牛匯9月5日訊——8月31日，美國(guó)國(guó)務(wù)院宣布，將終止對(duì)聯(lián)合國(guó)近東和巴勒斯坦難民救濟(jì)和工程處（UNRWA）的援助，引起巴勒斯坦人的不滿，巴勒斯坦人在當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月4日以焚燒特朗普畫像的方式表達(dá)對(duì)特朗普這一決定的抗議。

　　8月31日，美國(guó)國(guó)務(wù)院宣布，將終止對(duì)聯(lián)合國(guó)近東和巴 勒 斯 坦 難 民 救 濟(jì) 和 工 程 處（UNRWA）的援助，引起巴勒斯坦人的不滿，巴勒斯坦人在當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月4日以焚燒特朗普畫像的方式表達(dá)對(duì)特朗普這一決定的抗議。

　　巴勒斯坦抗議特朗普“斷援”

　　當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月4日，約旦河西岸城市拉姆安拉，巴勒斯坦人在當(dāng)?shù)氐拿绹?guó)領(lǐng)事館辦事處外參加集會(huì)，焚燒美國(guó)總統(tǒng)特朗普和以色列總理內(nèi)塔尼亞胡畫像，抗議美國(guó)中斷對(duì)聯(lián)合國(guó)近東巴勒斯坦難民救濟(jì)和工程處（近東救濟(jì)工程處）的資金援助。

　　據(jù)悉，美國(guó)“斷援”預(yù)計(jì)將影響生活在約旦河西岸、加沙地帶、東耶路撒冷、約旦、敘利亞和黎巴嫩等地的500多萬(wàn)巴勒斯坦難民。

　　自1948年以色列建國(guó)、第一次阿以戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)以來(lái)，歷次沖突造成的巴勒斯坦難民以及他們后代（也是難民）共有約500萬(wàn)人，難民問(wèn)題一直是影響中東局勢(shì)的一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。

　　長(zhǎng)期以來(lái)，美國(guó)、歐盟、沙特、德國(guó)、瑞典、挪威、澳大利亞以及日本等國(guó)家和國(guó)際組織給予巴勒斯坦難民大量援助，尤其是加沙地帶和約旦河西岸地區(qū)的難民，這些援助，多是通過(guò)相關(guān)的國(guó)際組織如UNRWA進(jìn)行的。

　　根據(jù)聯(lián)合國(guó)數(shù)據(jù)，美國(guó)在2016年向UNRWA捐助3.68億美元，大概占該組織運(yùn)行費(fèi)用的30%；2017年，美國(guó)援助是3.5億。

　　但是，自特朗普上臺(tái)以來(lái)，對(duì)其援助態(tài)度就有所變。特朗普政府從今年初開始，決定暫緩支付一批對(duì)UNRWA的援助款項(xiàng)，當(dāng)時(shí)就引起聯(lián)合國(guó)和相關(guān)國(guó)家及機(jī)構(gòu)的擔(dān)憂。

　　特朗普終止對(duì)巴勒斯坦難民援助

　　8月31日，美國(guó)國(guó)務(wù)院宣布，將終止對(duì)聯(lián)合國(guó)近東和 巴 勒 斯 坦 難 民 救 濟(jì) 和 工 程 處（UNRWA）的援助。

　　美國(guó)是近東救濟(jì)工程處主要資助方，該救助機(jī)構(gòu)每年的預(yù)算約11億美元，其中三分一由美國(guó)支付，去年美國(guó)為該機(jī)構(gòu)提供了3.5億美元，今年1月則縮減到6000萬(wàn)美元。而現(xiàn)在，美國(guó)決定一分錢不給。

　　近東救濟(jì)工程處是根據(jù)聯(lián)合國(guó)決議于1949年設(shè)立的，主要負(fù)責(zé)向生活在約旦河西岸、加沙地帶以及敘利亞和黎巴嫩的500多萬(wàn)巴勒斯坦難民提供人道主義救助、教育和醫(yī)療等服務(wù)。

　　其實(shí)美國(guó)不僅叫停了對(duì)近東救濟(jì)工程處的援助，上個(gè)月還取消了對(duì)巴勒斯坦2億美元的資金支持，并稱這筆錢會(huì)用于其他“高優(yōu)先級(jí)”項(xiàng)目上。

