6月29日在中國(上海)自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)發(fā)展高峰論壇上，上海臨港經(jīng)濟(jì)發(fā)展集團(tuán)有限公司副總裁翁愷寧在致辭中表示，臨港新區(qū)正在圍繞集成電路的設(shè)計(jì)，制造，封裝測試，材料等產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建設(shè)上海集成電路發(fā)展的第三極。

　　翁愷寧表示，臨港新片區(qū)正在推動(dòng)形成高端裝備，新能源汽車，集成電路，生物醫(yī)藥，航空航天等五個(gè)千億級產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，守護(hù)產(chǎn)業(yè)安全，增強(qiáng)把實(shí)施戰(zhàn)略，國家戰(zhàn)略轉(zhuǎn)化為發(fā)展機(jī)遇的能力。其中，集成電路是信息產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，是構(gòu)筑大國競爭力的核心產(chǎn)品，關(guān)鍵核心技術(shù)是國之重器不能受制于人，更要加緊突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)、強(qiáng)化關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵領(lǐng)域和關(guān)鍵產(chǎn)品保障能力。集成電路是核心的核心，關(guān)鍵的關(guān)鍵，特別是當(dāng)前國際局勢錯(cuò)綜復(fù)雜，疫情發(fā)展撲朔迷離，維護(hù)國家產(chǎn)業(yè)鏈安全，供應(yīng)鏈完整，已成為各國產(chǎn)業(yè)布局的重要戰(zhàn)略考量。

　　目前，臨港正在圍繞集成電路的設(shè)計(jì)，制造，封裝測試，材料等產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。超前發(fā)展智能芯片，嵌入式閃存，模擬機(jī)功率器件，先進(jìn)數(shù)?；旌想娐返犬a(chǎn)業(yè)，已經(jīng)集聚了新昇、積塔、盛美半導(dǎo)體、國微思爾芯、格科微等一批集成電路的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，努力建設(shè)上海集成電路發(fā)展的第三極。其中東方芯港是臨港新片區(qū)打造集成電路專業(yè)園區(qū)。圍繞東方芯港，全力打造全品類、全產(chǎn)業(yè)鏈的國家集成電路綜合產(chǎn)業(yè)基地。

　　翁愷寧指出，目前在芯片制造工廠領(lǐng)域，總投資359億的積塔半導(dǎo)體已經(jīng)試生產(chǎn)，總投資150億元的格科微CMOS工廠下個(gè)月開工。芯片制造項(xiàng)目總投資將超過一千億元。

　　此外，在集成電路設(shè)計(jì)領(lǐng)域寒武紀(jì)，國微EDA，地平線，鯤游光電等細(xì)分領(lǐng)域的領(lǐng)軍企業(yè)，已經(jīng)形成了集聚的態(tài)勢，下一步臨港將推動(dòng)各大制造工廠項(xiàng)目開工建設(shè)，繼續(xù)集聚各類封測，設(shè)計(jì)，用好洋山特殊保稅區(qū)，集成電路進(jìn)口物料全程保稅監(jiān)管政策，探索研發(fā)+設(shè)計(jì)+制造+封測，全產(chǎn)業(yè)鏈保稅模式，為將來張江到臨港，南北科技創(chuàng)新走廊做出重大貢獻(xiàn)，努力在上海技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型領(lǐng)域留下濃墨重彩的一筆。

　　臨港新片區(qū)管理委員會高級專員張杰表示，自2019年8月20日掛牌以來，新片區(qū)已累計(jì)簽約各類產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目289個(gè)，涉及總投資2528億元，其中高科技產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目107個(gè)，投資額1613億元，這些堪稱大手筆的投資主要集中在全球科技前沿領(lǐng)域，國家戰(zhàn)略需要的集成電路，人工智能，生物醫(yī)藥，航空航天等領(lǐng)域。其中集成電路無論在落地企業(yè)數(shù)量，還是投資的規(guī)模都排在首位。

　　目前集成電路在新片區(qū)落地企業(yè)數(shù)占到了四分之一，投資額超過了一半，初步預(yù)計(jì)，在“十四五”期間，臨港新片區(qū)集成電路產(chǎn)業(yè)投資規(guī)模將超過兩千億。到2025年產(chǎn)業(yè)規(guī)模將達(dá)到一千億，占上海全市的20%。為了全力支持和保障好集成電路產(chǎn)業(yè)在新片區(qū)的發(fā)展，新片區(qū)管委會牽頭組建了上海集成電路裝備材料產(chǎn)業(yè)基金，總額100億，首期50億；參與設(shè)立了上海超越摩爾產(chǎn)業(yè)基金53億，并制定發(fā)布了“1+4”產(chǎn)業(yè)政策，不僅對集成電路企業(yè)的項(xiàng)目建設(shè)，設(shè)備購買，研發(fā)投入給予補(bǔ)貼，還在企業(yè)EDA軟件購買，IP購買，測試驗(yàn)證，推廣應(yīng)用，流片，以及生產(chǎn)性用電上給予全方位的支持。

