特約記者 鄭敏芳

　　2021年作為十四五的開(kāi)局之年，具有重要的意義，資本市場(chǎng)的相關(guān)改革也在有序地進(jìn)行中。

　　12月22日，證監(jiān)會(huì)黨委召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，對(duì)2021年的工作進(jìn)行了部署，護(hù)航資本市場(chǎng)的全要素改革。

　　此次會(huì)議透露以下六點(diǎn)重要信息：

　　一是完善資本市場(chǎng)支持科技創(chuàng)新的體制機(jī)制；

　　二是積極發(fā)揮資本市場(chǎng)樞紐功能，促進(jìn)暢通貨幣政策、資本市場(chǎng)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的傳導(dǎo)機(jī)制；

　　三是著力加強(qiáng)資本市場(chǎng)投資端建設(shè)，增強(qiáng)財(cái)富管理功能，促進(jìn)居民儲(chǔ)蓄向投資轉(zhuǎn)化，助力擴(kuò)大內(nèi)需；

　　四是深化資本市場(chǎng)改革開(kāi)放，持續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)制度建設(shè)；

　　五是堅(jiān)持金融創(chuàng)新必須在審慎監(jiān)管的前提下進(jìn)行，防止資本無(wú)序擴(kuò)張；

　　六是統(tǒng)籌發(fā)展與安全，堅(jiān)決打好防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。

　　發(fā)揮支持創(chuàng)新作用

　　“積極發(fā)揮科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板、新三板支持創(chuàng)新的功能作用，更好促進(jìn)科技、資本和產(chǎn)業(yè)高水平循環(huán)?！睍?huì)議指出。

　　今年以來(lái)，資本市場(chǎng)對(duì)實(shí)體產(chǎn)業(yè)的融資支持功能的確可圈可點(diǎn)。

　　截止到2020年12月，上交所)和深交所)預(yù)計(jì)共錄得383宗IPO，募資總額達(dá)人民幣4610億元，較2019年增加82%。

　　此外，根據(jù)彭博與畢馬威的統(tǒng)計(jì)，在2020年十大IPO項(xiàng)目中，在上交所上市的項(xiàng)目占到了兩個(gè)，分別是中芯國(guó)際（688981.SH），在科創(chuàng)板上市，募集525.16億人民幣；京滬高鐵（601816）（601816.SH），在主板上市，募集資金為306.34億人民幣。

　　畢馬威的相關(guān)分析師認(rèn)為，就募資總額而言，這是A股市場(chǎng)自2011年來(lái)表現(xiàn)最活躍的一年。市場(chǎng)的強(qiáng)勁表現(xiàn)得益于科創(chuàng)板持續(xù)發(fā)展、成為受歡迎的上市板塊，從而使上交所在募資總額方面位列全球證券交易所前三位。

　　此外，全國(guó)股轉(zhuǎn)公司總經(jīng)理徐明也透露，已經(jīng)為注冊(cè)制在新三板的積極實(shí)施做準(zhǔn)備，轉(zhuǎn)板上市也即將進(jìn)入實(shí)操環(huán)節(jié)。

　　“中國(guó)致力建立多層次的資本市場(chǎng)，隨著今年注冊(cè)制適用范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，A股市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)了深度的資本市場(chǎng)改革。這將進(jìn)一步加強(qiáng)市場(chǎng)的包容性和覆蓋面，滿(mǎn)足不同行業(yè)的公司資金需求，并進(jìn)一步促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 ”畢馬威畢馬威的資本市場(chǎng)咨詢(xún)組合伙人劉大昌指出。

　　防止資本無(wú)序擴(kuò)張

　　在注冊(cè)制推行的大背景下，退市機(jī)制也變得尤為重要。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2001-2018年，我國(guó)年均退市公司僅6家，年均退市率0.36%；而美股達(dá)4%，是我國(guó)的10倍。

　　“在注冊(cè)制改革、健全退市機(jī)制、提高上市公司質(zhì)量、完善證券執(zhí)法體制機(jī)制等方面，持續(xù)抓好重點(diǎn)改革措施和關(guān)鍵制度的落地實(shí)施?！睍?huì)議指出

　　此次會(huì)議還提出堅(jiān)持金融創(chuàng)新必須在審慎監(jiān)管的前提下進(jìn)行，防止資本無(wú)序擴(kuò)張。

　　在即將迎來(lái)十四五開(kāi)局之年的重要關(guān)頭，此次會(huì)議也提出要適應(yīng)注冊(cè)制改革新變化，進(jìn)一步完善對(duì)發(fā)行審核注冊(cè)等公權(quán)力的監(jiān)督制約機(jī)制。

　　此外，此次會(huì)議也再一次重申了夯實(shí)信用基礎(chǔ)的重要性，并強(qiáng)調(diào)要進(jìn)一步穩(wěn)定交易所債券市場(chǎng)。

　　根據(jù)此前相關(guān)公開(kāi)報(bào)道的統(tǒng)計(jì)，2020年底的信用債違約潮涉及金額達(dá)到了1200多億，而且有超過(guò)40%發(fā)生在了評(píng)級(jí)為3A的企業(yè)，這也引發(fā)了相關(guān)投資者對(duì)于中國(guó)債券市場(chǎng)的擔(dān)憂(yōu)。

　　此次會(huì)議重申穩(wěn)定債券市場(chǎng)的重要性，有部分投資者認(rèn)為這是監(jiān)管層對(duì)于未來(lái)債券市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)處置的態(tài)度。

　　“在近期部分主體違約事件中，一些引發(fā)市場(chǎng)爭(zhēng)議的行為暴露了過(guò)去債券市場(chǎng)規(guī)則不夠完善、信息披露不夠透明的問(wèn)題。而監(jiān)管部門(mén)的動(dòng)作充分展現(xiàn)了對(duì)投資者合法權(quán)益保護(hù)的高度重視、對(duì)各類(lèi)違法違規(guī)行為的‘零容忍’態(tài)度?！敝行抛C券指出。