監(jiān)管對市場操縱的從嚴打擊態(tài)勢仍在持續(xù)。

　　在知名主持人廖英強被罰1.29億、老牌私募廣州安州投資被罰沒過億元的同時，證監(jiān)會福建衛(wèi)東投資集團有限公司(簡稱衛(wèi)東集團)開出了百萬元罰單，雖金額不高，但這是一起針對新三板個股的市場操縱案，罰款的警示意味較重。

　　為抬起新三板個股“衛(wèi)東環(huán)保”股價，活躍交易量，以達到新三板創(chuàng)新層標準，衛(wèi)東集團、衛(wèi)東集團實際控制人和妻子聯(lián)手操縱，讓“衛(wèi)東環(huán)?！钡慕灰琢糠糯罅?4.46倍，最終上述責(zé)任主體都收到了罰單。

　　夫妻聯(lián)手操縱衛(wèi)東環(huán)保

　　新三板中的小微企業(yè)多是“夫妻店”“家族店”，這次栽跟頭的就是這么一家夫妻店。

　　2015年12月1日至2016年3月31日期間，衛(wèi)東集團總經(jīng)濟師、衛(wèi)東環(huán)保董事，衛(wèi)東集團、衛(wèi)東環(huán)保實際控制人邱一希的配偶卞友蘇用17個證券賬戶借款交易“衛(wèi)東環(huán)?！?，借款金額合計3020萬元，其中2800萬元系通過邱一希興業(yè)銀行(601166) 賬戶轉(zhuǎn)入涉案賬戶組。

　　為活躍“衛(wèi)東環(huán)?！苯灰琢?、提高“衛(wèi)東環(huán)?！惫蓛r，使“衛(wèi)東環(huán)?！比站兄颠_到6億元，符合全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)公司2015年11月24日發(fā)布的《全國股轉(zhuǎn)系統(tǒng)掛牌公司分層方案(征求意見稿)》設(shè)定的創(chuàng)新層標準，同時增加“衛(wèi)東環(huán)?！绷鲃有裕瑢崿F(xiàn)衛(wèi)東集團融資功能，衛(wèi)東集團由卞友蘇利用其持股優(yōu)勢和信息優(yōu)勢，連續(xù)大量買賣“衛(wèi)東環(huán)?！保绊憽靶l(wèi)東環(huán)?！苯灰變r格和交易量。

　　操縱細節(jié)曝光

　　為了達到目的，卞友蘇利用持股優(yōu)勢和信息優(yōu)勢，連續(xù)買賣“衛(wèi)東環(huán)?！?，影響其交易價格和交易量。

　　2015年12月1日，涉案賬戶組共持有“衛(wèi)東環(huán)保”8,501.9萬股，占衛(wèi)東環(huán)?？偣杀镜?0.91%。而衛(wèi)東環(huán)保5家做市商合計持有“衛(wèi)東環(huán)?！?32.9萬股，占流通股總量的8.27%，占總股本的4.99%。操縱期間，涉案賬戶組所持“衛(wèi)東環(huán)?！闭夹l(wèi)東環(huán)保流通股總量的比例維持在44.27%至51.57%之間，而同期16家做市商合計持有“衛(wèi)東環(huán)?！惫蓴?shù)最高為15,81.4萬股，占流通股總量的15.70%。

　　作為衛(wèi)東集團總經(jīng)濟師、衛(wèi)東環(huán)保董事，卞友蘇可通過全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)公司獲取股東名冊、股東持股的變動情況及各家做市商持有“衛(wèi)東環(huán)保”的情況等信息，具有信息優(yōu)勢。

　　操縱期間，涉案賬戶組采取雙向報單和高買低賣的交易策略，先以高于賣出價0.01元至0.05元的買入價掛單買入“衛(wèi)東環(huán)保”，后反手掛單賣出“衛(wèi)東環(huán)?！?，或是先掛單賣出后掛單買入，制造“衛(wèi)東環(huán)?！苯灰谆钴S的假象。

