經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期目標(biāo)為何設(shè)定為6%以上,意味著什么,gdp增長(zhǎng)目標(biāo)靠什么實(shí)現(xiàn)
摘要: 今年,剛一開場(chǎng)都是驚心動(dòng)魄的,經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期目標(biāo)為何設(shè)定為6%以上,原因我們一起來(lái)看看,gdp增長(zhǎng)目標(biāo)靠什么實(shí)現(xiàn)?
經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期目標(biāo)為何設(shè)定為6%以上,原因一起來(lái)看看。
今年預(yù)期目標(biāo)設(shè)定為6%以上,考慮了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行恢復(fù)情況,有利于引導(dǎo)各方面集中精力推進(jìn)改革創(chuàng)新、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。經(jīng)濟(jì)增速、就業(yè)、物價(jià)等預(yù)期目標(biāo),體現(xiàn)了保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間的要求,與今后目標(biāo)平穩(wěn)銜接,有利于實(shí)現(xiàn)可持續(xù)健康發(fā)展。
今年為何設(shè)定增速目標(biāo)?
今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的壓力得到緩解,GDP作為指揮棒不會(huì)缺席。
去年我國(guó)實(shí)現(xiàn)了正增長(zhǎng)且逐月好轉(zhuǎn),與去年的形勢(shì)已經(jīng)完全不同。同時(shí),今年是“十四五”開局之年,確定一個(gè)GDP目標(biāo),便于各地安排工作、分解任務(wù),確保“開好局”。
在去年低基數(shù)的情況下,經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)“V”字反彈,2021年增速?gòu)?qiáng)勁已經(jīng)成為共識(shí)。市場(chǎng)普遍預(yù)期,2021年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速將在8%以上。
增長(zhǎng)6%以上這樣一個(gè)“底線目標(biāo)”低于此前市場(chǎng)預(yù)期。
目標(biāo)設(shè)定要切合實(shí)際、可行有效。今年要與去年結(jié)合起來(lái)看,考慮到去年只有2.3%的增長(zhǎng),今年目標(biāo)底線設(shè)定為6%,綜合起來(lái)看是低于前水平的。這是考慮到還有一些不確定因素,增長(zhǎng)目標(biāo)的設(shè)定也留有余地。不設(shè)上限是考慮到未來(lái)發(fā)展的實(shí)際情況,要在經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定平穩(wěn)運(yùn)行的基礎(chǔ)上力爭(zhēng)更好。
“開局”要行穩(wěn),未來(lái)才能致遠(yuǎn),增速目標(biāo)留有余地,便于我們?cè)诒3忠欢ㄋ俣鹊慕?jīng)濟(jì)恢復(fù)的同時(shí),調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型,這才是我們未來(lái)的追求。設(shè)定底線目標(biāo)體現(xiàn)了我們不急于求得速度,而是更加注重質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的用意。

各省份設(shè)定2021年增速目標(biāo)仍較保守,與2019年具有較強(qiáng)的延續(xù)性。在31個(gè)省份中,18個(gè)省份設(shè)定底線目標(biāo),從最低目標(biāo)絕對(duì)值來(lái)看,8個(gè)省份設(shè)定為增長(zhǎng)6%以上,與全國(guó)目標(biāo)相同。整體來(lái)看,有23個(gè)省份將增速預(yù)期設(shè)定在6%—7.5%,最嚴(yán)重的的湖北和享有自貿(mào)區(qū)政策紅利的海南,設(shè)定為10%以上。
在去年低基數(shù)的情況下,今年定一個(gè)高一點(diǎn)的目標(biāo)不會(huì)達(dá)不到,但全國(guó)和很多地方政府還是給出了一個(gè)底線目標(biāo)。這樣一方面是避免外界對(duì)高增速有誤讀,另一方面也是為了與今后目標(biāo)平穩(wěn)銜接。從目標(biāo)連貫性、實(shí)際與潛在經(jīng)濟(jì)增速、經(jīng)濟(jì)不確定性等方面考慮,這樣設(shè)定目標(biāo)體現(xiàn)出增長(zhǎng)率在中長(zhǎng)期邊際放緩的趨勢(shì)。
近些年,我國(guó)在增速目標(biāo)的設(shè)定上出現(xiàn)一些變化,從過(guò)去的固定目標(biāo),到2016年首次提出區(qū)間目標(biāo),再到今年提出底線目標(biāo)。
這樣的變化體現(xiàn)了政府更加務(wù)實(shí)、更加實(shí)事求是,更加兼顧速度和質(zhì)量。經(jīng)濟(jì)社會(huì)受到各種因素影響,固定目標(biāo)并不切合實(shí)際。因?yàn)椴淮_定性大,所以指標(biāo)也要更有彈性。
gdp增長(zhǎng)目標(biāo)設(shè)定為6%以上,意味著什么?
隨著全國(guó)各省份相繼召開,2021年GDP增速目標(biāo)均已揭曉。
數(shù)據(jù)顯示,2021年,全國(guó)31省份GDP增速目標(biāo)均超6%,其中最高的是湖北和海南,均為10%以上;而2020年,湖北受疫情影響最為嚴(yán)重,GDP增速為-5.0%,2021年勢(shì)必強(qiáng)力反彈。2020年,GDP增速最高的西藏,2021年設(shè)置的增速目標(biāo)為9%以上;貴州和云南2020年GDP增速均超4%,僅次于西藏,分列第二第三位;2021年兩省設(shè)置的GDP增速為8%。
從2021年的情況看,支撐中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定恢復(fù)的有利因素是比較多的,中國(guó)經(jīng)濟(jì)有基礎(chǔ)也有條件延續(xù)穩(wěn)健復(fù)蘇態(tài)勢(shì)。
2021年宏觀政策要保持連續(xù)性、穩(wěn)定性、可持續(xù)性。要繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,保持對(duì)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的必要支持力度,政策操作上要更加精準(zhǔn)有效,不急轉(zhuǎn)彎,把握好政策時(shí)度效。
中國(guó)2020年GDP增長(zhǎng)為2.3%,這個(gè)增長(zhǎng)率肯定超過(guò)人口增長(zhǎng)率,再考慮到去年人民幣升值的因素,按美元計(jì)算的人均GDP有望略高于2019年。
達(dá)到人均GDP(GNP)1萬(wàn)美元的水平,下一個(gè)目標(biāo)就是高收入國(guó)家的入門標(biāo)準(zhǔn)了。按照2020年世界銀行的標(biāo)準(zhǔn),一個(gè)國(guó)家的人均GNP超過(guò)12535美元,就進(jìn)入高收入國(guó)家的行列。今后若干年,中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速仍有望超過(guò)世界平均水平。因此,不難推算,未來(lái)五年左右,中國(guó)的人均GNP將達(dá)到高收入國(guó)家的入門標(biāo)準(zhǔn),即在“十四五”規(guī)劃結(jié)束的2025年,大概率將躋身于高收入國(guó)家。
根據(jù)成為發(fā)達(dá)國(guó)家多方面的要求,提出了基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的目標(biāo),在提高收入水平和縮小收入差距方面,“人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平,中等收入群體顯著擴(kuò)大,基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)均等化,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小?!边@就明確地告訴我們,人均的總量性指標(biāo)有著固有的局限性,需要結(jié)構(gòu)性指標(biāo)的支撐,二者要同時(shí)實(shí)現(xiàn)。
根據(jù)測(cè)算,到2035年,中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量將再翻一番,在此基礎(chǔ)上,并考慮人口和人民幣升值因素,人均GDP將超過(guò)翻一番的水平。與此同時(shí),如果中等收入群體從現(xiàn)在的4億人(占比不到30%),擴(kuò)大到45%左右的水平,那將對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展,產(chǎn)生極為深遠(yuǎn)的影響和作用。
目前,中國(guó)的人均GDP略超1萬(wàn)美元,大致相當(dāng)于世界各國(guó)人均GDP平均水平的90%;距離高收入國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)尚有約20%的差距。這就意味著中國(guó)仍然是發(fā)展中國(guó)家,仍然屬于中等偏上收入國(guó)家。我們唯有繼續(xù)奮發(fā)有為,銳意改革創(chuàng)新,才能在實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)。

