可持續(xù)發(fā)展是破解當(dāng)前全球性問題的金鑰匙，中國作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體，是全球可持續(xù)發(fā)展的重要踐行者和推動者。證券交易所作為重要金融基礎(chǔ)設(shè)施，也在積極作為，力爭在推動可持續(xù)發(fā)展方面發(fā)揮更加重要的作用。

　　11月6日，滬深北交易所根據(jù)今年5月1日起實(shí)施的上市公司可持續(xù)發(fā)展報(bào)告指引（以下簡稱《指引》），起草了上市公司可持續(xù)發(fā)展報(bào)告編制指南（以下簡稱《指南》），并對外公開征求意見，意見反饋截止時間為2024年11月21日。

　　上交所：以披露促治理 推動上市公司提升ESG治理水平

　　11月6日，上交所披露，于近日制定完成《推動提高滬市上市公司ESG信息披露質(zhì)量三年行動方案（2024-2026年）》（以下簡稱《行動方案》），并發(fā)布《上海證券交易所上市公司自律監(jiān)管指南第4號——可持續(xù)發(fā)展報(bào)告編制（征求意見稿）》和《上海證券交易所科創(chuàng)板上市公司自律監(jiān)管指南第13號——可持續(xù)發(fā)展報(bào)告編制（征求意見稿）》，向社會公開征求意見。

　　上交所表示，制定《行動方案》，旨在通過有效落實(shí)《上海證券交易所上市公司自律監(jiān)管指引第14號——可持續(xù)發(fā)展報(bào)告（試行）》的相關(guān)要求，以披露促治理，推動上市公司提升ESG治理水平，引導(dǎo)上市公司更好踐行可持續(xù)發(fā)展理念。

　　一是提升上市公司ESG信息披露能力與監(jiān)管服務(wù)效能。將持續(xù)優(yōu)化ESG信息披露制度體系，積極推出數(shù)字化工具和培訓(xùn)服務(wù)，為上市公司編制ESG報(bào)告提供“工具箱”，定期發(fā)掘優(yōu)秀案例與特色成果，發(fā)揮最佳實(shí)踐的引領(lǐng)作用。

　　二是加大綠色轉(zhuǎn)型資本支持力度。將持續(xù)創(chuàng)新ESG金融服務(wù)和產(chǎn)品，豐富ESG指數(shù)產(chǎn)品供給，鼓勵發(fā)行各類ESG主題基金，積極支持中證指數(shù)公司ESG評價結(jié)果在各類金融產(chǎn)品中的應(yīng)用，為ESG評級高的上市公司提供融資便利，引導(dǎo)更多資金流向可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域。

　　三是持續(xù)開展上市公司宣介和國際交流合作。將大力支持上市公司接軌國際，通過世界交易所聯(lián)合會（WFE）、各類國際會議、論壇沙龍、投資者業(yè)績說明會等平臺窗口，分享中國企業(yè)在ESG領(lǐng)域的工作舉措和成果，講好中國企業(yè)的ESG故事。

　　四是加快推動ESG數(shù)字化建設(shè)。將利用大數(shù)據(jù)技術(shù)和人工智能算法，探索形成上市公司ESG數(shù)據(jù)庫，推動ESG數(shù)據(jù)信息在各類場景中的應(yīng)用，支持中證指數(shù)公司豐富氣候轉(zhuǎn)型評價等ESG數(shù)據(jù)產(chǎn)品，為可持續(xù)投資提供參考。

　　為持續(xù)優(yōu)化ESG信息披露制度體系，上交所同步起草了《上海證券交易所上市公司自律監(jiān)管指南第4號——可持續(xù)發(fā)展報(bào)告編制（征求意見稿）》和《上海證券交易所科創(chuàng)板上市公司自律監(jiān)管指南第13號——可持續(xù)發(fā)展報(bào)告編制（征求意見稿）》（以下統(tǒng)稱《指南》），并向市場公開征求意見。

　　《指南》為上市公司完善可持續(xù)發(fā)展治理架構(gòu)和工作流程、識別重要性議題、分析可持續(xù)發(fā)展相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇等提供“工具箱”和“百寶書”，同時將《指引》中的相關(guān)披露要求細(xì)化為披露要點(diǎn)，提供具體的適用解釋，便利上市公司編制可持續(xù)發(fā)展報(bào)告。

