隨著各城市經(jīng)濟(jì)年報(bào)出爐，2019年中國GDP十強(qiáng)城市終于落定。與2018年相比，城市TOP 10陣容未發(fā)生變化，前五大城市依然是上海、北京、深圳、廣州和重慶。而令人驚奇的是，排名第五的重慶GDP已逼近廣州，兩者相差不到23億元。這讓人不禁疑問，2020年，重慶會否超越廣州，成為中國第四城嗎？

　　表1：5城2018年-2019年GDP及增量比較

　　注：（1）GDP實(shí)際增長率是通脹、統(tǒng)計(jì)方式調(diào)整等干擾因素之后的“按可比價(jià)格增速”（2）上海、北京、深圳、重慶2018年GDP都是經(jīng)過全國第四次經(jīng)濟(jì)普查修訂后的數(shù)據(jù)，廣州還尚未公布修訂后的2018年GDP

　　重慶GDP緊逼廣州，人均GDP仍相差很大

　　重慶2019年GDP達(dá)到23605.77億元，而2018年重慶GDP經(jīng)過第四次全國經(jīng)濟(jì)普查修訂后調(diào)增1226億元，為21589億元，也就是說2019年重慶GDP增量為2016.77億元。

　　而廣州尚未公布修訂后的2018年GDP，2019年廣州GDP與2018年初步核算的GDP相比，增量雖然只有769.25億元，但實(shí)際增速達(dá)到6.8%，是前五大城市最高的，這主要是扣除通脹、統(tǒng)計(jì)方式調(diào)整等干擾因素之后的“按可比價(jià)格增速”，這也是所有官方口徑都認(rèn)可的數(shù)據(jù)。

　　但是除2018年、2019年重慶與廣州增長率不相上下以外，近些年重慶增長率都明顯高于廣州，使得2019年重慶經(jīng)濟(jì)總量幾乎與廣州比肩。但更主要的重慶追趕上廣州的原因，恐怕是廣州和重慶這兩個(gè)城市屬性完全不同，所擁有資源也并不在同一個(gè)水平線上。

　　圖1：2009年-2019年廣州VS重慶GDP以及GDP增長率

　　與其說重慶是一個(gè)市，不如說它是一個(gè)省。重慶的面積是廣州的11倍，人口是廣州的2倍，它管轄了26個(gè)區(qū)、8個(gè)縣、4個(gè)自治縣。

　　而且重慶作為直轄市，可以直接接收中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，并且屬于省級經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限，稅收只需上繳中央，而廣州屬于三級財(cái)政，除了上繳中央的稅收外，還要上繳到省?？梢姡瑥V州與重慶相比，在土地、人、錢方面都不占據(jù)優(yōu)勢，重慶擁有發(fā)展的先天優(yōu)勢，經(jīng)濟(jì)總量不斷擴(kuò)張也順理成章。

　　但是，再看人均GDP、居民存款、人均收入等這些指標(biāo)，重慶與廣州的差距仍然很大。其實(shí)，這些指標(biāo)更能體現(xiàn)一個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。

　　2019年重慶的人均GDP、城鎮(zhèn)居民可支配收入幾乎都僅是廣州的一半。重慶地廣人多，是它的優(yōu)勢也是劣勢。依然存在的貧困人口，拉低了人均GDP和收入，這也是重慶追趕一線城市需要補(bǔ)足的地方。

　　圖2：2009年-2019年廣州、重慶人均生產(chǎn)總值對比（元）

　　重慶貿(mào)易逆勢增長，廣州轉(zhuǎn)攻互聯(lián)互通基建

　　兩個(gè)城市除了擁有資源不同之外，所處的發(fā)展階段和增長動力也完全不同。廣州地處沿海，服務(wù)業(yè)是它的主要增長動力，尤其外貿(mào)一直是它的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，但是這幾年全球貿(mào)易環(huán)境更加復(fù)雜，廣州外貿(mào)增長勢頭明顯削弱。2018年和2019年廣州進(jìn)出口分別只增長了2%和1.5%，凈出口額從2018年的1405.01億元，“退潮”至2019年的520億元。

　　而重慶雖然地處內(nèi)陸，但隨著“一帶一路”的實(shí)施，重慶加快建設(shè)內(nèi)陸開放高地，開通陸海新通道，2019年，促進(jìn)與“一帶一路”沿線國家的合作和貿(mào)易往來，2019年東盟超越歐盟成為重慶第一大外貿(mào)合作伙伴。

　　在重慶的一系列積極外貿(mào)政策、開放平臺和開放通道的支撐下，這兩年重慶外貿(mào)進(jìn)出口仍保持了強(qiáng)勁的增長勢頭。2018年和2019年重慶進(jìn)出口總額分別增長15.9%和11%， 2019年凈出口額達(dá)到1633.06億元，高出廣州1113億元?？梢哉f，2019年重慶進(jìn)出口貿(mào)易的快速增長，是縮小兩城經(jīng)濟(jì)差距的重要原因。

