為什么說(shuō)美國(guó)的行為是霸凌主義？

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　　在美方挑起中美經(jīng)貿(mào)摩擦之后，中方使用了“貿(mào)易霸凌主義”這個(gè)詞來(lái)描述美方的種種無(wú)理行為。作出這樣的判斷，是因?yàn)槊婪降淖龇ㄟ`反世貿(mào)規(guī)則，以國(guó)內(nèi)法為依據(jù)處理國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端。在體現(xiàn)其慣用的霸權(quán)思維的同時(shí)，這也暴露出美國(guó)國(guó)內(nèi)一部分人遏制和打壓中國(guó)和平發(fā)展的真實(shí)企圖。貿(mào)易霸凌主義并不能帶給美國(guó)政府想要的結(jié)果，反而會(huì)嚴(yán)重危害全球產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈安全，阻礙全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步伐。

　　首先，從違反世貿(mào)規(guī)則情況看，美國(guó)挑起中美經(jīng)貿(mào)摩擦的做法缺乏合法性和正當(dāng)性。中美都是世貿(mào)組織成員，理應(yīng)在WTO框架內(nèi)解決摩擦。但美方卻拋開(kāi)WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制，根據(jù)自己的國(guó)內(nèi)法處理對(duì)外貿(mào)易摩擦，完全背離了WTO的基本原則，違反了美國(guó)承諾的關(guān)稅減讓和最惠國(guó)待遇義務(wù)。

　　以WTO為主體的多邊貿(mào)易體制是解決全球貿(mào)易投資問(wèn)題的主渠道。美國(guó)是現(xiàn)行多邊貿(mào)易體制和規(guī)則的主要?jiǎng)?chuàng)建者和領(lǐng)導(dǎo)者，多年來(lái)主導(dǎo)了對(duì)現(xiàn)行規(guī)則體系的調(diào)整，并使本國(guó)的貿(mào)易政策與之相協(xié)調(diào)。美國(guó)從現(xiàn)行多邊貿(mào)易體制中獲取了巨大利益。因此，對(duì)多邊貿(mào)易體制的無(wú)視和破壞，所謂的“美國(guó)優(yōu)先”，本質(zhì)上反映出美國(guó)既想享受多邊貿(mào)易體制帶來(lái)的好處，又不愿意承擔(dān)應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)的霸權(quán)思想。

　　其次，美國(guó)以國(guó)內(nèi)法處理國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端的行為蠻橫無(wú)理，用“霸凌”形容恰如其分。從歷史上看，美國(guó)基于國(guó)內(nèi)需要，動(dòng)輒依據(jù)其國(guó)內(nèi)法對(duì)其他國(guó)家的經(jīng)貿(mào)政策指手畫(huà)腳，并實(shí)施加征關(guān)稅、限制投資等措施。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，僅惡名昭彰的“301調(diào)查”就發(fā)起超過(guò)125起。

　　從法理上看，美國(guó)根據(jù)其國(guó)內(nèi)法，以“301調(diào)查”結(jié)果為依據(jù)對(duì)中國(guó)揮舞貿(mào)易大棒，這本質(zhì)上既違背了美國(guó)對(duì)WTO的承諾，也違背了其國(guó)內(nèi)法承諾。1994年，時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)克林頓向國(guó)會(huì)提交的《行政行動(dòng)聲明》承諾，不能通過(guò)“301調(diào)查”單邊認(rèn)定其他國(guó)家的做法是否違反WTO規(guī)則。根據(jù)這項(xiàng)承諾，處理與WTO相關(guān)糾紛的時(shí)候，美國(guó)必須依據(jù)世貿(mào)規(guī)則和爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)的最終裁決來(lái)處理。以此來(lái)看，美國(guó)此次對(duì)華挑起經(jīng)貿(mào)摩擦是不折不扣自食其言的失信行為。

　　此外，美方對(duì)中方的種種無(wú)端指責(zé)，反映出美國(guó)國(guó)內(nèi)一部分人打壓中國(guó)和平發(fā)展的根本目的。多年來(lái)，盡管中國(guó)一再重申永遠(yuǎn)不稱霸、永遠(yuǎn)不搞擴(kuò)張，但這種坦誠(chéng)的態(tài)度并不能打消一些人的疑慮。在部分美國(guó)人的邏輯中，既然中國(guó)是全球第二大經(jīng)濟(jì)體，必然也是美國(guó)全球霸權(quán)地位的最大挑戰(zhàn)者。2017年底發(fā)布的《美國(guó)國(guó)家安全戰(zhàn)略報(bào)告》明確將中國(guó)列為主要戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，則是這種思維的集中體現(xiàn)。以貿(mào)易手段去打壓他國(guó)的和平發(fā)展，這是貿(mào)易霸凌主義的又一明證。

　　美國(guó)的行動(dòng)正在嚴(yán)重危害全球貿(mào)易發(fā)展，阻礙全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步伐。8月9日，世界貿(mào)易組織發(fā)布最新一期全球貿(mào)易景氣指數(shù)，預(yù)計(jì)今年三季度全球貿(mào)易增速將繼續(xù)放緩。報(bào)告顯示，三季度全球貿(mào)易景氣指數(shù)為100.3，相較于二季度的101.8繼續(xù)下滑，逼近指數(shù)榮枯線。這意味著全球貿(mào)易增速在數(shù)月內(nèi)將進(jìn)一步放緩。

　　美方的貿(mào)易霸凌主義行為對(duì)全球貿(mào)易乃至于全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)威脅正在不斷提升。中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心首席研究員張燕生認(rèn)為，美國(guó)挑起貿(mào)易戰(zhàn)有可能將世界經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易推向衰退。比如，近年增長(zhǎng)勢(shì)頭較好的全球制造業(yè)，尤其是高技術(shù)制造業(yè)等的快速增長(zhǎng)勢(shì)頭可能發(fā)生逆轉(zhuǎn)。全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)失序會(huì)引發(fā)衰退提前到來(lái)。