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　　好雨知時(shí)節(jié)，當(dāng)春乃發(fā)生。

　　4月的瓊州大地，春雨過(guò)后，陽(yáng)光明媚，3.5萬(wàn)平方公里的海南島，溫度迅速提升，一如椰島的建設(shè)熱潮。

　　海南的建設(shè)熱潮正一浪接著一浪奔騰。

　　連日來(lái)，新一批優(yōu)惠政策密集出爐，又掀起了新的熱浪：

　　國(guó)家發(fā)改委、商務(wù)部發(fā)布《關(guān)于支持海南自由貿(mào)易港建設(shè)放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入若干特別措施的意見》，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入特別措施；

　　央行聯(lián)合四部門發(fā)布《關(guān)于金融支持海南全面深化改革開放的意見》，支持海南自貿(mào)港金融一攬子政策出爐；

　　財(cái)政部、稅務(wù)總局聯(lián)合印發(fā)《海南自由貿(mào)易港旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》，對(duì)相關(guān)新增境外直接投資所得免稅……

　　在海南開啟自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)（港）建設(shè)三周年到來(lái)之際，上海證券報(bào)記者也在真切感受到股股熱浪，撲面而來(lái)。

　　隨著系列政策陸續(xù)發(fā)布和落地，海南自貿(mào)港正從“總藍(lán)圖”“規(guī)劃圖”，加速變成“施工圖”“實(shí)景圖”。

　　更加開放——打造“雙循環(huán)”重要交匯點(diǎn)

　　“中心區(qū)正在進(jìn)行底板施工，南北指廊正在進(jìn)行立柱施工。”在新海滾裝碼頭客運(yùn)綜合樞紐站項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，承建該項(xiàng)目的中交四航局項(xiàng)目經(jīng)理部安全總監(jiān)何寧從工地趕來(lái)，指著繁忙的建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)向記者介紹稱。

　　海風(fēng)陣陣，海浪在港口防波堤上有節(jié)奏的拍打，與工地上傳來(lái)的機(jī)械轟鳴聲匯成一曲琴瑟和鳴。

　　按照《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》要求，2025年前要適時(shí)全面開展全島封關(guān)運(yùn)作準(zhǔn)備工作情況評(píng)估，條件成熟后適時(shí)全島封關(guān)運(yùn)作。海南省提出，2023年底前具備封關(guān)硬件條件，2024年底前完成封關(guān)各項(xiàng)準(zhǔn)備。

　　新海滾裝碼頭客運(yùn)綜合樞紐站項(xiàng)目，是未來(lái)全島封關(guān)運(yùn)作的一個(gè)關(guān)鍵項(xiàng)目，也是海南自貿(mào)港的“門戶港、形象港”。

　　施工場(chǎng)地上，塔吊林立，支架交織。何寧和550多名同事不分晝夜全天候施工，要趕在5月份全面進(jìn)入上部鋼結(jié)構(gòu)施工，12月完成屋面封頂并進(jìn)入室內(nèi)裝修和外玻璃幕墻施工階段，爭(zhēng)取在明年底前完成整個(gè)項(xiàng)目的交付。

　　據(jù)介紹，該項(xiàng)目對(duì)促進(jìn)?？凇案郛a(chǎn)城一體化”發(fā)展具有重要意義。

　　去年9月，海南與廣東省簽署推進(jìn)瓊州海峽港航一體化框架協(xié)議，加快推進(jìn)瓊州海峽港航一體化和瓊州海峽經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，加快新海港項(xiàng)目的建設(shè)，也是瓊州海峽一體化進(jìn)程的重要一環(huán)。

　　項(xiàng)目不遠(yuǎn)的碼頭，中免集團(tuán)的免稅提貨點(diǎn)也是人潮涌動(dòng)。待項(xiàng)目建成后，港口通過(guò)能力為2200萬(wàn)人次/年，車流量320萬(wàn)輛次/年，將推動(dòng)更大的消費(fèi)需求。

　　記者從海南省委相關(guān)部門了解到，至去年7月1日新政策實(shí)施后，海南離島免稅店增加至9家，經(jīng)營(yíng)主體增至5家，形成了全面競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)營(yíng)新格局。

