曾經(jīng)豪言已做好讓“聯(lián)邦政府局部停運(yùn)數(shù)月甚至超過一年”準(zhǔn)備的美國總統(tǒng)特朗普，毫無預(yù)兆地松了口。當(dāng)?shù)貢r(shí)間25日晚，特朗普簽署了一項(xiàng)短期支出法案，允許聯(lián)邦政府重新開放三周至2月15日。這意味著，美國聯(lián)邦政府停擺紀(jì)錄最終停留在了35天。然而支出法案還有一個(gè)“短期”做前綴，在經(jīng)濟(jì)預(yù)警、支持率下滑的當(dāng)下，這似乎更像是一個(gè)緩兵之計(jì)。

　　“絕不是讓步”

　　“今天，我很自豪地宣布，我們已達(dá)成協(xié)議，暫時(shí)結(jié)束并重新開放聯(lián)邦政府。”當(dāng)?shù)貢r(shí)間25日下午，特朗普在白宮玫瑰園向人們傳達(dá)了這一決定，并稱政府雇員將迅速收到薪酬。但令大多數(shù)人沒有想到的是，這項(xiàng)協(xié)議中并沒有包含造成此次政府關(guān)門的關(guān)鍵問題——邊境墻資金。

　　報(bào)道稱，雙方將繼續(xù)就邊境墻資金問題進(jìn)行談判。特朗普也透露，在此期間，國會參眾兩院共和、民主兩黨議員將組成跨黨派委員會，就加強(qiáng)國土安全的資金問題提出建議。然而當(dāng)特朗普退出人們的視線后，又再次畫風(fēng)突變，結(jié)束了演講后的他繼續(xù)發(fā)文強(qiáng)調(diào)邊境墻問題，還聲稱“這絕不是讓步”。

　　“如果在未來21天內(nèi)無法達(dá)成協(xié)議，比賽就開始了！”短暫的政府開門就好像是一場中場休息，特朗普也為可能到來的未來做了準(zhǔn)備，稱如果在2月15日前不能與國會達(dá)成一份“合理協(xié)議”的話，要么政府可能會再次關(guān)門，要么他就會動用總統(tǒng)特權(quán)處理這一“緊急狀態(tài)”。

　　這一次，特朗普似乎不是在“跑火車”。當(dāng)?shù)貢r(shí)間24日，參議院就特朗普和民主黨提出的妥協(xié)方案進(jìn)行投票，但亮相提案最終均未達(dá)到通過門檻。當(dāng)天，CNN原因內(nèi)部文件報(bào)道稱，白宮方面正在為特朗普宣布國家緊急狀態(tài)準(zhǔn)備草案，以直接獲取邊界墻修建資金。如果特朗普最終宣布國家進(jìn)入緊急狀態(tài)，那么邊境墻修建可以獲得超過70億美元資金。

　　多方考量

　　特朗普的突然妥協(xié)讓人有些摸不著頭腦，但很快事情就有了一絲苗頭。當(dāng)特朗普宣布暫時(shí)開放部分關(guān)門的政府后，美國眾議院民主黨領(lǐng)袖佩洛西便稱，特朗普的國情咨文演講時(shí)間將由眾議院和特朗普商議后再決定。但她也明確表示，演講不會發(fā)生在原定的1月29日。

　　在過去的一段時(shí)間，特朗普與佩洛西因?yàn)檎[的問題已經(jīng)進(jìn)行過多個(gè)回合的較量。但現(xiàn)在即便是政府開了門，特朗普心心念念的國情咨文也依然沒有著落。中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院美國經(jīng)濟(jì)學(xué)者孫立鵬對北京商報(bào)記者分析稱，特朗普的暫時(shí)妥協(xié)有三方面原因。首先政府關(guān)門已蔓延到國家公共服務(wù)部門，關(guān)系到百姓的切膚之痛。另一邊，特朗普支持率已經(jīng)出現(xiàn)下滑，且政府關(guān)門造成的經(jīng)濟(jì)影響已逐漸顯現(xiàn)，而經(jīng)濟(jì)正是他的基本盤。