　　操縱期間合計有82個交易日，其中81個交易日中，卞友蘇控制使用涉案賬戶組交易了“衛(wèi)東環(huán)?！保渲?0個交易日中，涉案賬戶組申報買入“衛(wèi)東環(huán)保”的成交筆數(shù)、股數(shù)分別占該股當日累計買入申報筆數(shù)、股數(shù)的96.39%、92.92%。其中79個交易日中，涉案賬戶組申報賣出“衛(wèi)東環(huán)保”的成交筆數(shù)、股數(shù)分別占該股當日累計賣出申報筆數(shù)、股數(shù)的94.95%、95.08%。

　　在操縱期間的82個交易日中，涉案賬戶組有76個交易日交易“衛(wèi)東環(huán)保”的成交量占該股當日市場總成交量60%以上，有69個交易日的成交量占該股當日總成交量70%以上，有57個交易日的成交量占該股當日總成交量80%以上，有30個交易日的成交量占該股當日總成交量90%以上。

　　交易行為影響“衛(wèi)東環(huán)保”股價“衛(wèi)東環(huán)?！笔毡P價從操縱前一交易日的3.05元上漲至操縱行為截止日的3.52元(期間內(nèi)收盤價曾最高達4.04元)，上漲15.407%，偏離同期新三板成分指數(shù)24.027個百分點。

　　同時，涉案賬戶組成交量占“衛(wèi)東環(huán)?！笔袌隹偝山涣康谋壤哌_89.13%、占同期新三板證券總成交量的6.65%；成交金額占同期新三板證券總成交金額的4.04%。其中79個交易日中，涉案賬戶組交易“衛(wèi)東環(huán)保”的成交量市場排名第一。操縱期間，“衛(wèi)東環(huán)?！笔袌龀山涣枯^操縱前相同數(shù)量交易日該股市場成交量放大54.46倍。

　　具體來看，衛(wèi)東集團由卞友蘇通過盤中拉抬、尾市拉抬的方式影響“衛(wèi)東環(huán)保”交易價格和交易量，卞友蘇通過短時間內(nèi)集中單向連續(xù)買入的方式交易“衛(wèi)東環(huán)保”，迅速買下盤面做市商的賣出申報，導(dǎo)致做市商庫存股迅速下降。為維持庫存股穩(wěn)定，做市商被動逐步提高做市賣出申報價格以平衡市場供需關(guān)系，減緩庫存股下降速度，“衛(wèi)東環(huán)保”股價因此產(chǎn)生波動。

　　主要涉及盤中拉抬和尾市拉抬兩種操縱手法。

　　其中，盤中拉抬，在2015年12月22日10:14:54至10:27:21，卞友蘇控制“邱某文”賬戶，緊盯做市商賣一價格和賣一數(shù)量，單向主動申買“衛(wèi)東環(huán)?！?2筆，申買價由3.00元逐步上升至3.26元，申買33400股，申買量占同期該股市場總申買量的92.72%，相當于同期做市商總申賣量的82.26%。該時段，“衛(wèi)東環(huán)?！惫蓛r由2.96元上漲至3.24元，漲幅達9.46%。

　　尾市拉抬包括多個時間段，其中，2015年12月22日14:45:08至14:56:01，卞友蘇控制“邱某文”賬戶，緊盯做市商賣一價格和賣一數(shù)量，單向主動申買“衛(wèi)東環(huán)保”21筆，申買價由3.06元逐步上升至3.22元，申買91,000股，申買量占同期該股市場總申買量的100%，相當于同期做市商總申賣量的83.48%。該時段，“衛(wèi)東環(huán)?！惫蓛r由3.05元上漲至3.15元，漲幅達4.91%。

　　操縱期間，涉案賬戶組交易“衛(wèi)東環(huán)?！睙o違法所得。

　　證監(jiān)會認定，衛(wèi)東集團構(gòu)成《證券法》第二百零三條所述操縱市場的情形。對上述行為直接負責(zé)的主管人員為卞友蘇。邱一希作為衛(wèi)東集團、衛(wèi)東環(huán)保、衛(wèi)東新能源等的實際控制人，明知并放任了涉案行為的持續(xù)發(fā)生，是該違法行為的其他直接責(zé)任人員。

　　最終，證監(jiān)會對衛(wèi)東集團處以100萬元罰款；對卞友蘇給予警告，并處以30萬元罰款；對邱一希給予警告，并處以15萬元罰款。

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