預(yù)期中的樞紐投票沒(méi)投成，還“被迫”延了期，對(duì)英國(guó)首相約翰遜來(lái)說(shuō)，剛剛過(guò)去的周末不堪回顧回頭。這場(chǎng)上演了三年的脫歐大戲至今結(jié)局不決，而原本認(rèn)為“脫與不脫”懸念揭曉的“超級(jí)禮拜六”終極折戟。

　　   第一財(cái)經(jīng)記者日前在倫敦街頭采訪時(shí)，除了激進(jìn)的、意愿強(qiáng)烈的脫歐派和留歐派，也遇到不少人，一聽(tīng)到記者想要就脫歐提問(wèn)時(shí)便連連擺手，說(shuō)不想就脫歐發(fā)表任何觀點(diǎn)，比如一位倫敦的上班族就說(shuō)，“看在上帝份兒上，趕緊解決吧。我受夠了！”

　　   10月21日，距離脫歐最后期限僅余10天，但約翰遜仍試著扳回一局。他將再次嘗試讓議會(huì)批準(zhǔn)其協(xié)議，讓脫歐協(xié)議法案將盡早生效，以達(dá)到無(wú)需延期的目的。他能成功嗎？

　　   英國(guó)布魯日智庫(kù)主任奧爾茲（Robert Oulds）在接受第一財(cái)經(jīng)記者采訪時(shí)，對(duì)關(guān)鍵投票的結(jié)果預(yù)測(cè)道：“我認(rèn)為協(xié)議可以通過(guò)。這是因?yàn)楸M管很多保守黨議員并不足夠欣賞這份協(xié)議，但是他們也意識(shí)到此刻需要支持首相，因?yàn)槿绻贿@樣做，英國(guó)將深陷歐盟難以脫離?！?/p>

　　   向布魯塞爾連發(fā)三封信件

　　   正如奧爾茲向第一財(cái)經(jīng)記者所描述的，在英議會(huì)對(duì)政府信任減退、脫歐倒計(jì)時(shí)即將突破個(gè)位數(shù)的氣氛下，所謂“超級(jí)星期六”最終爛尾，成了“一場(chǎng)虛張聲勢(shì)與反虛張聲勢(shì)的對(duì)決”。

　　   首先，當(dāng)日懸在所有人頭頂上的達(dá)摩克利斯之劍，是于9月立法的“班恩法案”，即如果10月19日前英國(guó)議會(huì)未批準(zhǔn)任何協(xié)議，約翰遜必須向歐盟申請(qǐng)延期至2020年1月31日。

　　   而約翰遜原本的盤算是，一方面用最壞的后果威脅議員稱“歐盟不可能同意任何延期”；另一方面盡可能多地爭(zhēng)取對(duì)其協(xié)議的支持者，因此在投票前的辯論環(huán)節(jié)，他慷慨地對(duì)議員們的要求進(jìn)行了許諾，其中包括工黨議員提出的高標(biāo)準(zhǔn)的勞工權(quán)益和環(huán)境法規(guī)。

　　   其中最戲劇的場(chǎng)面是，前財(cái)政大臣哈蒙德（Phillip Hammond）作為21名因與反對(duì)黨聯(lián)盟而被約翰遜驅(qū)逐出黨的保守黨議員之一，要求讓約翰遜承諾，保障議會(huì)可以發(fā)揮名副其實(shí)的作用；而曾讓議會(huì)被迫休會(huì)為其脫歐策略讓道的約翰遜，起身簡(jiǎn)短而有力地回答：“我可以給出這樣的保證。”

　　   在這樣軟硬兼施的攻勢(shì)下，不少此前曾三次否決前首相特蕾莎·梅協(xié)議的議員紛紛倒向了約翰遜陣營(yíng)，各大英媒的預(yù)測(cè)也表示，如當(dāng)日舉行關(guān)鍵投票，約翰遜將以微弱的優(yōu)勢(shì)勝出。然而，19日“萊特文修正案”的通過(guò)，成了半路殺出的程咬金，截停了首相孤注一擲的投票議程。

　　   奧爾茲向第一財(cái)經(jīng)記者解釋稱：“萊特文修正案認(rèn)為，即使英國(guó)議會(huì)通過(guò)協(xié)議也并不意味著可以避免‘無(wú)協(xié)議’脫歐，因?yàn)橛?guó)仍要完成執(zhí)行協(xié)議所需的立法程序。因此該修正案要求，只有在有關(guān)批準(zhǔn)協(xié)議的全部立法完成后才可通過(guò)脫歐協(xié)議，但這無(wú)疑會(huì)擾亂政府的時(shí)間表?！?/p>

　　   換言之，萊特文修正案避免了班恩法案中“10月19日”這一期限的后門被約翰遜利用。最終，議會(huì)以322票對(duì)302票通過(guò)該修正案，政府因此不得不將關(guān)鍵投票改期。這也意味著約翰遜觸發(fā)了班恩法案的啟動(dòng)條件，即協(xié)議未在當(dāng)天被批準(zhǔn)，申請(qǐng)延期勢(shì)在必行。

　　   于是，約翰遜在嚴(yán)詞拒絕后出于情勢(shì)所迫仍向歐盟遞交了申請(qǐng)：就在他面向議會(huì)說(shuō)出“我不會(huì)與歐盟就延遲脫歐談判，法律也不會(huì)強(qiáng)迫我這樣做”僅六小時(shí)后，他向歐洲理事會(huì)主席圖斯克提交了一封未署名的信件，請(qǐng)求時(shí)間寬限。