　　上交所表示，下一步，上交所將與市場各方積極參與到加快推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型進(jìn)程之中，通過優(yōu)化制度、加強(qiáng)引導(dǎo)、提升服務(wù)，推動上市公司成為ESG理念的踐行者、引領(lǐng)者，在全球趨勢與中國實(shí)踐的互動中，繼續(xù)開拓中國式ESG發(fā)展之路，提高上市公司質(zhì)量，助力資本市場高質(zhì)量發(fā)展。

　　深交所：進(jìn)一步規(guī)范信息披露

　　支持上市公司踐行可持續(xù)發(fā)展理念

　　與此同時，深交所發(fā)布《深圳證券交易所上市公司自律監(jiān)管指南第3號——可持續(xù)發(fā)展報(bào)告編制（征求意見稿）》《深圳證券交易所創(chuàng)業(yè)板上市公司自律監(jiān)管指南第3號——可持續(xù)發(fā)展報(bào)告編制（征求意見稿）》，向市場公開征求意見。

　　近年來，深交所將“建設(shè)可持續(xù)交易所標(biāo)桿”定為長期戰(zhàn)略目標(biāo)，從引導(dǎo)社會資本和創(chuàng)新資源流入綠色低碳、社會責(zé)任等可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域、支持上市公司可持續(xù)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)交易所自身可持續(xù)發(fā)展三個層面推動可持續(xù)發(fā)展。

　　今日發(fā)布的《指南》細(xì)化了《深圳證券交易所上市公司自律監(jiān)管指引第17號——可持續(xù)發(fā)展報(bào)告（試行）》（以下簡稱《指引》）相關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范上市公司可持續(xù)發(fā)展信息披露，夯實(shí)上市公司可持續(xù)發(fā)展信息披露基礎(chǔ)，支持上市公司踐行可持續(xù)發(fā)展理念。

　　一是推動實(shí)踐先行，增強(qiáng)上市公司可持續(xù)發(fā)展意識?！吨改稀犯鶕?jù)《指引》要求，形成典型實(shí)踐推薦，旨在推動上市公司健全治理、強(qiáng)化管理、提升可持續(xù)發(fā)展意識。

　　二是輔助參考為主，不增加額外的強(qiáng)制披露要求。《指南》以《指引》為基本框架，不在《指引》之外新增額外強(qiáng)制性披露要求，不增加上市公司披露負(fù)擔(dān)。

　　三是突出重點(diǎn)難點(diǎn)，為上市公司提供適用指導(dǎo)。《指南》針對完善可持續(xù)發(fā)展治理架構(gòu)、雙重重要性評估分析、四要素披露框架應(yīng)用等重點(diǎn)難點(diǎn)內(nèi)容，給予針對性細(xì)化指導(dǎo)。

　　四是堅(jiān)持系統(tǒng)思維，穩(wěn)步推進(jìn)健全制度體系。本次先行設(shè)置第一章“總體要求與披露框架”和第二章“應(yīng)對氣候變化”，后續(xù)將根據(jù)市場需要有序推進(jìn)其他重要議題具體內(nèi)容的制定，逐步實(shí)現(xiàn)對《指引》重點(diǎn)內(nèi)容的全覆蓋，持續(xù)健全可持續(xù)發(fā)展信息披露制度體系。

　　遵循上述起草思路，《指南》目前共形成兩章，第一章“總體要求與披露框架”詳細(xì)解釋可持續(xù)發(fā)展報(bào)告的原則性規(guī)定以及識別、分析重要性議題的方法，明確“治理——戰(zhàn)略——影響、風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇管理——指標(biāo)與目標(biāo)”四要素的披露要求和示例，并提供可持續(xù)發(fā)展報(bào)告披露的總體框架。

　　第二章“應(yīng)對氣候變化”提供評估“應(yīng)對氣候變化”議題重要性（包括影響重要性和財(cái)務(wù)重要性）的方法，提供氣候適應(yīng)性與情景分析、核算溫室氣體排放量、氣候轉(zhuǎn)型計(jì)劃相關(guān)披露實(shí)踐和示例，并詳細(xì)解釋《指引》關(guān)于“應(yīng)對氣候變化”議題的所有披露要點(diǎn)。

