· 本報(bào)記者 昝秀麗

　　中國證監(jiān)會(huì)主席易會(huì)滿6月10日在第十三屆陸家嘴論壇上發(fā)表主題演講時(shí)指出，IPO發(fā)行既沒有收緊，也沒有放松；在發(fā)行節(jié)奏上，需要綜合考慮市場承受力、流動(dòng)性環(huán)境以及一二級(jí)市場的協(xié)調(diào)發(fā)展，積極創(chuàng)造符合市場預(yù)期的新股發(fā)行生態(tài)。

　　IPO既沒收緊也沒放松

　　“最近，有觀點(diǎn)認(rèn)為IPO有所收緊”，談到科學(xué)合理保持IPO常態(tài)化的問題，易會(huì)滿指出，IPO既沒有收緊，也沒有放松。從數(shù)據(jù)看，近三年IPO數(shù)量均保持較快增長，今年前5個(gè)月，IPO公司196家，合計(jì)融資超過1500億元，分別同比增長111%和37%。“應(yīng)該說，IPO繼續(xù)保持了常態(tài)化發(fā)行，而且增速還不慢。”他說。

　　“為什么一些市場主體會(huì)有收緊的感覺呢？”易會(huì)滿分析，可能有幾個(gè)方面的因素：一是落實(shí)新證券法的要求，對(duì)中介機(jī)構(gòu)的責(zé)任壓得更實(shí)了；二是加強(qiáng)股東信息披露監(jiān)管，明確了穿透核查等相關(guān)要求；三是按照實(shí)質(zhì)重于形式的原則，完善了科創(chuàng)屬性評(píng)價(jià)體系，強(qiáng)化了對(duì)“硬科技”要求的綜合研判。

　　“當(dāng)然，在發(fā)行節(jié)奏上，需要綜合考慮市場承受力、流動(dòng)性環(huán)境以及一二級(jí)市場的協(xié)調(diào)發(fā)展，積極創(chuàng)造符合市場預(yù)期的新股發(fā)行生態(tài)。”易會(huì)滿表示。

　　談及如何看待企業(yè)赴境外上市的問題，易會(huì)滿表示，一直以來，證監(jiān)會(huì)對(duì)企業(yè)選擇上市地持開放態(tài)度?！斑x擇合適的上市地是企業(yè)根據(jù)自身發(fā)展需要作出的自主選擇?！彼麖?qiáng)調(diào)，企業(yè)不論在哪個(gè)市場上市，都要遵守當(dāng)?shù)氐姆煞ㄒ?guī)，都要樹立公眾公司的意識(shí)，敬畏法治，敬畏投資者。證監(jiān)會(huì)將切實(shí)處理好開放與安全的關(guān)系，企業(yè)赴境外上市的前提，是要符合境內(nèi)相關(guān)法律法規(guī)和監(jiān)管要求。

　　科創(chuàng)板改革整體效果較好

　　“兩年前的陸家嘴論壇上，科創(chuàng)板正式開板。”易會(huì)滿說，從目前的情況看，這項(xiàng)重大改革整體效果較好，符合預(yù)期。

　　首先，支持“硬科技”的示范效應(yīng)初步顯現(xiàn)。截至5月底，科創(chuàng)板上市公司282家，總市值近4.1萬億元。科創(chuàng)板IPO融資3615億元，超過同期A股IPO融資總額的四成。2020年，科創(chuàng)板公司研發(fā)投入與營業(yè)收入之比的中位數(shù)為9%，研發(fā)人員占公司人員總數(shù)的比重平均為28.6%，平均擁有發(fā)明專利104項(xiàng)，均高于其他板塊?！翱苿?chuàng)板集聚了一批集成電路、生物醫(yī)藥、高端裝備制造等領(lǐng)域的科創(chuàng)企業(yè)，‘硬科技’成色逐步顯現(xiàn)?！彼f。

　　其次，改革的“試驗(yàn)田”作用得到較好發(fā)揮。易會(huì)滿說，科創(chuàng)板試點(diǎn)注冊(cè)制作為增量改革的重大探索，堅(jiān)持以信息披露為核心，在發(fā)行、上市、交易、退市、再融資、并購重組等方面進(jìn)行了一系列制度創(chuàng)新，形成了可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)，為創(chuàng)業(yè)板等存量市場改革提供了有益借鑒。

　　再次，市場運(yùn)行總體平穩(wěn)。易會(huì)滿介紹，兩年來，科創(chuàng)板主要指標(biāo)運(yùn)行平穩(wěn)，市場流動(dòng)性水平與其板塊定位、投資者適當(dāng)性、交易制度安排等基本適配。從換手率看，今年前5個(gè)月，科創(chuàng)板日均整體換手率為2.56%，高于同期主板、創(chuàng)業(yè)板換手率水平。