我國(guó)社會(huì)保障制度存在的問(wèn)題,該如何改善?
摘要: 我國(guó)社會(huì)保障制度是現(xiàn)代社會(huì)的基本制度之一。它是隨著人類社會(huì)從農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)的發(fā)展而產(chǎn)生和發(fā)展起來(lái)的。這是社會(huì)進(jìn)步的表現(xiàn)。
一、我國(guó)社會(huì)保障制度的現(xiàn)狀
我國(guó)社會(huì)保障制度是現(xiàn)代社會(huì)的基本制度之一。它是隨著人類社會(huì)從農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)的發(fā)展而產(chǎn)生和發(fā)展起來(lái)的。這是社會(huì)進(jìn)步的表現(xiàn)。
近年來(lái),國(guó)務(wù)院頒布了《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》和《失業(yè)保險(xiǎn)公司條例》,該條例的頒布將對(duì)完善我國(guó)社會(huì)保障體系,使之與我國(guó)當(dāng)前的政治經(jīng)濟(jì)體制改革相匹配,保證市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的順利進(jìn)行,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到重要作用。
二、當(dāng)前我國(guó)社會(huì)保障制度存在的問(wèn)題
改革開放以來(lái),特別是近10年來(lái),中國(guó)在社會(huì)生活保障研究領(lǐng)域方面進(jìn)行了一系列教育改革,取得了長(zhǎng)足進(jìn)步,為社會(huì)工作穩(wěn)定、社會(huì)和諧和經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展做出了一種重要貢獻(xiàn)。但是由于各種問(wèn)題的導(dǎo)致了我國(guó)社會(huì)保障制度不完善。
?。ㄒ唬┲贫炔唤y(tǒng)一。根據(jù)《憲法》,每個(gè)社會(huì)成員都有享受社會(huì)保障的權(quán)利。但是,當(dāng)前社會(huì)保障體系中的一些項(xiàng)目對(duì)不同社會(huì)群體的制度安排存在很大差異,主要表現(xiàn)在城鄉(xiāng)之間、機(jī)關(guān)事業(yè)單位之間、企業(yè)與其他勞動(dòng)者之間。
?。ǘ┱w水平低。統(tǒng)籌層次是本系統(tǒng)管理標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。統(tǒng)籌問(wèn)題的背后,是這個(gè)體系由哪一級(jí)政府負(fù)責(zé)的問(wèn)題。目前,養(yǎng)老的區(qū)域進(jìn)行統(tǒng)籌保險(xiǎn)公司已經(jīng)發(fā)展成為阻礙勞動(dòng)者流動(dòng)、損害公平的負(fù)面影響因素,而且通過(guò)這種學(xué)習(xí)情況會(huì)越來(lái)越嚴(yán)重,勞動(dòng)者會(huì)受到不同文化程度的損害。
?。ㄈ└采w面小。社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)是現(xiàn)代社會(huì)勞動(dòng)者的基本權(quán)利,健全的社會(huì)保障制度應(yīng)該覆蓋全體公民,也就是說(shuō)社會(huì)保障制度對(duì)于任何一個(gè)公民都具有制度意義,制度不具有排他性,所有公民都可以“享受”社會(huì)保障制度。
(四)今年基金管理存在很大隱患,隨著基金管理加強(qiáng),行政風(fēng)險(xiǎn)降低,但社會(huì)保險(xiǎn)基金投資經(jīng)營(yíng)管理仍存在管理主體不明確、投資渠道單一、效率低下等問(wèn)題。我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)保險(xiǎn)基金缺乏明確的投資運(yùn)營(yíng)成本管理會(huì)計(jì)主體
?。ㄎ澹┪覈?guó)社會(huì)保障制度的法律性質(zhì)不強(qiáng)
國(guó)務(wù)院發(fā)布《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》和《失業(yè)保險(xiǎn)條例》將以往的社會(huì)保險(xiǎn)改革經(jīng)驗(yàn)提升為法律規(guī)范,明確和擴(kuò)大了社會(huì)保險(xiǎn)的覆蓋面,規(guī)范和加強(qiáng)了社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的征收,從根本上改變了社會(huì)保險(xiǎn)待遇和基金征收軟硬兼施的局面。
三、完善我國(guó)社會(huì)保障制度
1、必須要完善我國(guó)的養(yǎng)老社會(huì)保險(xiǎn)制度和相關(guān)的醫(yī)療保險(xiǎn)公司制度。正確處理維護(hù)制度穩(wěn)定與制度創(chuàng)新的關(guān)系,不斷創(chuàng)新養(yǎng)老保險(xiǎn)制度
2.建立多樣化的社會(huì)發(fā)展保險(xiǎn)公司制度。面對(duì)就業(yè)渠道、就業(yè)形式一級(jí)職工身份頻繁變化的趨勢(shì),應(yīng)建立適合個(gè)體私營(yíng)企業(yè)職工的養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)制度,建立農(nóng)民工社會(huì)保險(xiǎn)制度。
3.積極改善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活保障機(jī)制。根據(jù)目前我國(guó)城鄉(xiāng)加快城鎮(zhèn)化、促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行全面建設(shè)發(fā)展的要求,有條件的地方建立一個(gè)農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)公司制度、基本醫(yī)療保險(xiǎn)管理制度、工傷保險(xiǎn)制度和生育保險(xiǎn)制度。
4.進(jìn)一步加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活保障法制建設(shè)。
5.進(jìn)一步發(fā)展擴(kuò)大企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面。社會(huì)保險(xiǎn)制度健全的標(biāo)志之一是它是否覆蓋了所有應(yīng)該覆蓋的保險(xiǎn)對(duì)象。

總而言之,通過(guò)對(duì)我國(guó)社會(huì)保障制度的分析,可以看出我國(guó)的社會(huì)發(fā)展保障制度仍處于一個(gè)非常不完善的階段。因此,要根據(jù)具體分析問(wèn)題采取相應(yīng)的解決辦法,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活保障體系的不斷發(fā)展完善。
我國(guó)社會(huì)保障制度








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