沙特改革的最大障礙?沙特人自己
摘要: [摘要]作為全球最大原油出口國,沙特政府絕大多數(shù)的收入來自能源出口。但鑒于原油價格延續(xù)跌勢——自2014年6月份以來布倫特原油價格已經(jīng)下跌60%——沙特去年的預(yù)算赤字觸及創(chuàng)紀(jì)錄高位,達(dá)980億美元。騰
[摘要]作為全球最大原油出口國,沙特政府絕大多數(shù)的收入來自能源出口。但鑒于原油價格延續(xù)跌勢——自2014年6月份以來布倫特原油價格已經(jīng)下跌60%——沙特去年的預(yù)算赤字觸及創(chuàng)紀(jì)錄高位,達(dá)980億美元。
騰訊財經(jīng)訊 據(jù)CNBC報道,身處油價持續(xù)下跌,原油市場波動不斷的環(huán)境中,沙特政府將公布長期經(jīng)濟(jì)改革藍(lán)圖。但是,一系列結(jié)構(gòu)性挑戰(zhàn)將考驗沙特的改革決心。
名為“沙特視野2030(Saudi Vision 2030)”的改革計劃,將于今日稍晚時候亮相。據(jù)預(yù)計,這項計劃將宣布一系列會在接下來15年內(nèi)被實(shí)施的監(jiān)管、預(yù)算和政策改變,旨在讓沙特減少對原油的依賴。
作為全球最大原油出口國,沙特政府絕大多數(shù)的收入來自能源出口。但是,鑒于原油價格延續(xù)跌勢——自2014年6月份以來布倫特原油價格已經(jīng)下跌60%——沙特去年的預(yù)算赤字觸及創(chuàng)紀(jì)錄高位,達(dá)980億美元。
在沙特外匯儲備被耗光之前,該國政府已經(jīng)采取行動以多樣化收入來源。本月,沙特副王儲穆罕默德 本 薩爾曼公開表示,沙特阿美石油公司以及其他一些國有資產(chǎn)的所有權(quán)將被轉(zhuǎn)移至一只公共基金,而這只公共基金將把源自沙特石油和天然氣操作的資金用于其他部門。
來自麥肯錫的分析表明,到2030年,通過專注于八大非石油部門,其中包括制造、采礦、旅游、醫(yī)保和金融,沙特國內(nèi)生產(chǎn)總值將較比2015年的3.4%翻一番,同時就業(yè)將增加600萬。但是,盡管自1970年開始實(shí)施第一個五年計劃以來沙特一直在追求多樣化政策,但結(jié)構(gòu)性障礙卻一直是這個中東產(chǎn)油大國改革道路上的絆腳石。倫敦經(jīng)濟(jì)學(xué)院助理教授斯蒂芬 赫爾托格(Steffen Hertog)警告稱,直至今日,這些結(jié)構(gòu)性障礙依舊存在。
其中一個主要障礙是:沙特經(jīng)濟(jì)中的幾乎每一件事都直接或間接地依靠政府支出的給養(yǎng)。因為三分之二的勞動力身處公共部門,所以沙特絕大多數(shù)的家庭需求來自拿政府薪水的沙特人。赫爾托格指出,身處私營部門的沙特家庭的工資總和在該國國內(nèi)生產(chǎn)總值中所占比例僅為4%。
他解釋說,“也就是說,在緊縮環(huán)境下,即油價持續(xù)下跌致使沙特政府不得不縮減支出時,國內(nèi)需求大幅度下滑,同時私營部門已經(jīng)感受到痛苦。沙特現(xiàn)有結(jié)構(gòu)讓私營行業(yè)很難茁壯成長?!?/p>
在私營部門——主要行業(yè)包括建筑、房地產(chǎn)、電力和通信——80%的勞動力來自海外,尤其是發(fā)展中國家。外來務(wù)工人員的低工資令沙特民眾不愿到私營部門就業(yè)。此外,沙特本地人通常更傾向于薪酬更高且更體面的政府工作,因為這種工作通常更有保障而且更穩(wěn)定。
在去年12月份發(fā)布的報告中,國際貨幣基金組織(IMF)警告稱,對于沙特多樣化計劃來說,勞動力市場改革是必要步驟。IMF給出的建議是,沙特政府應(yīng)該收緊對公共部門就業(yè)和薪資的控制,關(guān)注私營部門所需技能的教育,同時提高私營部門內(nèi)國內(nèi)民眾的參與和競爭。
部分專家指出,沙特經(jīng)濟(jì)多樣化和自由化改革所面臨的另外一個關(guān)鍵阻礙源自政治體系。
新加坡國立大學(xué)客座教授Madawai Al-Rasheed指出,缺乏透明度和問責(zé)制,以及貪污腐敗嚴(yán)重,都阻礙了沙特私營部門的增長?!拔覀儾恢勒嬲膯栴}是什么,不能全面了解沙特的私營部門,甚至不知道私營部門有多少原油,因為這些都是高級機(jī)密?!?/p>
為了消除此類擔(dān)憂,沙特股票交易所Tadawul本月宣布,將開始公布上市企業(yè)高管的所有權(quán)信息,其中包括持股比例。
不過,盡管改革道面臨重重阻礙,很多投資者仍看好沙特前景。(米娜) :
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