農(nóng)業(yè)供給側改革要抓什么?怎么抓農(nóng)業(yè)供給側改革?
摘要: 近年來,隨著城鄉(xiāng)居民生活水平的提高,農(nóng)產(chǎn)品的消費需求變化迅速,多樣化和個性化需求顯著增加。在供應方面,農(nóng)產(chǎn)品往往無法滿足這些需求,主食仍占多數(shù),有些品種甚至生產(chǎn)過剩,造成“銷售困難”。這一問題是我國農(nóng)業(yè)面臨的諸多矛盾的集中體現(xiàn)。為此,農(nóng)業(yè)部最近提出要重點問題進行分析調整種植業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)經(jīng)濟社會結構,推進生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)管理轉型升級。實現(xiàn)這一目標的關鍵是全力推進農(nóng)業(yè)供給側改革。
近年來,隨著城鄉(xiāng)居民生活水平的提高,農(nóng)產(chǎn)品的消費需求變化迅速,多樣化和個性化需求顯著增加。在供應方面,農(nóng)產(chǎn)品往往無法滿足這些需求,主食仍占多數(shù),有些品種甚至生產(chǎn)過剩,造成“銷售困難”。這一問題是我國農(nóng)業(yè)面臨的諸多矛盾的集中體現(xiàn)。為此,農(nóng)業(yè)部最近提出要重點問題進行分析調整種植業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)經(jīng)濟社會結構,推進生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)管理轉型升級。實現(xiàn)這一目標的關鍵是全力推進農(nóng)業(yè)供給側改革。
一、農(nóng)業(yè)供給側改革要抓什么?
關鍵在于提高農(nóng)業(yè)質量、效率和競爭力。
與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結構進行調整企業(yè)相比,農(nóng)業(yè)供給側的結構改革更注重學生解決社會制度和機制研究問題,從根本上糾正供需結構不匹配和要素配置扭曲。按照“供給側結構改革”的思路,要用新的發(fā)展觀解決農(nóng)業(yè)發(fā)展中的突出矛盾和問題。
第一,發(fā)展和建立規(guī)模適度的多種形式的農(nóng)業(yè)企業(yè)。這是我們應對城鄉(xiāng)人口經(jīng)濟結構不斷變化、農(nóng)業(yè)一體化、農(nóng)民老齡化和農(nóng)村空心化的必然要求,也是企業(yè)提高國家農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率、控制農(nóng)產(chǎn)品勞動力資源成本過快增長、增強對于我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術基本競爭力的根本途徑。
第二,綠色生產(chǎn)能力的增長取代了邊際生產(chǎn)能力的退出。如果將對生態(tài)環(huán)境的破壞計入生產(chǎn)成本,過度使用化肥農(nóng)藥,開墾陡坡地和濕地,過度開采地下水,使用重金屬超標的農(nóng)田所形成的生產(chǎn)能力將得不償失,這是一種典型的需要市場清理的邊際生產(chǎn)能力。
第三,延伸和重構中國農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈。在總結和借鑒日本“六產(chǎn)業(yè)“”和我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)驗的基礎上,以農(nóng)業(yè)為基礎,以提高農(nóng)民比重為目標,推進農(nóng)村123產(chǎn)業(yè)的整合發(fā)展,向延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈方向推進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)轉型升級。

二、怎么抓農(nóng)業(yè)供給側改革?
關鍵是發(fā)布正確的市場和政策信號。
發(fā)揮市場信號導航燈和政策信號指揮棒的作用。穩(wěn)步發(fā)展推進我國農(nóng)產(chǎn)品市場價格可以形成管理機制和收儲體制進行改革,以降低價格扭曲程度和糾正資源錯配為目標,堅持中國市場化改革和保護農(nóng)民自身利益并重的原則,“因材施教,逐步推進”。積極穩(wěn)妥推進中國玉米,收儲體制機制改革,建立“市場化采購成本補貼”新模式。無論是將種糧農(nóng)民可以直接補貼、良種補貼、農(nóng)業(yè)資源管理綜合補貼納入農(nóng)業(yè)社會支持保護補貼,還是需要建立一個農(nóng)業(yè)銀行信貸擔保體系,還是發(fā)展我國農(nóng)村普惠金融、完善農(nóng)業(yè)保險公司制度,都要體現(xiàn)聚焦提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)品質量和競爭力、向新型經(jīng)營活動方式傾斜、向資源節(jié)約型、環(huán)境友好型生產(chǎn)生活方式轉變的政策導向。
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