“如果得不到想要的，我就讓政府關(guān)門(mén)”，上周白宮一場(chǎng)史詩(shī)級(jí)的爭(zhēng)吵還歷歷在目，如今特朗普的威脅便“應(yīng)驗(yàn)”了。北京時(shí)間19日上午，一條“特朗普發(fā)布行政令，宣布聯(lián)邦政府將于12月24日關(guān)門(mén)”的消息傳得沸沸揚(yáng)揚(yáng)，但最后這條“關(guān)門(mén)”的消息卻遭遇辟謠，因?yàn)橄啾绕鸷蠊麌?yán)重的政府停擺，這更像是一場(chǎng)圣誕節(jié)來(lái)臨前的放假。然而問(wèn)題的關(guān)鍵是，不論放假還是政府的“關(guān)門(mén)大吉”，特朗普這虛晃一槍的背后，是兩黨之間的分歧已經(jīng)越發(fā)明顯。

　　疑似放假通知

　　“政府停擺”就像是特朗普的必殺技，從年初到年末，“不給錢就關(guān)門(mén)”仿佛成為一句口頭禪，始終掛在特朗普提出的各種要求中。而這也導(dǎo)致當(dāng)特朗普簽署關(guān)門(mén)行政令的消息傳來(lái)時(shí)，人們的第一反應(yīng)便是曾經(jīng)的威脅真的應(yīng)驗(yàn)了。

　　但隨后卻有媒體更正，白宮發(fā)布的總統(tǒng)行政令更像是一則平安夜疑似“放假通知”，這條通知的大標(biāo)題為：關(guān)于2018年12月24日聯(lián)邦政府部門(mén)與機(jī)構(gòu)關(guān)門(mén)的通知，其中強(qiáng)調(diào)的是政府要在12月24日關(guān)門(mén)，而非一直停擺。

　　通知的內(nèi)容包括聯(lián)邦政府的所有行政部門(mén)和相關(guān)機(jī)構(gòu)都應(yīng)在24日平安夜這天關(guān)閉，雇員可以不用到崗工作，此外政府行政部門(mén)和相關(guān)機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人可以決定，出于國(guó)家安全、國(guó)防以及其他公共需求的考慮，一些部門(mén)和設(shè)施必須保持開(kāi)放，某些雇員必須在當(dāng)天到崗等。

　　這份能夠牽動(dòng)整個(gè)市場(chǎng)的行政令顯然已經(jīng)不僅僅是一場(chǎng)烏龍事件這么簡(jiǎn)單了。在過(guò)去的一段時(shí)間，因?yàn)榻▔Χa(chǎn)生的硝煙早已蔓延，爭(zhēng)吵、對(duì)壘司空見(jiàn)慣。特朗普甚至稱，如果政府關(guān)門(mén)能讓國(guó)會(huì)接受50億美元的建墻費(fèi)用，那么他將很愿意并且為這么做而“感到驕傲”。

　　“如果將這次行政命令理解為簡(jiǎn)單意義的‘放假’，有些過(guò)于天真”，美國(guó)問(wèn)題專家、中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院副教授刁大明在接受北京商報(bào)記者采訪時(shí)表示，他認(rèn)為目前的時(shí)間節(jié)點(diǎn)很微妙，當(dāng)時(shí)距離本周五最后期限還有3天，將24日主動(dòng)“調(diào)休”也是在軟化立場(chǎng)，特朗普還是有自己的政治考慮的?！斑@次更像是以主動(dòng)關(guān)門(mén)來(lái)應(yīng)對(duì)未來(lái)可能面對(duì)的被動(dòng)關(guān)門(mén)，一方面為兩黨談判創(chuàng)造更大的空間，一方面也表明自己的姿態(tài)，并不會(huì)畏懼關(guān)門(mén)。”

　　史詩(shī)級(jí)爭(zhēng)吵

　　值得注意的是，就在傳出政府“關(guān)門(mén)”消息的同一天，白宮的語(yǔ)氣突然有所軟化。本周二白宮新聞發(fā)言人桑德斯表示，白宮最終并不希望關(guān)閉政府，“我們想要關(guān)閉的是邊境”，有其他辦法“合法地”籌齊興建美墨邊境墻所需的50億美元。而在桑德斯說(shuō)出這番話的一天前，媒體還援引一位熟悉白宮計(jì)劃的人士的話透露，特朗普仍舊傾向于不支持1-2周的權(quán)宜支出法案。