　　臨港新片區(qū)管理委員會高新產(chǎn)業(yè)和科技創(chuàng)新處副處長陸瑜從臨港新片區(qū)的目標(biāo)定位、規(guī)劃范圍、總體方案、制度體系和集成電路產(chǎn)業(yè)政策等方面進(jìn)行了介紹。

　　陸瑜表示，如今國內(nèi)已有18個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，這些自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)更多通過制度、政策創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)便利化。而臨港新片區(qū)的發(fā)展目標(biāo)不僅是便利化，更是實(shí)現(xiàn)自由化。這個(gè)自由體現(xiàn)在5個(gè)方面：投資自由、貿(mào)易自由、運(yùn)輸自由、資金自由和人員從業(yè)自由。通過聚焦人工智能、集成電路、生物醫(yī)藥、高端裝備、智能/新能源汽車、綠色再制造等7大前沿產(chǎn)業(yè)，以及新型國際貿(mào)易、現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)、跨境金融服務(wù)、信息服務(wù)和專業(yè)服務(wù)等5大服務(wù)業(yè)，構(gòu)成整個(gè)產(chǎn)業(yè)體系，最終形成離岸經(jīng)濟(jì)、智能經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)、藍(lán)色經(jīng)濟(jì)“4大經(jīng)濟(jì)”的產(chǎn)業(yè)大生態(tài)。

　　在政策優(yōu)勢方面，臨港新片區(qū)可始終處于全市政策高地，但凡其它區(qū)縣有一項(xiàng)政策比臨港更優(yōu)，臨港都可以直接使用，同時(shí)“適用”國家其它自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的政策創(chuàng)新和突破，若對臨港的產(chǎn)業(yè)發(fā)展有借鑒作用，也可第一時(shí)間在新片區(qū)使用。

　　在集成電路產(chǎn)業(yè)政策方面，陸瑜表示，項(xiàng)目落地之后企業(yè)可獲得購買設(shè)備的補(bǔ)貼，包括支持流片、購買IP等。臨港新片區(qū)引進(jìn)的企業(yè)包括行業(yè)龍頭和初創(chuàng)企業(yè)，都會有對應(yīng)的金融服務(wù)政策。對于初創(chuàng)企業(yè)而言，在研發(fā)資金和信譽(yù)擔(dān)保等方面都會大力支持。在人才政策方面，臨港新片區(qū)是上海落戶條件最優(yōu)的一個(gè)區(qū)域，并針對重點(diǎn)企業(yè)推出“七轉(zhuǎn)三”的優(yōu)惠政策，對于已入駐的特優(yōu)項(xiàng)目，臨港可以申請重點(diǎn)機(jī)構(gòu)清單，直接解決企業(yè)的人才落戶問題。同時(shí)提供了很多針對產(chǎn)業(yè)人才的專項(xiàng)購房政策，比如定向微調(diào)人才政策、社保滿三年即可購房、先租后售房以及人才公寓等相關(guān)政策。通過這些人才服務(wù)來增強(qiáng)新片區(qū)人才吸引力。

　　在稅收方面，臨港新片區(qū)也擁有特殊的稅制。陸瑜介紹，集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能、民用航空四大核心產(chǎn)業(yè)，自企業(yè)設(shè)立之日起就可以享受15%增值稅優(yōu)惠政策。另一方面，境外人才在新片區(qū)工作、就業(yè)，可以按照15%的標(biāo)準(zhǔn)給予所得稅的補(bǔ)差。這兩個(gè)政策的實(shí)施細(xì)則已經(jīng)上報(bào)到國家層面并已獲得批復(fù)，近期就會落地操作。此外，臨港新片區(qū)在設(shè)計(jì)之初就對標(biāo)國際最好的貿(mào)易區(qū)，在物理圍網(wǎng)范圍內(nèi)，會制定特殊的綜合保稅政策。對于那些不在臨港新片區(qū)但對該區(qū)域發(fā)展很重要的企業(yè)，點(diǎn)狀圍網(wǎng)的保稅政策也在研究中。

　　最后，陸瑜強(qiáng)調(diào)，臨港新片區(qū)打造“東方芯港”的內(nèi)核，包括四個(gè)關(guān)鍵詞：高端引領(lǐng)，全鏈發(fā)展，創(chuàng)新卓越，跨界融合。他表示，相信在國家和上海市政府的大力支持下，臨港新片區(qū)的的集成電路產(chǎn)業(yè)站在了更高的起點(diǎn)，新片區(qū)也一定會建設(shè)成為具有國際影響力和競爭力的特殊經(jīng)濟(jì)功能區(qū)。