近日，中國證監(jiān)會印發(fā)《合格境外投資者制度優(yōu)化工作方案》（以下簡稱《方案》）。作為擴(kuò)大中國資本市場自主開放一系列舉措的最新一環(huán)，《方案》從優(yōu)化準(zhǔn)入管理、便利投資運(yùn)作、擴(kuò)大投資范圍、明確政策預(yù)期、加強(qiáng)服務(wù)支持等方面提出一系列具體舉措，著力提升合格境外投資者制度的適應(yīng)性和吸引力，為各類境外投資者打造更加透明、便利和高效的投資環(huán)境。其中，資格審批與開戶“高效辦成一件事”、對配置型外資準(zhǔn)入實(shí)行綠色通道兩項(xiàng)舉措已經(jīng)落地。

　　具體來看，《方案》涵蓋合格境外投資者境內(nèi)投資運(yùn)作周期中的方方面面，綜合、全面地提出了優(yōu)化具體措施，有針對性地聚焦外資在投資運(yùn)作中的關(guān)切與訴求，展現(xiàn)出中國資本市場擴(kuò)大制度型開放的堅(jiān)定決心。如通過短線交易規(guī)則的出臺實(shí)現(xiàn)有關(guān)交易監(jiān)管規(guī)則的國民待遇，將有助于鼓勵大型全球資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)加大對境內(nèi)股票的投資比例；進(jìn)一步放開境內(nèi)機(jī)構(gòu)向外資提供投資顧問服務(wù)，有助于提升其投資本地化水平，有利于國際大型資產(chǎn)機(jī)構(gòu)進(jìn)一步加強(qiáng)對中國資產(chǎn)的配置比例，提升境內(nèi)專業(yè)機(jī)構(gòu)國際競爭力。

　　《方案》中涉及優(yōu)化準(zhǔn)入管理的兩項(xiàng)措施，即合格境外投資者資格審批與開戶“一件事”和配置型外資“綠色通道”于10月27日《方案》發(fā)布當(dāng)天同步落地。以上措施將進(jìn)一步優(yōu)化、簡化、整合合格境外投資者資格審批與開戶環(huán)節(jié)各事項(xiàng)的辦理方式，有效縮短外資資格申請辦理時限與入市流程，降低外資運(yùn)營成本，鼓勵中長期資金在內(nèi)的各類境外專業(yè)機(jī)構(gòu)加大對中國資產(chǎn)的配置力度。

　　合格境外投資者制度是我國資本市場最早施行的開放制度之一，自2002年推出以來總體保持運(yùn)行平穩(wěn)，是境外投資者投資中國的綜合性資產(chǎn)配置渠道，在擴(kuò)大資本市場對外開放方面發(fā)揮了積極作用。截至目前，我國市場共有913家合格境外投資者，覆蓋境外基金管理公司、商業(yè)銀行、保險公司、證券公司、政府投資機(jī)構(gòu)、主權(quán)基金、養(yǎng)老基金、國際組織等各類投資者，境內(nèi)資產(chǎn)規(guī)模超過1萬億元人民幣。

　　瑞銀全球金融市場部中國主管房東明表示，對于合格境外投資者制度的進(jìn)一步優(yōu)化和擴(kuò)大投資范圍等相關(guān)政策的出臺感到十分鼓舞。作為全球第二大資本市場，中國市場具備深厚的廣度、深度與流動性，持續(xù)吸引著各類海外投資者。合格境外投資者制度的持續(xù)完善，將有力提升中國金融市場的國際化與市場化程度，進(jìn)一步激發(fā)海外投資者參與中國市場的積極性。

　　值得一提的是，在當(dāng)年獲批資格的眾多外資機(jī)構(gòu)中，完成第一筆A股交易，拉開了外資深耕中國市場的序幕的機(jī)構(gòu)正是瑞銀?！罢雇磥?，瑞銀將積極配合監(jiān)管政策與交易規(guī)則的落地實(shí)施，充分發(fā)揮‘全球互聯(lián)互通’的優(yōu)勢，助力中國金融市場實(shí)現(xiàn)雙向開放與高質(zhì)量發(fā)展?！狈繓|明表示。

　　浙商證券（601878）宏觀聯(lián)系首席分析師廖博對記者表示，合格境外投資者制度是中國資本市場對外開放不斷深化的縮影。在他看來，引入更多的境外成熟投資者將有效助力我國資本市場更快更穩(wěn)發(fā)展。其中，當(dāng)前外資配置中國資產(chǎn)的核心邏輯正在發(fā)生變化，資金配置正逐步從傳統(tǒng)的金融、食品飲料等板塊，向半導(dǎo)體、人工智能、高端裝備、生物醫(yī)藥等更具成長性和科技含量的板塊傾斜，顯示出外資對中國“新經(jīng)濟(jì)”領(lǐng)域企業(yè)成長潛力的認(rèn)可，也帶動了中國資產(chǎn)的價值重估。

　　廖博表示，當(dāng)前資本市場高水平制度型對外開放方面已經(jīng)取得了不俗的成績。以期貨市場為例，今年以來，中國證監(jiān)會先后放寬合格境外投資者參與境內(nèi)商品期貨、商品期權(quán)和ETF期權(quán)等產(chǎn)品的限制，“中國價格”在國際市場正逐漸被廣泛使用，以原油、PTA等為代表的重點(diǎn)開放品種已成為跨境貿(mào)易定價的重要參考和基準(zhǔn)?！邦A(yù)計未來資本市場高水平制度型對外開放將擴(kuò)大滬深港通投資標(biāo)的范圍，優(yōu)化內(nèi)地與香港基金互認(rèn)安排，支持推出更多跨境ETF產(chǎn)品，拓展存托憑證互聯(lián)互通，拓寬境外上市渠道，擴(kuò)大期貨市場開放，進(jìn)一步增強(qiáng)政策的穩(wěn)定性、透明度和可預(yù)期性，鼓勵和支持更多外資機(jī)構(gòu)來華投資展業(yè)，打造‘投資中國’品牌。”

　　中國證監(jiān)會表示，當(dāng)前，中國資本市場已經(jīng)日益成為國際投資者開展全球配置無法忽視和錯過的最重要的市場之一，我們歡迎各類外資，特別是配置型長期資金繼續(xù)以更大力度關(guān)注中國、投資中國。后續(xù)，中國證監(jiān)會將加快推動《方案》中其他舉措出臺落地，進(jìn)一步增強(qiáng)合格境外投資者制度對境外中長期資金的吸引力，推動逐步形成在岸與離岸渠道協(xié)調(diào)互補(bǔ)、配置型與交易型資金平衡發(fā)展、境內(nèi)外證券基金期貨機(jī)構(gòu)良性互動的開放新格局。