03月31日訊 　　4月起，中央環(huán)保督察組將分兩批次，對(duì)湖南、安徽、新疆、西藏、貴州、四川、山西、山東、天津、海南、遼寧、吉林、浙江、上海、福建等15個(gè)以上的省(市)進(jìn)行歷時(shí)三個(gè)月的環(huán)保督察。

　　按照安排，在去年兩批次督查的基礎(chǔ)之上，2017年要完成中央環(huán)保督察在全國(guó)范圍內(nèi)的覆蓋，尤其是對(duì)鋼鐵、煤炭等污染比較嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行限產(chǎn)，這在鋼市又將掀起怎樣的風(fēng)波呢？

　　歷次環(huán)保督查對(duì)鋼市帶來(lái)的影響

　　自2015年1月1日《新環(huán)保法》實(shí)施以來(lái)，關(guān)于環(huán)保將對(duì)鋼市產(chǎn)生影響的討論就不絕于耳。2015年7月，中央深改組會(huì)議審議通過(guò)《環(huán)境保護(hù)督察方案》，首次提出環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”和“一崗雙責(zé)”的要求，這意味著地方黨委將與政府一道接受監(jiān)督，督察的內(nèi)容也從“督企”上升到“督政”。

　　記者梳理發(fā)現(xiàn)，從2015年12月起至今，中央環(huán)保督察組共對(duì)北京、河北、內(nèi)蒙古等16個(gè)省區(qū)市進(jìn)行了環(huán)保督察。其中，2015年12月31日至2016年2月4日，中央環(huán)境保護(hù)督察組對(duì)河北省開展了環(huán)境保護(hù)督察。

　　去年7月，第一批8個(gè)中央環(huán)保督察組分別負(fù)責(zé)對(duì)內(nèi)蒙古、黑龍江、江蘇、江西、河南、廣西、云南、寧夏等地進(jìn)行環(huán)境保護(hù)督察。至8月19日，為期一個(gè)月的現(xiàn)場(chǎng)督察階段結(jié)束。根據(jù)公開資料顯示，8個(gè)省區(qū)中央環(huán)保督察組共向當(dāng)?shù)卣晦k群眾舉報(bào)環(huán)境問(wèn)題超過(guò)萬(wàn)件，其中僅河南一省就達(dá)到2380件，江西省達(dá)到1043件，舉報(bào)問(wèn)題大部分已經(jīng)辦結(jié)或正在辦理中。在一份地方環(huán)保部門內(nèi)部文件中顯示，督查結(jié)果令很多企業(yè)停產(chǎn)限產(chǎn)。

　　四個(gè)月之后的2016年11月，第二批環(huán)保督察工作啟動(dòng)，7個(gè)中央環(huán)境保護(hù)督察組陸續(xù)進(jìn)駐地方，這次涉及的是北京、上海、湖北、廣東、重慶、陜西、甘肅等7個(gè)省市。市場(chǎng)反饋信息顯示，這一波的環(huán)保督查的圍剿下，鋼市再獲大漲行情。

　　進(jìn)入2017年，空氣質(zhì)量專項(xiàng)督查行動(dòng)起于2月15日。中央環(huán)保督察組會(huì)同北京、天津、河北、山西、山東、河南6省市下屬的18市區(qū)縣開展了2017年第一季度空氣質(zhì)量專項(xiàng)督查。這是一次涉及18個(gè)督查組、細(xì)化為54個(gè)小組、督察人員達(dá)到260人的行動(dòng)。其中，僅河北就涉及8個(gè)地級(jí)市。一年之前，剛剛成立不久的中央環(huán)保督察組正是將首戰(zhàn)選在了離北京較近、環(huán)保任務(wù)極重的河北省。

　　鋼鐵分社主編何杭生向記者分析，在前幾次的鋼鐵限產(chǎn)中，涉及到河北省停產(chǎn)和限產(chǎn)的時(shí)候，都會(huì)引起市場(chǎng)價(jià)格的上漲。

　　走過(guò)2016年的鋼鐵去產(chǎn)能元年，進(jìn)入2017這個(gè)鋼鐵去產(chǎn)能攻堅(jiān)年，當(dāng)前形勢(shì)已經(jīng)明朗，去產(chǎn)能仍然是今年工作的重中之重，未來(lái)幾年環(huán)保將“死磕”鋼鐵行業(yè)。因而鋼鐵企業(yè)必須從思想上重視起來(lái)，心存一本“大賬”，真正把節(jié)能減排作為決定企業(yè)生死存亡的頭等大事來(lái)抓。