　　航空公司高管和航空業(yè)雇員此前便已警告稱，政府的部分停擺可能會影響航空旅行。美國聯(lián)邦航空管理局上周五也指出，由于東海岸幾個(gè)主要機(jī)場空中交通管制員的病假增加，航班延誤的情況已經(jīng)有所增加。愈加不方便的生活直接反映在了特朗普的支持率上面，調(diào)查結(jié)果顯示，受政府關(guān)門影響，僅有34%的受訪人表示支持特朗普的工作，而在上個(gè)月，特朗普的支持率還為42%。

　　“邊境墻的背后實(shí)際上是兩黨在移民問題上的角力，這一問題是特朗普的競選承諾之一，從他上任以來，禁穆令、廢除童年入境暫緩遣返計(jì)劃以及現(xiàn)在的邊境墻都是圍繞著這個(gè)核心，特朗普推邊境墻正是為了穩(wěn)住他的基本盤，也是他的政治正確。而民主黨如今重掌眾議院，有了一定的資本，且去年1月政府停擺時(shí)，就是民主黨做的讓步，如今民主黨自然憋了一口氣，而民主黨之所以態(tài)度堅(jiān)定也是為了維護(hù)自己的基本盤，保持開放的態(tài)度，這也是他們的政治正確。”孫立鵬稱。

　　“任性”的代價(jià)

　　經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)正在為這場創(chuàng)紀(jì)錄的關(guān)門而買單。停擺危機(jī)結(jié)束后，國際評級機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)普爾估計(jì)，在政府關(guān)門的這段時(shí)間，美國經(jīng)濟(jì)至少損失60億美元。諷刺的是，白宮要求的邊境墻經(jīng)費(fèi)只有57億美元。

　　“我們了解數(shù)據(jù)信息的方式一下子回到了60年前”，芝加哥商品交易所交易員弗吉尼亞·麥卡錫面對記者時(shí)說出了這樣一番話。因?yàn)檎[的一個(gè)月里，農(nóng)業(yè)部的數(shù)據(jù)再也沒有更新，這直接導(dǎo)致了這家世界上最大的農(nóng)產(chǎn)品交易機(jī)構(gòu)回到了最原始的狀態(tài)，交易靠賭、消息靠猜。

　　政府關(guān)門就像第一張倒下的多米諾骨牌，耐用品訂單數(shù)據(jù)、美國新屋銷售數(shù)據(jù)、美國零售銷售數(shù)據(jù)、美國貿(mào)易帳等重要的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)接連推遲發(fā)布，IPO進(jìn)程受阻。政府關(guān)門的全面影響正日益明顯，包括陷入困境的政府雇員和美國經(jīng)濟(jì)遭受的財(cái)務(wù)損失規(guī)模。

　　新加坡《聯(lián)合早報(bào)》25日報(bào)道，白宮顧問指出，若聯(lián)邦政府關(guān)門危機(jī)持續(xù)，美國經(jīng)濟(jì)可能在本季度出現(xiàn)“零增長”，但只要聯(lián)邦機(jī)構(gòu)重新開門，經(jīng)濟(jì)將“大幅”回彈。此前摩根大通也估計(jì)，政府停擺每周將使季度經(jīng)濟(jì)增長率下降0.1-0.2個(gè)百分點(diǎn)。

　　然而如今短暫的開門并不意味著這些危險(xiǎn)也能夠隨之消散。孫立鵬認(rèn)為，特朗普的妥協(xié)更像是為了平息不滿，但這并不意味著他永遠(yuǎn)讓步。民主黨雖然有提過會提供技術(shù)上的援助，但涉及錢的問題依然立場堅(jiān)定，因此未來可能會存在一定變數(shù)。這背后實(shí)際上是兩黨的政治分裂，而這種分裂很可能會在經(jīng)濟(jì)上產(chǎn)生影響。去年美國有稅改、有寬松的貨幣政策，但在今年美聯(lián)儲加息的情況下，特朗普想要推的二次稅改、基建以及寬松政策很可能并不容易。

　　(文章來源：北京商報(bào))

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