證照分離是什么意思,證照分離有哪些具體措施
摘要: 證照分離是什么意思呢?其實證照分離就是為了提高效率,減少行政審批而進行的優(yōu)化服務。具體措施有,取消審批改為備案、簡化審批、提高審批透明度等。極大程度的方便了企業(yè)展開營業(yè)活動。
這次咱們要聊的是證照分離是什么意思,現(xiàn)在已經實施了很久的證照分離了。但是很多朋友對于證照分離還是有一點不太了解,所以今天我們就來為大家分享一下這個內容,以幫助大家更好的去了解證照分離吧。
“證”和“照”是企業(yè)發(fā)展進入中國市場的兩把“鑰匙”。所謂“許可證”是指工商部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照,“證書”是指有關行業(yè)主管部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照。原來開公司,必須取得主管部門的營業(yè)執(zhí)照,才能向工商部門申請營業(yè)執(zhí)照。
比如開餐館,首先要辦理餐飲經營許可證,然后到市場監(jiān)管部門辦理營業(yè)執(zhí)照,取得市場主體資格。然而,在獲得營業(yè)執(zhí)照之前,企業(yè)在籌集資金,招聘員工、簽訂合同等方面面臨許多障礙。這往往使其難以滿足營業(yè)執(zhí)照所設定的條件。但是,要獲得營業(yè)執(zhí)照,他們首先要滿足這些許可條件,因此陷入了相互條件的僵局,極大地影響了效率。

“證照分離”改革是進一步減少行政審批,減少除發(fā)證以外的原審批,不能減少的盡量改為備案或更簡單的方式,或者進一步優(yōu)化服務。比如開一個小雜貨店,以前除了辦理營業(yè)執(zhí)照,還需要提供大量的材料,等檢查員去現(xiàn)場檢查通過后,再辦理食品經營許可證。只有“一證一照”齊全,才能開展業(yè)務。
“證照分離”改革實施后,小餐館的食品經營由許可制改為注冊制,不需要經過行政許可審批,只需備案即可開業(yè)。再比如開一家機動車維修企業(yè)。以前申請營業(yè)執(zhí)照需要辦理機動車經營維修許可證?!白C照分離”改革后,實行“通知承諾制”,提交相關資質材料并簽訂承諾書后即可領取營業(yè)執(zhí)照。
看到這里,想必大家應該就是知道證照分離是什么意思了吧?那么了解了什么是證照分離以后,我們再來聊聊有關證照分離的一些其他的相關問題吧。有政策那就有措施,所以下面我們再來聊聊證照分離的具體措施有那些吧。
1.取消批準
可以有效調整市場競爭機制,行業(yè)組織或中介機構可以有效實現(xiàn)許可事項的自律管理,取消認可審批,允許企業(yè)在取得營業(yè)執(zhí)照后按照規(guī)定直接開展相關經營活動。包括設立二手機動車鑒定評估機構審批、設立可刻錄光盤生產企業(yè)審批等。
2.取消行政審批,改為企業(yè)備案
加工貿易合同審批等許可事項,應當變更備案,企業(yè)按照規(guī)定向管理部門提交材料后,可以從事有關業(yè)務活動。這是為了更好地引導行業(yè),制定產業(yè)政策,維護公眾利益。

3.簡化行政審批,實行信息告知承諾制
對于培養(yǎng)一批暫時不能進行取消,但可以通過這種事后監(jiān)管糾正不符合審批工作條件的行為,且不會發(fā)展產生影響嚴重經濟后果的許可事項,告知承諾制簡化認可審批。企業(yè)組織承諾符合中國政府告知的審批條件并提交相關研究材料后,可以當場取得相關法律許可。包括機動車維修經營許可、音像制作單位變更名稱或者合并、分立審批等。
4.提高企業(yè)審批的透明度和可預測性
對于暫時不能取消且不適合采用通知承諾制的許可事項,將推進流程標準化和網上公開辦理,最大限度減少審批自由裁量權。包括設立會計師事務所及其分支機構、設立融資擔保機構、旅行社營業(yè)執(zhí)照等。
5.加強企業(yè)涉及社會公共信息安全的特定活動的市場準入管理
加強國家安全、公共安全、環(huán)境保護、人民生命財產安全等特定活動許可事項的市場準入管理和風險防控,更有效地“管理”和促進“釋放”。包括食品生產許可證、危險化學品經營許可證,以及在互聯(lián)網設立商業(yè)文化單位。
那么這篇文章到這里就結束了,不知道大家看完以后有沒有理解證照分離是什么意思呢?對于證照分離的具體措施是否有了一個簡單的了解呢?如果有的話,那么今天分享這篇文章的目的已經實現(xiàn)。
證照分離,什么意思








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