　　美蘭機(jī)場(chǎng)二期航站樓項(xiàng)目，是海南自貿(mào)港建設(shè)的另一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。項(xiàng)目工程部的工程師李毅正等待“交鑰匙”最后的時(shí)刻。兩周前，美蘭機(jī)場(chǎng)新的塔樓已經(jīng)成功封頂，進(jìn)入最后的施工環(huán)節(jié)。按照計(jì)劃，美蘭機(jī)場(chǎng)二期將正式投入運(yùn)營(yíng)。

　　“二期項(xiàng)目是中國(guó)民航最高的4F等級(jí)，可起降世界上最大型號(hào)的客機(jī)空客A380。國(guó)際旅客設(shè)計(jì)吞吐量為420萬(wàn)人次/年，未來(lái)將打造全國(guó)最大的機(jī)場(chǎng)免稅商業(yè)區(qū)?！弊鳛橐幻?0后，李毅對(duì)能參與這一重大項(xiàng)目的建設(shè)頗為自豪。

　　當(dāng)前，海南自貿(mào)港正在努力打造國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的重要樞紐和交匯點(diǎn)，備受世界矚目。

　　不久后，博鰲亞洲論壇、中國(guó)國(guó)際消費(fèi)品博覽會(huì)等即將在海南舉辦，為世界展現(xiàn)中國(guó)特色自貿(mào)港的風(fēng)采。

　　更加創(chuàng)新——變政策洼地為發(fā)展高地

　　“我們把總部遷到海南，正是要更好地參與海南自貿(mào)港的建設(shè)，分享自貿(mào)港的政策紅利?！薄?a href="http://m.xfjyyzc.com/gegu/000796/" target="_blank" title="凱撒旅業(yè)(000796)股票分析,新聞,資金流向,財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)" >凱撒旅業(yè)(000796)、股吧】副董事長(zhǎng)徐偉直言，近年來(lái)，隨著自貿(mào)港政策的陸續(xù)出臺(tái)，海南開放的大門越開越大，為入駐海南的企業(yè)奠定了良好的市場(chǎng)環(huán)境。未來(lái)，公司將會(huì)增加境內(nèi)旅游、尤其是海南業(yè)務(wù)的投入，搶抓政策紅利。

　　凱撒旅業(yè)是新加入海南自貿(mào)港建設(shè)的30余萬(wàn)市場(chǎng)主體中的一員。通過(guò)不斷創(chuàng)新，創(chuàng)造一流營(yíng)商環(huán)境，海南正吸引全世界投資者來(lái)海南投資興業(yè)。過(guò)去三年，海南新增市場(chǎng)主體超過(guò)過(guò)去30年的總和。

　　創(chuàng)新的海南，讓越來(lái)越多的企業(yè)獲得實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。

　　在博鰲樂城先行區(qū)，制度集成創(chuàng)新改革方案的制定，使得國(guó)外已上市而國(guó)內(nèi)未上市的臨床急需特許藥械審批效率提升90%以上。此外，首個(gè)中國(guó)與全球患者同步使用的新藥正式落地，樂城可用國(guó)內(nèi)未上市藥械已超120種。

　　“前瞻謀劃、頂層設(shè)計(jì)，我們將研究制定出臺(tái)全省制度集成創(chuàng)新行動(dòng)方案和任務(wù)清單?！焙Ｄ鲜∥罡霓k相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者透露。

　　2020年，海南出臺(tái)《海南自由貿(mào)易港制度集成創(chuàng)新行動(dòng)方案》，明確18項(xiàng)行動(dòng)、60項(xiàng)任務(wù)清單。

　　2021年，是海南自貿(mào)港建設(shè)的關(guān)鍵一年，制度集成創(chuàng)新工作有了更高標(biāo)準(zhǔn)、更高要求。上述相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將以更加開放的眼界、思路、胸襟謀劃制度創(chuàng)新體系建設(shè)，更加注重改革創(chuàng)新的集成性、引領(lǐng)性和系統(tǒng)性，更加注重解決實(shí)際問(wèn)題，更加注重調(diào)動(dòng)各方積極性，通過(guò)改革創(chuàng)新打破體制機(jī)制束縛和障礙，推動(dòng)制度創(chuàng)新工作提質(zhì)升級(jí)、躍上新階。