　　對(duì)美國(guó)這一舉動(dòng)，巴勒斯坦難民薩勒娃說(shuō)，他們的生活全都指望近東救濟(jì)工程處，美國(guó)叫停援助，不知道今后該怎么過(guò)呢。

　　據(jù)近東救濟(jì)工程處發(fā)言人岡尼斯稱，機(jī)構(gòu)至今已幫助了4代巴勒斯坦難民，解決了住房、醫(yī)療、教育等各方面的需求。目前，他們負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)中東地區(qū)700多所學(xué)校以及150多家醫(yī)療診所。

　　近東救濟(jì)工程處估算，美國(guó)撤資后將會(huì)出現(xiàn)至少2.17億美元的資金缺口，這將波及52.6萬(wàn)兒童和350萬(wàn)病人，還有其他數(shù)十萬(wàn)依賴于機(jī)構(gòu)救助的難民。

　　近東救濟(jì)工程處總干事皮埃爾·克朗恩布爾指出，美國(guó)的決定是把人道主義援助政治化，將破壞國(guó)際多邊人道主義體系的基礎(chǔ)。

　　歐盟9月1日發(fā)聲，表示歐洲國(guó)家會(huì)保證對(duì)近東救濟(jì)工程處的資金援助，并且建議美國(guó)“重新考慮這個(gè)令人遺憾的決定”，此外，德國(guó)外長(zhǎng)馬斯也發(fā)表聲明稱，德國(guó)會(huì)增加對(duì)近東救濟(jì)工程處的援助資金，以幫助其度過(guò)當(dāng)前難關(guān)。英國(guó)方面也表示會(huì)盡全力提供支援。

　　近東救濟(jì)工程處總干事皮埃爾·克朗恩布爾表示，“個(gè)別國(guó)家的資助決定，不會(huì)改變或影響我們對(duì)巴勒斯坦難民的職責(zé)，只會(huì)增強(qiáng)我們的決心?！?/p>

　　特朗普“斷援”動(dòng)機(jī)不純

　　《衛(wèi)報(bào)》等多家外媒分析，美國(guó)叫停援助背后有多重動(dòng)機(jī)，首先，美國(guó)想以撤資的手段對(duì)巴勒斯坦領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行恫嚇，然后對(duì)其予取予求，其次，美國(guó)中期選舉臨近，特朗普想通過(guò)強(qiáng)硬表態(tài)，向親以色列的福音派勢(shì)力示好求票。

　　最后一個(gè)得到普遍認(rèn)可的說(shuō)法是，美國(guó)政府對(duì)巴斷援是一種“欺凌戰(zhàn)術(shù)”，為的是迫使巴勒斯坦權(quán)力機(jī)構(gòu)重回由特朗普政府主導(dǎo)的和談進(jìn)程，讓巴方同意和以色列展開談判。

　　去年12月6日，特朗普承認(rèn)耶路撒冷為以色列首都，巴方強(qiáng)烈反對(duì)這一表態(tài)，特朗普則威脅停止向巴勒斯坦提供經(jīng)濟(jì)援助，以迫使巴方恢復(fù)與以色列談判。同時(shí)，美國(guó)政府還在醞釀所謂的“世紀(jì)協(xié)議”設(shè)想，以推動(dòng)巴以雙方實(shí)現(xiàn)最終和平。

　　雖然美國(guó)并未公開透露過(guò)協(xié)議內(nèi)容。但巴勒斯坦已多次明確表態(tài)，不會(huì)接受所謂“世紀(jì)協(xié)議”，因?yàn)樗鼘⒁啡隼鋯?wèn)題、巴勒斯坦難民問(wèn)題和猶太人定居點(diǎn)問(wèn)題排除在談判之外。

　　據(jù)《華盛頓郵報(bào)》以色列前軍方發(fā)言人彼得·勒納分析，特朗普叫停援助的做法可能會(huì)使美國(guó)、巴勒斯坦、以色列三方俱傷，不僅造成中東局勢(shì)更加緊張，還將破壞未來(lái) 和 平 的 前景。

　　短期看，這些危機(jī)和困難，可能會(huì)導(dǎo)致巴勒斯坦方面在某些問(wèn)題上不得不妥協(xié)；但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，這可能也會(huì)激化當(dāng)?shù)厝顺鹈赖那榫w，9月4日巴勒斯坦人的舉動(dòng)，似乎已經(jīng)激化了對(duì)美的仇恨情緒。