　　但是，兩城進(jìn)出口貿(mào)易方面的此消彼長，也是它們經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的一個(gè)縮影。廣州正處于戰(zhàn)略調(diào)整關(guān)鍵時(shí)期，隨著《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》出爐，廣州承擔(dān)起珠三角內(nèi)陸連接功能，發(fā)揮對周邊城市的輻射帶動效應(yīng)。而融合發(fā)展的前提是基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通，因此，2019年【廣州發(fā)展(600098)、股吧】(600098,股吧)重心更加側(cè)重于交通和能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　這主要表現(xiàn)在廣州2019年投資方面，投資一直都不是廣州的主要增長動力。2013-2018年固定資產(chǎn)投資增速不斷下滑，但2019年大幅增長16.5%，其中，基礎(chǔ)設(shè)施投資增長幅度最大，達(dá)到24.5%。

　　但是，這些基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目周期長，投入成本大，產(chǎn)業(yè)鏈較長，其經(jīng)濟(jì)效應(yīng)并不能立竿見影，這也使得2019年廣州經(jīng)濟(jì)總量數(shù)據(jù)并不樂觀。

　　對于重慶來說，投資一直是其經(jīng)濟(jì)增長的重要依賴，2016-2019年重慶固定資產(chǎn)投資額一直是廣州的2倍還要多，并且2019年重慶固定資產(chǎn)投資占GDP比重達(dá)到83.6%。從投資領(lǐng)域來看，工業(yè)投資增長8.8%，房地產(chǎn)開發(fā)投資增長4.5%，基礎(chǔ)設(shè)施投資下降0.7%，可見第二產(chǎn)業(yè)工業(yè)依然是重慶的發(fā)展重心。

　　從貿(mào)易數(shù)據(jù)的變化和投資領(lǐng)域的側(cè)重，可以看出廣州和重慶都依托于他們的優(yōu)勢，不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局、戰(zhàn)略方向，打造它們的核心競爭力，在轉(zhuǎn)型期間不免有些陣痛，增長停滯。GDP并不是衡量一個(gè)城市發(fā)展的唯一標(biāo)準(zhǔn)，提高城市綜合競爭力才是關(guān)鍵。

　　重慶需補(bǔ)足商業(yè)短板，廣州應(yīng)加強(qiáng)科技創(chuàng)新

　　雖然重慶GDP快追趕上廣州，但重慶要想成為一線城市仍然任重道遠(yuǎn)。重慶是老牌工業(yè)城市，長期經(jīng)濟(jì)增長依賴于投資，而商業(yè)方面遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如北上廣深。

　　比如，從上市公司數(shù)量來說，2019年重慶A股上市公司數(shù)量僅有54家，廣州2019年新增20家上市企業(yè)，上市公司總數(shù)量達(dá)到107家。

　　上市公司數(shù)量只是一個(gè)側(cè)面，它的背后體現(xiàn)了一個(gè)城市整體的經(jīng)濟(jì)和商業(yè)生態(tài)，很顯然重慶在這方面明顯不足。但是隨著成渝經(jīng)濟(jì)圈落地，城市間的合作來往更加密切，城市群協(xié)同發(fā)展，這將為重慶商業(yè)振興帶來更多機(jī)會，推動更快地發(fā)展。

　　而作為老牌一線城市的廣州，這兩年GDP不斷被北京、上海甩開，與其自身的弱點(diǎn)有很大關(guān)系，一直以來廣州沒能抓住金融和科技兩大核心產(chǎn)業(yè)。金融中心是頂層設(shè)計(jì)的結(jié)果，也是歷史形成的，很難改變。

　　但是，在科技方面，廣州重視較晚，專利申請、專利授權(quán)、發(fā)明專利申請和發(fā)明專利權(quán)的數(shù)量與北京和深圳仍然有一定的差距。

　　這主要是因?yàn)閺V州公共財(cái)政收入較低，在科技研發(fā)投入較其他一線城市仍然偏低，2018年廣州市研發(fā)投入強(qiáng)度不足3%，與深圳（4.2%）的水平相距甚遠(yuǎn)。

　　另外，廣州也缺乏像華為、騰訊等科技創(chuàng)新龍頭企業(yè)，科技企業(yè)多為創(chuàng)新能力較弱的中小型企業(yè)。并且，廣州高新技術(shù)企業(yè)以及國家級創(chuàng)新型企業(yè)數(shù)量與其他一線城市仍有一定差距。

　　總的來說，廣州無論是鞏固第四大城市位置，還是追趕北京和上海，加強(qiáng)科技創(chuàng)新都是其必經(jīng)之路。

　　因此，無論是重慶還是廣州，只有補(bǔ)足自身短板，才能實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。但這并不是易事，在當(dāng)下，隨著都市圈概念的滲入，重慶和廣州應(yīng)抓住粵港澳大灣區(qū)、成渝經(jīng)濟(jì)圈帶來的契機(jī)，提高自身競爭力。未來城市競爭格局絕不是一個(gè)城市的單打獨(dú)斗，而是城市圈之間的競爭。