　　“圍繞含金量高、標(biāo)志性強(qiáng)、輻射面廣的要求，聚焦系統(tǒng)性、集成性，重點(diǎn)打造一批具有鮮明海南特色，有前瞻性、戰(zhàn)略性和重大影響力的制度集成創(chuàng)新成果。”該相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，要通過(guò)制度集成創(chuàng)新，將海南由政策洼地轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展實(shí)效的高地。

　　此外，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，也在海南加速落地?！吨腔酆Ｄ峡傮w方案（2020-2025年）》印發(fā)實(shí)施，《海南深?？萍汲墙ㄔO(shè)方案(2020-2035年)》也編制完成。記者從海南省委相關(guān)部門了解到，海南正在加快建設(shè)南繁育種、深?？萍?、航天科技等“陸?？铡比罂萍汲?，建設(shè)全球動(dòng)植物種質(zhì)資源引進(jìn)中轉(zhuǎn)基地，深?？萍紕?chuàng)新公共平臺(tái)、中國(guó)地調(diào)局南海地質(zhì)科技創(chuàng)新基地、中船深遠(yuǎn)?？萍贾行牡戎卮罂萍蓟A(chǔ)設(shè)施開工建設(shè)，建成一批南繁公共實(shí)驗(yàn)服務(wù)平臺(tái)。

　　2020年，海南新增高新技術(shù)企業(yè)284家，增長(zhǎng)48%。新申請(qǐng)和授予專利分別為1.34萬(wàn)件和7000件，分別增長(zhǎng)44%和58%。省級(jí)以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室達(dá)到65家。

　　更加務(wù)實(shí)——“沒有時(shí)間再犯低級(jí)錯(cuò)誤”

　　不久前，佛山逸日盈進(jìn)出口有限公司成功申報(bào)退稅金額6.5萬(wàn)元。盡管這筆金額不算大，但有著不一樣的意義。

　　據(jù)了解，該公司生產(chǎn)家電配件的3個(gè)出口集裝箱，搭乘內(nèi)外貿(mào)同船“遠(yuǎn)泰28”輪305S航次，從廣州南沙港啟運(yùn)作啟運(yùn)港退稅申報(bào)，經(jīng)海南洋浦港中轉(zhuǎn)出口至孟加拉，進(jìn)行申報(bào)退稅，標(biāo)志著今年1月財(cái)政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局聯(lián)合印發(fā)的《財(cái)政部海關(guān)總署稅務(wù)總局關(guān)于海南自由貿(mào)易港試行啟運(yùn)港退稅政策的通知》（財(cái)稅[2021]1號(hào)）正式落地實(shí)施。

　　快馬加鞭。一邊是政策的密集發(fā)布，一邊是措施的積極落地，海南自貿(mào)港建設(shè)正蹄疾步穩(wěn)，務(wù)實(shí)推進(jìn)。

　　海南省委書記沈曉明表示，當(dāng)前和今后一段時(shí)間，海南自貿(mào)港建設(shè)總的工作節(jié)奏是“小步快跑”，采取穩(wěn)妥、積極、有效的工作方法，看準(zhǔn)一步邁一步，干一件成一件，緊盯自貿(mào)港早期安排，只爭(zhēng)朝夕推動(dòng)政策落地。

　　海南是我國(guó)面積最大的經(jīng)濟(jì)特區(qū)，自然資源豐富，地理位置優(yōu)越，有著極好的政策條件，但在此前的發(fā)展過(guò)程中，也經(jīng)歷過(guò)曲折，遇到過(guò)問(wèn)題。打造中國(guó)特色的自貿(mào)港，對(duì)標(biāo)世界最高水平開放形態(tài)，海南迎來(lái)史上最為難得的發(fā)展機(jī)遇，機(jī)不可失。

　　“我們現(xiàn)在是搶時(shí)間，沒有時(shí)間再犯低級(jí)錯(cuò)誤?！鄙驎悦鲝?qiáng)調(diào)說(shuō)。

　　歷史從不眷顧因循守舊、滿足現(xiàn)狀者，機(jī)遇屬于勇于創(chuàng)新、永不自滿者。在“十四五”開局之年，海南自貿(mào)港建設(shè)正以昂揚(yáng)的姿態(tài)，迎風(fēng)奮楫、滿帆前行。