改革是積極的，保守是消極的，前者以真理為目標(biāo)，后者以安寧為目標(biāo)

　　愛因斯坦

　　近日，國家糧油中心發(fā)布的最新拍賣計(jì)劃消息中，再次出現(xiàn)臨儲菜籽油品種，首次計(jì)劃投放10.06萬噸。暫停了4個月的臨儲菜油拍賣又重提日程，相比去年今年四季度復(fù)拍的時(shí)間提前了2個多月(2015年6月17日停拍、2015年12月11日復(fù)拍)，國家為何此次提前兩個月開始拍賣，給人種迫切甩掉臨儲菜油的感覺呢?和大家簡單聊聊。

　　庫存積壓嚴(yán)重，國家急切清庫存

　　我國的油菜籽臨時(shí)收儲制度于2008年頒布并于次年開始執(zhí)行，并于2015年取消，在2009-2015年期間，國儲菜油的輪換也曾進(jìn)行了三次，但成交效果不盡人意，導(dǎo)致菜油庫存大量積壓，雖然經(jīng)過了三個周期的臨儲拍賣但至今還有390萬噸的的菜油積壓庫中，巨大的庫存積壓不僅占用了國家儲備倉庫資源，更成了懸在油脂市場(尤其是小包裝油、油炸食品行業(yè))的達(dá)摩克利斯之劍，國家在新季油菜籽收購?fù)戤呏罅⒓撮_始臨儲菜油的拍賣，可以看出國家清庫存拋包袱的迫切心里。

　　根據(jù)小新的監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示：中國現(xiàn)在庫存豆油300~400萬噸、庫存菜油390萬噸，接近800萬噸的國家油脂儲備，占用了大量國家倉庫資源，并且不利于新季度的油菜籽、大豆的收購壓榨，農(nóng)民種植效益降低，種植熱情下滑，根據(jù)遙感監(jiān)測：2014/2015年份全國各地的油菜種植面積均有不同程度的下降;湖北、湖南2014/2015年油菜種植面積分別為1253、1224萬畝左右，相較去年來說減少了30% 以上，而安徽、江蘇等地的油菜種植業(yè)分別下降10%-20%左右，全國油菜今年種植面積不容樂觀。2014年我國夏收油菜籽產(chǎn)量達(dá)到900萬噸，單產(chǎn)約為1850公斤/公頃。

　　存的越久虧得越多，國家傷不起

　　小新給國家算了一筆賬：國家從2009年開始收儲至2105年結(jié)束國儲菜油為690萬噸，按照國家平均價(jià)格8500元/噸，總收購成本預(yù)計(jì)為586.5億元。而由于菜油長期儲存肯定會對其品質(zhì)造成影響，為了后期的順利出庫，存儲時(shí)必須進(jìn)行必要的技術(shù)處理，這就又增加了菜油的存儲成本，小新以2010收的菜油為例：當(dāng)年收儲成本為每噸菜籽油8992元，年均利息按照4.85%計(jì)算，利息是436元，加上240元的保管費(fèi)，每噸每年僅儲存成本就增加了676元。2010年到2015年，儲存5年這批臨儲菜籽油的成本已經(jīng)增加了4056元，變成13048元，而2010年菜油的臨儲拍賣的成交價(jià)為5300元/噸，1.3萬的成本5千賣出，國家真的是虧大。而且600多萬噸的菜油一年的儲存費(fèi)用就達(dá)到了400多億元，雖說是國家財(cái)政出錢，但是這種持續(xù)的大出血似的砸錢，國家也傷不起啊。

　　油菜籽政策變革，在痛苦中蛻變

　　國家設(shè)立菜油收儲政策主要是為了穩(wěn)定菜油、菜籽市場，防止價(jià)格大起大落傷害農(nóng)戶的利益，打擊農(nóng)戶種植的積極性，但現(xiàn)在看來效果真的不盡人意嗎，甚至有點(diǎn)適得其反。2015年取消之后，中國的菜籽種植戶仿佛失去了大人攙扶的孩童，一時(shí)迷失了方向，根據(jù)數(shù)據(jù)監(jiān)測顯示近兩年中國油菜籽播種面積下滑了30%左右，2016年中國又取消了托市收購政策，雖然有些地方政府還是會制定一些補(bǔ)助政策，但是中國菜籽行業(yè)完全市場化的趨勢已經(jīng)很明顯，小新比較認(rèn)可這種改變，每一次的蛻化都是痛苦的，畢竟彩虹總是在風(fēng)雨后出現(xiàn)的。