　　   但由于班恩法案只規(guī)定首相的責(zé)任是“寄出”而沒(méi)有強(qiáng)制要“署名”，約翰遜順利鉆了這個(gè)漏洞，發(fā)出了第一封沒(méi)有其簽名的信件，暗示延期脫歐非其所愿。其后，英國(guó)駐歐盟大使巴羅（Tim Barrow）遞交了一封簡(jiǎn)函，對(duì)英國(guó)首相提交的信件性質(zhì)作了說(shuō)明；而在最后一封擁有約翰遜簽名的信件中，他稱再次推遲脫歐是一個(gè)錯(cuò)誤，這將會(huì)損害英國(guó)和歐盟的利益。

　　   值得注意的是，在19日開(kāi)啟“超級(jí)星期六”的威斯敏斯特宮外，一如往常地出現(xiàn)了示威群眾，但與此前歷次重要投票相比，此次議會(huì)廣場(chǎng)聚集了更多的“脫歐派”群體。

　　   當(dāng)日，第一財(cái)經(jīng)記者在與他們的閑聊中發(fā)現(xiàn)，其中不乏許多從“留歐派”改弦易轍的人士。據(jù)其透露，他們本來(lái)屬于支持英國(guó)留在歐盟的陣營(yíng)，但三年來(lái)議會(huì)反反復(fù)復(fù)的辯論和投票，保守黨和反對(duì)黨無(wú)休無(wú)止的爭(zhēng)吵和對(duì)峙，新聞媒體上連篇累牘的采訪和報(bào)道，已經(jīng)讓一部分民眾失去了耐心和興趣，只希望盡快落實(shí)3年前的公投結(jié)果。

　　   批準(zhǔn)協(xié)議可以提前結(jié)束延期

　　   在投票推遲的消息傳出后，不少歐洲領(lǐng)導(dǎo)人及外交官對(duì)英國(guó)議會(huì)的決定表現(xiàn)出了失望之情。譬如，歐洲議會(huì)歐洲人民黨黨團(tuán)主席韋伯（Manfred Weber）稱：“我們感到遺憾的是，下議院本來(lái)應(yīng)該是煙消云散的一天，結(jié)果卻出現(xiàn)再次推遲和混亂?！?/p>

　　   下一步，圖斯克將與歐盟27國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人商討是否批準(zhǔn)延期，這一決定必須獲得全員認(rèn)可。據(jù)歐盟高級(jí)官員表示，在上周舉行的歐盟峰會(huì)期間，各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)給予延期并無(wú)遲疑。該消息人士稱：“即使是（對(duì)脫歐態(tài)度強(qiáng)硬的）法國(guó)總統(tǒng)馬克龍，也沒(méi)有提出相反意見(jiàn)?！?/p>

　　   然而，這并不意味著歐盟同意延期后英國(guó)最早只能在2020年1月底脫歐。歐洲開(kāi)放智庫(kù)政策分析師維爾士（Dominic Walsh）告訴第一財(cái)經(jīng)記者：“只要通過(guò)協(xié)議，延期可以縮短。”

　　   因此，歐盟方面透露稱圖斯克不會(huì)立即作出回應(yīng)的消息，也給約翰遜留出喘息之機(jī)。據(jù)外媒分析，他將再次嘗試贏下議員對(duì)其協(xié)議的支持，要么是在周一（10月21日）重新進(jìn)行針對(duì)協(xié)議的關(guān)鍵投票，要么在周二（10月22日）對(duì)實(shí)施協(xié)議必需的法案進(jìn)行二度投票。

　　   但英國(guó)議會(huì)推遲投票的連鎖反應(yīng)是，歐洲議會(huì)的時(shí)間表也必須順延。據(jù)官方議程，歐洲議會(huì)將在11月14日開(kāi)會(huì)，因此如果英國(guó)議會(huì)批準(zhǔn)協(xié)議，11月30日可能成為新的脫歐最后期限。

　　   在即將到來(lái)的投票中，約翰遜憂慮的關(guān)鍵仍是北愛(ài)爾蘭民主統(tǒng)一黨（DUP）的意見(jiàn)。對(duì)于萊特文修正案，DUP與工黨和自由民主黨等反對(duì)黨一齊投了贊成票。但奧爾茲對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者分析稱：“DUP是出于協(xié)議對(duì)北愛(ài)的影響而遲疑，本質(zhì)上不同于其他根本不想要脫歐的黨派。”從某種程度上說(shuō)，推遲投票也增加了約翰遜繼續(xù)游說(shuō)的時(shí)間。

　　   總體而言，奧爾茲稱，如果約翰遜能保持勢(shì)頭，他很大可能將會(huì)通過(guò)下次投票的考驗(yàn)。

　　   而正如BBC用“Brexit fatigue”（脫歐疲憊）來(lái)形容這場(chǎng)本世紀(jì)最大的地緣政治事件對(duì)民眾的困擾，英國(guó)前首相托尼·布萊爾稱：“假使約翰遜的協(xié)議是在一年前或兩年條件交給英國(guó)議會(huì)的，那它被通過(guò)的可能性幾乎不存在?！?/p>