　　環(huán)保風(fēng)再吹，如何影響后期鋼市

　　記者發(fā)現(xiàn)，為迎接新一輪的環(huán)保督查，濰坊市環(huán)保局近日發(fā)布了《關(guān)于實(shí)施重點(diǎn)污染行業(yè)企業(yè)限產(chǎn)限排的函》，要求延長(zhǎng)全市水泥行業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)，全市鑄造、短流程煉鐵、炭黑等行業(yè)全面停產(chǎn)；鋼鐵、焦化、橡膠制品等企業(yè)限產(chǎn)50%。

　　除此之外，湖南、安徽、云南等地也都陸續(xù)開展了相關(guān)的督查活動(dòng)。

　　通過(guò)歷次環(huán)保督查對(duì)市場(chǎng)的影響，顯而易見，每次的環(huán)保督查方案出來(lái)，對(duì)鋼市總能帶來(lái)不小的震動(dòng)，最明顯的影響則是環(huán)保督查必然帶來(lái)鋼企限產(chǎn)，而限產(chǎn)又會(huì)引發(fā)市場(chǎng)的價(jià)格一哄而上。這似乎已經(jīng)形成了一種定論：無(wú)論從產(chǎn)量還是供應(yīng)來(lái)說(shuō)都會(huì)受到影響，由此而引發(fā)價(jià)格上漲。

　　今年的第一季度，鋼市表現(xiàn)的有些錯(cuò)亂，二月份大漲，三月份以來(lái)無(wú)論是原料還是終端，基本都處于震蕩階段，總體以弱勢(shì)下跌為主。業(yè)內(nèi)人士表示，這種行情對(duì)終端的貿(mào)易商來(lái)說(shuō)基本沒(méi)有什么影響，價(jià)格漲跌都有銷售，在經(jīng)歷幾年的低迷行情后，貿(mào)易商不會(huì)盲目囤貨，而是更加理性了。

　　“金三”慘淡而歸，“銀四”能否“將功補(bǔ)過(guò)”？何杭生給記者算了一筆賬，2016年的去產(chǎn)能元年，遼寧、湖北、江西、四川、河南、山西等地基本都完成了“十三五”時(shí)期的去產(chǎn)能任務(wù)。此次歷時(shí)三個(gè)月的環(huán)保督查，正值市場(chǎng)價(jià)格下跌之際，或可理解為環(huán)保部對(duì)去年去產(chǎn)能任務(wù)完成情況的一次摸排和檢驗(yàn)。

　　他繼續(xù)分析道，理論上來(lái)講，環(huán)保督查將會(huì)帶來(lái)新一輪的限產(chǎn)，華東、華南等地區(qū)的供應(yīng)量會(huì)受到影響，比如杭州、上海、長(zhǎng)三角等地會(huì)供應(yīng)不足，帶來(lái)新一輪的價(jià)格上漲。但總體來(lái)說(shuō)由于需求因素所限，何杭生認(rèn)為，此次環(huán)保督查，正值市場(chǎng)庫(kù)存普遍較高的時(shí)期，無(wú)論是鋼材、鐵礦石，甚至是煤炭等都處于高庫(kù)存時(shí)期。即使限產(chǎn)，像去年那種暴漲的行情或難再現(xiàn)。

　　不過(guò)可以肯定的是，環(huán)保督查還是能對(duì)市場(chǎng)行情起到止跌的作用，但是不會(huì)帶來(lái)大的反轉(zhuǎn)，就目前的趨勢(shì)來(lái)說(shuō)，市場(chǎng)還不具備大漲的條件。

　　業(yè)內(nèi)人士也普遍認(rèn)為，未來(lái)的幾個(gè)月將是去庫(kù)存的時(shí)期，市場(chǎng)需要有一個(gè)消化的過(guò)程，通過(guò)穩(wěn)定的需求來(lái)消耗之前的漲幅，將市場(chǎng)泡沫擠出來(lái)。

　　同時(shí)我們應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到，2017年要化解過(guò)剩產(chǎn)能5000萬(wàn)噸左右，有效處置“僵尸企業(yè)”、淘汰落后產(chǎn)能、上半年徹底取締“地條鋼”等，這些都是硬任務(wù)。當(dāng)前產(chǎn)能過(guò)剩的基本面沒(méi)有改變，價(jià)格恢復(fù)性上漲、效益回升的基礎(chǔ)還不牢固，化解鋼鐵過(guò)剩產(chǎn)能的任務(wù)依然艱巨。

　　最后何杭生表示，總的來(lái)說(shuō)今年的鋼市整體面是向好的，受多重因素的影響，階段性波動(dòng)不可避免。預(yù)計(jì)鋼市將會(huì)呈現(xiàn)震蕩走低，止跌企穩(wěn)，再震蕩上行的趨勢(shì)。

　　(文章來(lái)源：現(xiàn)代物流報(bào)鋼鐵版，作者：尹文亮)