擇 遠(yuǎn)

　　記得幾年前，筆者經(jīng)常會接到同學(xué)、朋友的電話，詢問證監(jiān)會是否會開新聞發(fā)布會，會有什么重大信息發(fā)布。如今，這樣的電話再也沒有接到過，因為每周五，證監(jiān)會都會召開例行新聞發(fā)布會，還沒等到發(fā)布會結(jié)束，一條條快訊就已經(jīng)發(fā)出去，在網(wǎng)上傳播了。

　　這要得益于證監(jiān)會2013年3月份建立的每周五定期召開新聞發(fā)布會的固定新聞發(fā)布制度。我們看到，在每周五的新聞發(fā)布會上，證監(jiān)會專職新聞發(fā)言人向媒體現(xiàn)場發(fā)布證監(jiān)會重要政策與監(jiān)管信息，回答記者提問，把回應(yīng)社會關(guān)切放在更加重要的位置，對資本市場熱點問題以及虛假不實信息予以快速回應(yīng)和澄清。

　　應(yīng)該說，這一制度，進(jìn)一步增強(qiáng)了證監(jiān)會監(jiān)管信息發(fā)布的主動性、時效性與針對性。經(jīng)過統(tǒng)計，從2013年至2016年，證監(jiān)會共召開新聞發(fā)布會近210場，主動發(fā)布監(jiān)管政策和新聞820余條，回應(yīng)市場關(guān)切問題或重大輿情950個。

　　這只是證監(jiān)會“年報”透露出來的其中一個信息。其實，通過對證監(jiān)會“年報”的觀察，我們不難發(fā)現(xiàn)，證監(jiān)會及其派出機(jī)構(gòu)通過網(wǎng)站等形式對外公開政府信息的數(shù)量每年都是超過萬條。

　　“維護(hù)資本市場公開、公平、公正”。這句話在證監(jiān)會官方網(wǎng)站的醒目位置上掛著。而從證監(jiān)會的一系列舉措來看，也確實做到了對信息的公開。比如，證監(jiān)會的“年報”中，就列了六項內(nèi)容，分別是主動公開信息情況、依申請公開信息情況、信息公開機(jī)制平臺建設(shè)情況、信息公開收費及減免情況、因信息公開申請行政復(fù)議及提起行政訴訟情況、存在的問題及改進(jìn)措施。

　　如果要用更加具體的例子，那就不妨用IPO審核來進(jìn)一步說明：只要有發(fā)審會召開，“上會”企業(yè)不管是通過的還是沒通過的，當(dāng)天晚上證監(jiān)會網(wǎng)站上必然能看到審核意見，并且還有發(fā)審委會議提出詢問的主要問題。

　　再用一組數(shù)據(jù)補充說明一下：過去的一年，在公司公開發(fā)行股票審核中，公開首次公開發(fā)行股票招股說明書（預(yù)披露及補充預(yù)披露）637件、發(fā)審會會議公告和審核結(jié)果公告296件、首次公開發(fā)行股票申請文件反饋意見277件、再融資反饋意見46件、發(fā)審委審核意見18件、發(fā)行監(jiān)管問答2件、終止審查首發(fā)企業(yè)及審核中關(guān)注的主要問題2件、首發(fā)企業(yè)信息披露質(zhì)量抽查抽簽情況2件。

　　應(yīng)該說，通過“年報”，我們看到的是證監(jiān)會在信息公開方面越來越透明。而資本市場需要一個透明的環(huán)境，這其中就包括信息的透明。從證監(jiān)會自身來講，其監(jiān)管運行正在從透明度不夠、穩(wěn)定性不強(qiáng)，向公正、透明、嚴(yán)謹(jǐn)、高效轉(zhuǎn)變。

　　盡管如此，但存在的問題也不容忽視。就像證監(jiān)會的年報中所言：政府信息主動公開的范圍和內(nèi)容與市場需求相比還有一定差距，依申請公開政府信息的水平需進(jìn)一步提高。

　　所以，證監(jiān)會表示，2017年將認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2017年政務(wù)公開工作要點的通知》要求，全面推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開，加強(qiáng)解讀回應(yīng)，增強(qiáng)公開實效，進(jìn)一步提高監(jiān)管工作透明度，助力資本市場穩(wěn)定健康發(fā)展。