán)境已構(gòu)成違約。

　　2020年9月，公司收到廣東中山市政府部門的通知，未達(dá)標(biāo)水體綜合整治工程EPC+O第一標(biāo)段項(xiàng)目如未能簽訂合作協(xié)議，將按公司棄標(biāo)處理。最終該項(xiàng)目在11月終止。

　　當(dāng)年12月，啟迪環(huán)境2017年中標(biāo)的福泉市生活垃圾焚燒發(fā)電PPP項(xiàng)目，因貴州福泉市政府方已重新發(fā)布招標(biāo)而終止；廣東東源整縣推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治項(xiàng)目則是由于建設(shè)進(jìn)度及相關(guān)融資條件未達(dá)成等因素，啟迪環(huán)境退出。

　　東源縣環(huán)保局PPP項(xiàng)目辦公室負(fù)責(zé)人2019年4月告訴記者，啟迪環(huán)境沒有按照合同約定在簽訂合同起30天內(nèi)給付注冊(cè)資本金，也一直沒有選址動(dòng)工。為此，環(huán)保局曾經(jīng)向公司發(fā)過(guò)律師函，告知對(duì)方已經(jīng)違約，催促他們盡快履約，但對(duì)方?jīng)]有回應(yīng)。由于啟迪環(huán)境的行為已經(jīng)構(gòu)成違約，政府隨時(shí)可以單方面解除合同，縣政府已經(jīng)在考慮將該標(biāo)作廢重新招投標(biāo)。

　　今年2月，啟迪環(huán)境解除2016年與湖南道縣簽訂的《S354道縣上關(guān)至湘源溫泉公路PPP項(xiàng)目協(xié)議》。

　　“調(diào)查難度非常大”

　　啟迪環(huán)境在2015年11月6日之前叫桑德環(huán)境，實(shí)際控制人是文一波。當(dāng)年3月，“清華系”用70億巨款買走了桑德環(huán)境29.8%的股權(quán)，其中啟迪科服占比最大，成為控股股東，這也讓桑德環(huán)境冠上了啟迪的名字，變成啟迪桑德。

　　2019年4月22日，在啟迪桑德發(fā)布2018年年報(bào)的同一天，文一波提交辭職報(bào)告，申請(qǐng)辭去董事長(zhǎng)、董事、戰(zhàn)略委員會(huì)主任委員等職務(wù)，辭職后將不再擔(dān)任公司的任何職務(wù)。第二天，啟迪桑德公告表示，公司的名字將變更為啟迪環(huán)境。7月10日，公司名正式變更為啟迪環(huán)境，“桑德系”保留了兩個(gè)董事席位。

　　董秘張維婭稱，公司有階段性的戰(zhàn)略配置布局，文的離開是合理的業(yè)務(wù)發(fā)展需要，“清華系”已經(jīng)在逐漸融入董事會(huì)和管理層，和“桑德系”在公司治理上互相制約。

　　時(shí)隔兩年半之后，前述啟迪控股2021年10月27日的公告顯示，《證券時(shí)報(bào)》記者舉報(bào)的項(xiàng)目時(shí)間跨度從2011年至2018年，是文一波任內(nèi)的項(xiàng)目，原財(cái)務(wù)總監(jiān)、副總裁等全部高管也已全部更換，調(diào)查難度非常大。

　　《華夏時(shí)報(bào)》此前的報(bào)道中曾提到，公司2019年前后出現(xiàn)大規(guī)模高管離職，包括副董事長(zhǎng)、董事、董秘、財(cái)務(wù)總監(jiān)等。記者曾聯(lián)系多位離職高管，他們都拒絕透露具體的離職原因。

　　時(shí)隔兩年半之后，記者再次聯(lián)系到張維婭，她對(duì)關(guān)注函為何再三延期、大股東開展調(diào)查事項(xiàng)、“清華系”轉(zhuǎn)手啟迪環(huán)境三緘其口，稱回復(fù)工作正在進(jìn)行，此外沒有可以披露的信息。