　　事實(shí)上，在建墻資金來(lái)源的問(wèn)題上，特朗普從不忌憚以最激進(jìn)的方式推進(jìn)。就在一個(gè)多星期以前，在幾十臺(tái)攝像機(jī)和多名記者的見(jiàn)證下，特朗普因?yàn)閾芸顔?wèn)題，罕見(jiàn)地與民主黨的國(guó)會(huì)領(lǐng)袖在鏡頭前爭(zhēng)吵了足足15分鐘。

　　如果政府真的停擺，這場(chǎng)史詩(shī)級(jí)的爭(zhēng)吵或許也能被載入史冊(cè)。然而鬧劇的背后，兩黨間的分歧也已越發(fā)明顯。特朗普一直堅(jiān)持要國(guó)會(huì)撥款50億美元用于在美國(guó)和墨西哥邊境建墻。但民主黨和部分共和黨都站在了特朗普的對(duì)立面，民主黨表示只可繼續(xù)現(xiàn)有的13億美元撥款，但需注意的是，民主黨支持的是修建圍欄而不是建墻。

　　刁大明認(rèn)為，從現(xiàn)在的情況看，建墻資金可能很難滿足50億美元的規(guī)模，但是也不可能是13億美元這么少，政府一旦關(guān)門(mén)，壓力也會(huì)隨即轉(zhuǎn)嫁至國(guó)會(huì)，那么最終很有可能出現(xiàn)的是一個(gè)折中的方案。至于為何對(duì)于建墻如此在意，其實(shí)不單純是錢的問(wèn)題，而是政治議題的財(cái)政化。建墻無(wú)疑代表保守主義落地，這關(guān)系到價(jià)值觀、移民態(tài)度甚至未來(lái)的人口結(jié)構(gòu)問(wèn)題。

　　被掏空的錢袋

　　多少個(gè)夜晚，來(lái)自不同地方的移民在昏暗的燈光下試圖翻越美墨之間那條高企的柵欄“圍墻”，仿佛柵欄的另一邊就是希望。從今年10月開(kāi)始，中美洲的洪都拉斯、危地馬拉等國(guó)家聚集的大批移民，開(kāi)始步行或乘坐大篷車穿越多個(gè)國(guó)家抵達(dá)美墨邊境。

　　民主黨和部分共和黨人認(rèn)為，耗資筑墻根本不足以阻止非法移民的涌入。更為重要的是，建墻的計(jì)劃讓本就捉襟見(jiàn)肘的美國(guó)財(cái)政支出更加雪上加霜。據(jù)報(bào)道，國(guó)會(huì)當(dāng)前需要批準(zhǔn)支出約4500億美元的立法，報(bào)道稱，如果12月21日午夜前，特朗普與國(guó)會(huì)支出問(wèn)題的分歧得不到解決，大約1/4的聯(lián)邦政府部門(mén)將馬上沒(méi)有資金用于運(yùn)轉(zhuǎn)，包括內(nèi)政部、財(cái)政部等。

　　財(cái)政入不敷出，政府關(guān)門(mén)危機(jī)時(shí)隱時(shí)現(xiàn)，特朗普又要砸錢建墻，政府的錢袋子在顧此失彼的惡性循環(huán)中被掏空。而支出的激增直接影響到美國(guó)財(cái)政的赤字，上周四，美國(guó)財(cái)政部公布的數(shù)據(jù)顯示，在2019財(cái)年的第二個(gè)月，即2018年11月，美國(guó)聯(lián)邦政府的赤字已經(jīng)達(dá)到了2049億美元，成為有記錄以來(lái)的同期最高水平。

　　自從特朗普實(shí)施減稅等刺激計(jì)劃后，美國(guó)的赤字就像坐上了火箭，預(yù)計(jì)到2019財(cái)年的某個(gè)時(shí)候，美國(guó)聯(lián)邦政府赤字將達(dá)到1萬(wàn)億美元，比國(guó)會(huì)預(yù)算辦公室最近的預(yù)測(cè)早了一年。此前美聯(lián)儲(chǔ)主席鮑威爾甚至感慨稱，美國(guó)財(cái)政陷入可怕的“不可持續(xù)”狀態(tài)中。

　　赤字雖然可怕，但這或許還不至于動(dòng)搖特朗普的地位。刁大明分析稱，該增的沒(méi)有增上去，該減的沒(méi)有減下來(lái)，赤字壓力確實(shí)存在。但這對(duì)特朗普未來(lái)執(zhí)政并不會(huì)有決定性影響，因?yàn)檫x民對(duì)于經(jīng)濟(jì)數(shù)字未必敏感，而且特朗普自己也在主動(dòng)調(diào)控，因此赤字問(wèn)題對(duì)于2019年的美國(guó)經(jīng)濟(jì)影響不大。

　　(文章來(lái)源：北京商報(bào))

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