愛(ài)爾蘭邊境問(wèn)題令人憂心 英國(guó)首相全國(guó)訪問(wèn)呼吁團(tuán)結(jié)
摘要: 現(xiàn)在距英國(guó)2019年3月29日正式脫歐還有整整一年的時(shí)間,但關(guān)于英國(guó)脫歐后愛(ài)爾蘭邊境的問(wèn)題,人們?nèi)杂性S多疑問(wèn)。以下是有關(guān)愛(ài)爾蘭邊境的相關(guān)重要問(wèn)題:有關(guān)愛(ài)爾蘭邊境已經(jīng)達(dá)成了什么協(xié)議?去年12月,英國(guó)和歐
現(xiàn)在距英國(guó)2019年3月29日正式脫歐還有整整一年的時(shí)間,但關(guān)于英國(guó)脫歐后愛(ài)爾蘭邊境的問(wèn)題,人們?nèi)杂性S多疑問(wèn)。
以下是有關(guān)愛(ài)爾蘭邊境的相關(guān)重要問(wèn)題:
有關(guān)愛(ài)爾蘭邊境已經(jīng)達(dá)成了什么協(xié)議?
去年12月,英國(guó)和歐盟達(dá)成了一項(xiàng)政治協(xié)議,英國(guó)承諾保護(hù)愛(ài)爾蘭的南北合作。英國(guó)還保證不會(huì)有硬邊境,包括實(shí)物基礎(chǔ)設(shè)施或相關(guān)的檢查和控制。
這一結(jié)果是如何實(shí)現(xiàn)的?
在全面貿(mào)易協(xié)定的背景下,英國(guó)和歐盟雙方都傾向于保持開(kāi)放的邊境。
然而,如果英國(guó)堅(jiān)持其所有的“紅線”(包括退出歐盟關(guān)稅同盟和單一市場(chǎng)),就很難實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。英國(guó)首相特雷莎·梅(Theresa May)曾表示,“加拿大風(fēng)格”的貿(mào)易協(xié)議不足以讓英國(guó)履行其義務(wù)。
那么,還能采取哪些措施呢?
第二種選擇是為北愛(ài)爾蘭提供一種特別安排,可能涉及權(quán)力下放和使用邊界技術(shù)。英國(guó)脫歐支持者一直熱心支持技術(shù)解決方案。
但是,如果這種選擇行不通呢?
雙方一致認(rèn)為,如果一切措施都失敗了,將會(huì)出現(xiàn)一個(gè)“后盾”。
這將使英國(guó)保持與歐盟單一市場(chǎng)和關(guān)稅聯(lián)盟所有規(guī)則完全一致,而這些規(guī)則支持南北合作。然而,盡管英國(guó)原則上同意這一點(diǎn),但拒絕了歐盟對(duì)其含義的解釋。
困難是什么?
在去年12月達(dá)成協(xié)議后不久,英國(guó)就明確表示,遵守這些規(guī)則只需要適用于有限的地區(qū)。
相比之下,歐盟則采取了更為開(kāi)放的態(tài)度。今年2月,歐盟公布了對(duì)該協(xié)議的法律解釋。實(shí)際上,歐盟得出的結(jié)論是,所謂的“后盾”不得不意味著,北愛(ài)爾蘭將留在歐盟關(guān)稅同盟,即貨物和增值稅地區(qū)的單一市場(chǎng)。
歐盟也描述稱,所謂“后盾”涉及的這些保證措施涉及北愛(ài)爾蘭,而不是整個(gè)英國(guó)。對(duì)聯(lián)合主義者來(lái)說(shuō),這點(diǎn)是無(wú)法接受的。特雷莎·梅也表示,任何一位英國(guó)首相都無(wú)法對(duì)此表示認(rèn)同。
那么現(xiàn)在發(fā)生了什么?
