當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月10日，歐盟法院做出一項(xiàng)重要裁決：英國(guó)可以單方面停止“脫歐”程序，無需經(jīng)過其他27個(gè)成員國(guó)批準(zhǔn)。

　　這意味著，在接受目前的“脫歐”協(xié)議，或承受“無協(xié)議脫歐”帶來的風(fēng)險(xiǎn)與考驗(yàn)之外，英國(guó)人又多了一種選擇。

　　反“脫歐”人士的勝訴

　　英國(guó)可以在不改變英國(guó)成員條款的情況下，單方面停止“脫歐”。

　　這是歐盟法院在當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月10日上午8時(shí)作出的裁決。

　　這次訴訟是由一群希望與歐盟保持密切關(guān)系的政客提起的，其中包括蘇格蘭國(guó)民黨歐洲議會(huì)議員Alyn Smith等。根據(jù)媒體報(bào)道，反“脫歐”人士希望通過一次勝訴，增加英國(guó)“脫歐”被徹底取消的可能性，進(jìn)而再進(jìn)行一次公投。

　　對(duì)這次訴訟的裁決是歐盟法院有史以來速度最快的裁決之一。歐盟法院原本需要幾個(gè)月甚至幾年的時(shí)間完成裁決過程，但這個(gè)案子具有時(shí)間敏感性，且“過于引人注目”，所以被“加急處理”了。

　　上周二，歐盟法院的高級(jí)法律顧問Manuel Campos Sanchez-Bordona就曾表示：“根據(jù)《里斯本條約》第50條的規(guī)定，可允許單方面撤銷退出歐盟的意向通知。”雖然法律顧問的意見實(shí)際上不具有法律約束力，但法院傾向于在最后裁決時(shí)遵循其意見。

　　歐盟法院在聲明中表示，在簽訂“脫歐”協(xié)議前，或者在通知退出歐盟之后的兩年期限內(nèi)，成員國(guó)還有權(quán)改變主意。如果這兩年期限被延長(zhǎng)，那么成員國(guó)也可以在延長(zhǎng)期里改變主意。

　　歐盟法院還表示，英國(guó)將能夠保持現(xiàn)有條款，不會(huì)被迫加入歐元區(qū)或申根區(qū)。

　　但是，成員國(guó)繼續(xù)留在歐盟的決定必須“遵循民主程序”，得到議會(huì)的批準(zhǔn)，然后告知?dú)W盟 “明確的、無條件的”的決定。

　　記者亞當(dāng)·弗萊明表示，歐盟法院的上述裁決使英國(guó)留在歐盟成為一個(gè)真正的、可行的選擇，并可能“影響一些國(guó)會(huì)議員的投票”。 但他也表示，英國(guó)政府和首相特雷莎·梅都需要改變主意，才能使留在歐盟成為“政治現(xiàn)實(shí)”。

　　特雷莎·梅如何出招？

　　但事實(shí)上，要英國(guó)停止“脫歐”并不簡(jiǎn)單，歐盟法院也不具備“一錘定音”的能力。

　　歐盟可能會(huì)要求英國(guó)政府決定是否舉行第二次公投，以扭轉(zhuǎn)2016年公投的結(jié)果。而到目前為止，英國(guó)議會(huì)中沒有明顯的多數(shù)席位來支持這一決定。

　　堅(jiān)定的“脫歐”派、英國(guó)環(huán)境部長(zhǎng) Michael Gove表示，那些要求進(jìn)行第二次公投的人“不接受民主的授權(quán)，并且想要推翻它”。

　　他還明確表示，“我們投過票，1740萬人發(fā)出了一個(gè)明確的信號(hào)，即我們想要離開歐盟，這也意味著離開歐盟法院的管轄范圍。所以即使(反”脫歐“人士)勝訴，上述裁決也不會(huì)改變公民投票或政府的明確意圖，我們將在2019年3月29日離開歐盟?！?/p>

　　歐盟法院的裁決，恰恰是在英國(guó)議會(huì)就現(xiàn)有“脫歐”協(xié)議草案進(jìn)行投票的前一天作出的。

　　12月11日，英國(guó)下議院將就首相特雷莎·梅和歐盟達(dá)成的“脫歐”協(xié)議草案舉行表決。

　　如果表決通過，英國(guó)將按協(xié)議于2019年3月29日“脫歐”。

　　但目前人們普遍預(yù)計(jì)，英國(guó)國(guó)會(huì)議員將在12月11日晚上的下議院投票中，否決特雷莎·梅與歐盟達(dá)成的“脫歐”協(xié)議草案。

　　事實(shí)上，已有超過100名保守黨議員公開反對(duì)特雷莎·梅與歐盟達(dá)成的“脫歐”協(xié)議草案，就連自2017年6月大選后一直表示支持英國(guó)政府的工黨、自由民主黨、蘇格蘭民族黨和北愛爾蘭民主黨，也都已明確表示會(huì)在議會(huì)投票中投出反對(duì)票。

　　而當(dāng)現(xiàn)有“脫歐”協(xié)議草案被議會(huì)否決后，可能出現(xiàn)兩種結(jié)果：

　　一是特雷莎·梅要求議會(huì)進(jìn)行二次投票。如果現(xiàn)有“脫歐”協(xié)議草案被否決，英國(guó)政府將有21天時(shí)間制定下一步計(jì)劃，并重新提交給下議院，有推測(cè)指出，特雷莎·梅可能利用12月13日至14日舉行的歐盟峰會(huì)，提出調(diào)整“脫歐”協(xié)議的要求。但這種發(fā)展會(huì)增加最終“無協(xié)議脫歐”的可能性，特雷莎·梅也可能因此下臺(tái)。

　　二是英國(guó)可能就是否“脫歐”進(jìn)行第二次公投。

　　而特雷莎·梅很可能已繞過12月11日的期限，走出了“第三條路”。

　　英國(guó)《星期日泰晤士報(bào)》援引內(nèi)閣大臣和助手的話報(bào)道稱，特雷莎·梅預(yù)期宣布推遲定于11日舉行的下議院表決。

　　按上述報(bào)道的說法，多名內(nèi)閣大臣向特雷莎·梅建議延期表決，向歐盟爭(zhēng)取更為有利的“脫歐”條件，以贏得更多議員支持。特雷莎·梅下周將前往歐盟總部所在地布魯塞爾，與歐盟作最后的討價(jià)還價(jià)。

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　　(文章來源：國(guó)際金融報(bào))

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