gdp增長(zhǎng)目標(biāo)靠什么實(shí)現(xiàn)?
利用環(huán)比來(lái)衡量經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)情況,就必須充分考慮經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的波動(dòng)性,必須剔除波動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)的影響。去年一季度疫情給經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)挖的“坑”,需要在此后的發(fā)展中慢慢填上。而同比看到的只是與去年同期相比,在低基數(shù)基礎(chǔ)上的增長(zhǎng),所以就會(huì)比較高。在這樣的情況下,同比有時(shí)候會(huì)讓“速度”迷惑了雙眼。與全球經(jīng)濟(jì)、特別是發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體比較,我們可以用同比,以顯示中國(guó)經(jīng)濟(jì)是有韌性的,恢復(fù)得也比較好。自己在評(píng)判經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)時(shí),一定也要看環(huán)比,看環(huán)比增長(zhǎng)的情況如何才能更好地做出判斷。
在整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境都還比較復(fù)雜、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況并不是最好、地方發(fā)展經(jīng)濟(jì)的動(dòng)力還沒(méi)有完全轉(zhuǎn)移到實(shí)體經(jīng)濟(jì)上來(lái)的情況下,確定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)依然是需要的,關(guān)鍵在于如何確定、如何完成及如何評(píng)價(jià)。因?yàn)檫_(dá)不到一定的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度,居民就業(yè)等就會(huì)受到影響。在這樣的情況下,地方確定一個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)是有好處的,因?yàn)樾枰凑者@樣的目標(biāo)去發(fā)展,去滿足居民就業(yè)和收入增長(zhǎng)等方面的需要。
除了確定好經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)、處理好同比與環(huán)比的關(guān)系之外,就是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效率。貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的要求,就是為了實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,能夠讓中國(guó)經(jīng)濟(jì)真正步入新的發(fā)展軌道。新發(fā)展理念是一個(gè)系統(tǒng)的理論體系,回答了關(guān)于發(fā)展的目的、動(dòng)力、方式、路徑等一系列理論和實(shí)踐問(wèn)題,我國(guó)發(fā)展開好局、起好步。
完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,這是對(duì)貫徹新發(fā)展理念的基本要求,是必須遵循的原則。因?yàn)樾掳l(fā)展理念的內(nèi)容很豐富、內(nèi)涵也很深刻,如果不深入學(xué)習(xí)和理解,就容易出現(xiàn)顧此失彼現(xiàn)象。制定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo),同樣必須把貫徹新發(fā)展理念放在核心位置,要能夠體現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的特點(diǎn),要有利于構(gòu)建新發(fā)展格局,要能夠在實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面有新的突破。特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),必須在貫徹新發(fā)展理念上做表率,在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展上做示范,在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力提升上做榜樣。
經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期目標(biāo)為何設(shè)定為6%以上,要穩(wěn)扎穩(wěn)打,開局要穩(wěn),金融科技概念:

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