英國(guó)首相特雷莎·梅已經(jīng)再次承諾,她將同意支持方案。兩個(gè)談判小組已經(jīng)開(kāi)始著手解決這個(gè)問(wèn)題。
考慮到脫歐兩年過(guò)渡期已經(jīng)達(dá)成一致,邊境問(wèn)題能否被擱置?
不會(huì)。脫歐過(guò)渡時(shí)期依賴于這樣一種前提,即首先要對(duì)這種“后盾”表示同意。
愛(ài)爾蘭政府表示,其需要這樣的保證,即隨著英國(guó)脫歐談判取得進(jìn)展,邊境問(wèn)題不會(huì)出現(xiàn)倒退。愛(ài)爾蘭希望,今年6月能就此達(dá)成相關(guān)協(xié)議。
除了寬泛的原則之外,還有什么真正的共識(shí)嗎?
有一些領(lǐng)域存在實(shí)際協(xié)議。英國(guó)和歐盟雙方一致認(rèn)為,共同旅游區(qū)將維持下去。這一安排允許英國(guó)和愛(ài)爾蘭公民在彼此管轄范圍內(nèi)進(jìn)行免護(hù)照旅行,并被授予一系列其他權(quán)利。
他們還同意“維持必要的條件”,以維持“貝爾法斯特協(xié)議”及其執(zhí)行機(jī)構(gòu)確定能合作的領(lǐng)域?!柏悹柗ㄋ固貐f(xié)議”亦稱耶穌受難節(jié)協(xié)議,偶爾稱為斯托蒙特協(xié)議,是北愛(ài)爾蘭和平進(jìn)程一個(gè)主要的里程碑。
特雷莎·梅進(jìn)行全國(guó)訪問(wèn),旨在維護(hù)英國(guó)團(tuán)結(jié)
3月29日,英國(guó)首相特雷莎·梅將會(huì)見(jiàn)英格蘭、蘇格蘭、威爾士和北愛(ài)爾蘭的選民。她進(jìn)行的這次旋風(fēng)式旅行旨在呼吁這四個(gè)地方團(tuán)結(jié)在一起,并描繪出一個(gè)樂(lè)觀的后脫歐愿景。
特雷莎·梅在訪問(wèn)之前表示,英國(guó)的未來(lái)將是光明的。英國(guó)能與歐盟以及其他合作伙伴進(jìn)行自由貿(mào)易。英國(guó)能控制好自己的法律、邊界和資金,并且能抓住脫歐帶來(lái)的機(jī)會(huì),英國(guó)將成為一個(gè)強(qiáng)大的、團(tuán)結(jié)的國(guó)家。
在2016年的脫歐公投中,威爾士和英格蘭支持脫歐,而蘇格蘭和北愛(ài)爾蘭則支持留歐。蘇格蘭和威爾士正在制定應(yīng)急計(jì)劃,以保護(hù)自己的利益,以防他們無(wú)法就如何重新分配歐盟權(quán)力達(dá)成協(xié)議。
北愛(ài)爾蘭的政治危機(jī)已經(jīng)進(jìn)入第二年。這一危機(jī)已經(jīng)使北愛(ài)爾蘭失去了一個(gè)下放政府。此外,愛(ài)爾蘭邊界未來(lái)管理問(wèn)題成為其與歐盟會(huì)談中最棘手的問(wèn)題之一。
在這種背景下,特雷莎·梅的訪問(wèn)旨在會(huì)見(jiàn)不同地區(qū)的選民,讓他們相信她正在努力消除脫歐公投帶來(lái)的障礙。無(wú)論他們是留歐派人士還是脫歐派人士,他們的境況在英國(guó)正式脫歐后會(huì)變得更好。
特雷莎·梅表示:“我非??隙ǖ囊稽c(diǎn)是,在英國(guó)正式離開(kāi)歐盟后,在未來(lái)幾年,我們將加強(qiáng)互相之間的紐帶,因?yàn)槲覀兪鞘澜缟献畛晒Φ穆?lián)盟?!?/p>
特雷莎,支持,達(dá)成,合作,英國(guó)首相








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