　　深交所表示，將按照中國證監(jiān)會統(tǒng)一部署，積極聽取市場參與主體的意見和建議，充分研究吸收合理意見建議，及時向市場發(fā)布實(shí)施。接下來，還將結(jié)合其他重要議題的實(shí)踐情況，持續(xù)豐富完善《指南》內(nèi)容，不斷完善可持續(xù)發(fā)展規(guī)則體系，助力構(gòu)建低碳可持續(xù)發(fā)展的市場生態(tài)。

　　北交所：提供“工具箱”和“百寶書”便利上市公司編制可持續(xù)發(fā)展報(bào)告

　　當(dāng)日，北交所也根據(jù)《北京證券交易所上市公司持續(xù)監(jiān)管指引第11號——可持續(xù)發(fā)展報(bào)告（試行）》相關(guān)規(guī)定，起草了《北京證券交易所上市公司可持續(xù)發(fā)展報(bào)告編制指南》，自2024年11月6日起向社會公開征求意見。

　　北交所表示，在證監(jiān)會的指導(dǎo)下，北交所秉承開門服務(wù)、直達(dá)服務(wù)、精準(zhǔn)服務(wù)的“三服務(wù)”理念，積極借鑒國內(nèi)外有益經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)秀實(shí)踐，扎實(shí)推進(jìn)《指南》起草工作，旨在幫助上市公司準(zhǔn)確理解《指引》內(nèi)容、按照《指引》要求編制可持續(xù)發(fā)展報(bào)告。

　　《指南》下設(shè)《第一號總體要求與披露框架》和《第二號應(yīng)對氣候變化》兩個具體指南，《第一號總體要求與披露框架》主要內(nèi)容包括：

　　一是提示可持續(xù)發(fā)展報(bào)告的一般要求。對于可持續(xù)報(bào)告的披露義務(wù)主體、報(bào)告范圍、報(bào)告期間、發(fā)布時間、名稱與方式、審議程序、議題設(shè)置、披露要求和豁免情形等進(jìn)行了明確規(guī)定。

　　二是闡釋識別和分析重要性議題的方法。說明重要性議題的定義及披露要求，影響重要性、財(cái)務(wù)重要性的分析步驟和分析框架，并明確重要性議題識別和重要性分析的方法。

　　三是明確可持續(xù)信息“四要素”的披露要求及示例。明確“治理”“戰(zhàn)略”“影響、風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇管理”“指標(biāo)與目標(biāo)”的披露要求，同時提供有關(guān)的披露要素和示例，健全上市公司可持續(xù)信息披露制度。

　　四是說明報(bào)告框架、披露項(xiàng)歸類、披露項(xiàng)說明的方法。為可持續(xù)發(fā)展報(bào)告框架的搭建提供參考，明確要求報(bào)告框架下的披露應(yīng)當(dāng)對具體議題進(jìn)行逐一拆解，提供議題定量披露項(xiàng)說明及附注、議題定性披露項(xiàng)說明示例。

　　《第二號應(yīng)對氣候變化》主要內(nèi)容包括：

　　一是提供評估“應(yīng)對氣候變化”議題重要性的主要方法。幫助披露主體理解氣候影響重要性及評估流程，對氣候相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇、對企業(yè)的影響、對財(cái)務(wù)的影響等方面進(jìn)行闡釋。同時，提供財(cái)務(wù)影響評估方法，幫助披露主體合理評估氣候?qū)ζ髽I(yè)財(cái)務(wù)可能產(chǎn)生的復(fù)雜影響。

　　二是為氣候變化議題的評估分析方法和流程提供參考。介紹氣候適應(yīng)性概念、情景分析方法與流程以及情景分析主要考慮因素，并對溫室氣體范圍一、范圍二和范圍三排放量提供參考核算方法。同時，幫助披露主體理解專項(xiàng)計(jì)劃內(nèi)涵并提供相關(guān)轉(zhuǎn)型計(jì)劃的具體行動示例。

　　三是為氣候相關(guān)議題的信息披露進(jìn)一步厘清披露要點(diǎn)。對《指引》規(guī)定的氣候相關(guān)議題的披露要求進(jìn)行細(xì)化拆解，設(shè)置了22個披露要點(diǎn)，為披露主體提供披露參考。

　　北交所表示，本次公開征求意見結(jié)束后，北交所將根據(jù)意見反饋情況進(jìn)一步完善相關(guān)指南，履行有關(guān)程序后發(fā)布。