證監(jiān)會發(fā)布實施《首發(fā)企業(yè)現場檢查規(guī)定》
摘要: 現場檢查是《證券法》賦予證監(jiān)會的一項監(jiān)管執(zhí)法手段,也是發(fā)行上市書面審核的延伸和補充。2021年1月,證監(jiān)會發(fā)布實施《首發(fā)企業(yè)現場檢查規(guī)定》(以下簡稱《現場檢查規(guī)定》),
現場檢查是《證券法》賦予證監(jiān)會的一項監(jiān)管執(zhí)法手段,也是發(fā)行上市書面審核的延伸和補充。2021年1月,證監(jiān)會發(fā)布實施《首發(fā)企業(yè)現場檢查規(guī)定》(以下簡稱《現場檢查規(guī)定》),規(guī)定了首發(fā)企業(yè)現場檢查工作的程序、方式及要求。制度實施以來,證監(jiān)會調動系統力量,對100家首發(fā)企業(yè)有序實施現場檢查,及時糾正了一些企業(yè)的信息披露不規(guī)范等問題,對發(fā)現財務造假線索的3家企業(yè)依法立案稽查。通過嚴格的現場檢查,層層傳導監(jiān)管壓力,對“帶病闖關”形成有力震懾。
近一段時間,證監(jiān)會對《現場檢查規(guī)定》進行了全面評估,認為有必要進一步發(fā)揮現場檢查的把關作用,從根本上整治首發(fā)企業(yè)在檢查過程中撤回上市申請的現象。在充分調研、向社會公開征求意見的基礎上,完成了《現場檢查規(guī)定》修訂工作。
修訂后的《現場檢查規(guī)定》強調“申報即擔責”,規(guī)定在檢查過程中對撤回上市申請的企業(yè)“一查到底”,撤回上市申請不影響檢查工作實施,也不影響依法依規(guī)對檢查發(fā)現的問題進行處理,并增加了不提前告知直接開展檢查的機制。同時,《現場檢查規(guī)定》進一步規(guī)范了現場檢查程序,強調現場檢查處理標準統一。
下一步,證監(jiān)會將大幅提高現場檢查比例、擴大覆蓋面,現場檢查中發(fā)現的欺詐發(fā)行、財務造假線索,一經查實嚴懲不貸,以雷霆手段踐行以投資者為本的監(jiān)管理念,壓緊壓實各方責任,切實提升發(fā)行上市監(jiān)管效能,從源頭上提高上市公司質量。
證監(jiān)會






