電力體制改革對經(jīng)濟(jì)發(fā)展有何意義,為什么說電力改革是優(yōu)化資源配置?
摘要: 相信大家在平時(shí),都是會用電的。近幾年隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,越來越多的人,開始對電力體制改革產(chǎn)生了關(guān)注。
相信大家在平時(shí),都是會用電的。近幾年隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,越來越多的人,開始對電力體制改革產(chǎn)生了關(guān)注。
電力行業(yè)是否應(yīng)該采取市場化的定價(jià)機(jī)制,這不是一個(gè)不言而喻的問題。要想市場化定價(jià),由于需求和可再生能源的波動特點(diǎn),必須建立高分辨率的價(jià)格體系和調(diào)度運(yùn)行體系,這在過去是不具備的;市場化改革意味著系統(tǒng)運(yùn)行的均衡模式發(fā)生本質(zhì)性變化,尤其是實(shí)時(shí)市場的建立,它會發(fā)現(xiàn)最重要的價(jià)格(實(shí)時(shí)供求平衡對應(yīng)的價(jià)格),并為其他價(jià)格提供結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)。
如果不進(jìn)行市場化改革,那么就要回到廠網(wǎng)合一的狀態(tài),調(diào)度超越神的地位是目前無法接受的。目前的粗規(guī)模調(diào)度原則也越來越不可行。要實(shí)踐和熟悉“經(jīng)濟(jì)調(diào)度”原理。這不僅涉及動力,還涉及能力。

隨著可再生能源并網(wǎng)速度的不斷加快,自然“熱愛自由”的可再生能源逐漸吞噬了系統(tǒng)之前的待機(jī)、慣性等冗余,導(dǎo)致系統(tǒng)穩(wěn)定、堵塞等結(jié)構(gòu)性變化。如果不改變調(diào)度模式,裝機(jī)容量進(jìn)一步發(fā)展的后果必然是大量棄風(fēng)和限電,甚至影響系統(tǒng)供電的穩(wěn)定性和安全性。特別是在中國電力系統(tǒng)文化的“認(rèn)知水位”中,穩(wěn)定的輸出電源一般被認(rèn)為是一種價(jià)值。這與可再生能源的特點(diǎn)不相容。
一、電力在經(jīng)濟(jì)版圖中的角色
提供廉價(jià)和有競爭力的電力供應(yīng)始終是電力部門的核心角色。這種廉價(jià),一方面是相對于國際同行而言的(美國/歐洲),使中國在對外貿(mào)易中獲得競爭優(yōu)勢;一方面是相對于自身的降價(jià)潛力(可以和中國通信行業(yè)的資費(fèi)水平對比,和發(fā)達(dá)國家對比)。作者及其同事的初步研究顯示,在未來5年,鑒于燃油價(jià)格可能長期處于低位,中國的電價(jià)將繼續(xù)下降50%,電力工人的收入增加50%是完全可行的。
中國電力行業(yè)是地方化、自治化的,國有企業(yè)和資產(chǎn)占據(jù)絕對地位,外資可以忽略,民營企業(yè)仍然非常有限,沒有國際競爭,跨國電力貿(mào)易很少(成本和安全考慮)。這樣的一個(gè)部門,正是一個(gè)需要“國際標(biāo)準(zhǔn)”才能保持不斷增強(qiáng)的競爭力和創(chuàng)新能力的部門。在構(gòu)建以“內(nèi)循環(huán)”為主導(dǎo)、雙循環(huán),為推動的國民經(jīng)濟(jì)新體系的過程中,電力行業(yè)尤其需要成為對外交流和對話的窗口。
如果國民經(jīng)濟(jì)的每一個(gè)部門都有“中國特色”,那么整個(gè)社會主義經(jīng)濟(jì)就不再是一種特色,而是一種特殊的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。從中國特色出發(fā),推導(dǎo)出應(yīng)該建立中國特色的權(quán)力體系,這無疑是“分配”思想在起作用。
在頂層設(shè)計(jì)中必須明確,電力行業(yè)作為“內(nèi)循環(huán)”行業(yè),不需要任何中國特色,但必須堅(jiān)持國際標(biāo)準(zhǔn)和方法論,把經(jīng)濟(jì)效益,而不是絕對的控制權(quán)(不控制就跑不掉)放在首位。電力部門是經(jīng)濟(jì)部門,需要徹底去政治化。在其他部門(如IT和電信)與國際社會脫鉤的背景下,電力系統(tǒng)應(yīng)逐步與世界“接軌”。
通往電力體制改革成功的道路必須在“國家調(diào)度中心”的標(biāo)志下通過。這是能源系統(tǒng)革命的一個(gè)主要內(nèi)涵。但與此同時(shí),對于新的事物和嘗試,如現(xiàn)場試點(diǎn)和調(diào)度范式的改變,我們必須堅(jiān)持漸進(jìn)主義的方法,一點(diǎn)一點(diǎn)地取得進(jìn)展。

從經(jīng)濟(jì)上講,電力體制改革就是優(yōu)化資源配置。從監(jiān)管的角度來看,這是稀缺資源——自由的再分配。在過去,調(diào)度是99%免費(fèi)的,在1%的情況下,它受到電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)的審查。然而,電力生產(chǎn)商幾乎沒有自由。他們必須提前很長時(shí)間(例如24小時(shí))向調(diào)度提交他們的輸出水平,他們不能再自己調(diào)整。但調(diào)度可以隨意單方面調(diào)整他們的產(chǎn)出,不需要任何解釋,也不需要任何財(cái)政支出。可再生能源出現(xiàn)后,其自然屬性是自由,因此調(diào)度將從一開始就爭奪自由的稀缺資源。
二、管制邏輯與經(jīng)濟(jì)邏輯哪一個(gè)為主決定了電改的命運(yùn)
經(jīng)濟(jì)邏輯:簡單來說就是成本效益最大化,或者在效益成立(解決問題)或者明顯很大(比如關(guān)閉城市解決傳染病問題)的情況下,以最低的成本實(shí)現(xiàn)最大的效用或者產(chǎn)出。當(dāng)然,如何定義或度量方程的兩端是另一個(gè)問題。同樣,電力系統(tǒng)的各種優(yōu)化和仿真往往以最小化供電成本為目標(biāo)。如果加上用戶的電量損耗,那么整個(gè)社會的成本最小化。
以上就是電力體制改革的市場分析??偟膩碚f,電力體制改革對于我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用還是比較巨大的。
電力體制改革








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