組建國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司，從“管資產(chǎn)”到“管資本”，實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)資上市公司資源的統(tǒng)一調(diào)配，已成為當(dāng)前各地國(guó)企改革的重要方式之一。

　　2017年12月5日，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第十一師國(guó)資委(下稱“第十一師國(guó)資委”)與新疆建融國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)投資(集團(tuán))有限責(zé)任公司(下稱“建融資本”)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)工程(集團(tuán))有限責(zé)任公司(下稱“建工集團(tuán)”)簽署《國(guó)有股權(quán)無(wú)償劃轉(zhuǎn)協(xié)議》，同意將建工集團(tuán)100%的股權(quán)全部無(wú)償劃轉(zhuǎn)給建融集團(tuán)。

　　6月8日晚間，北新路橋(002307,股吧)公告稱，建融資本已于6月6日收到證監(jiān)會(huì)批復(fù)，核準(zhǔn)豁免建融資本因國(guó)有資產(chǎn)行政劃轉(zhuǎn)而控制北新路橋2.65億股股份，應(yīng)履行的要約收購(gòu)義務(wù)。

　　2018年3月27日，建融資本已向中國(guó)證監(jiān)會(huì)提交《要約收購(gòu)義務(wù)豁免核準(zhǔn)(快速審批)》的申請(qǐng)，彼時(shí)上市公司控股股東建工集團(tuán)持有2.65億股股份，占公司總股本的47.13%。北新路橋5月22日完成權(quán)益分派后，建工集團(tuán)持股4.23億股，仍占公司總股本的47.13%。本次股權(quán)劃轉(zhuǎn)完成后，建融資本將成為上市公司間接控股股東。

　　北新路橋表示，建工集團(tuán)、建融資本集團(tuán)本次股權(quán)劃轉(zhuǎn)前均系十一師國(guó)資委100%持股的國(guó)有獨(dú)資企業(yè)，本次股權(quán)劃轉(zhuǎn)后，建融集團(tuán)成為建工集團(tuán)的控股股東、北新路橋的間接控股股東，第十一師國(guó)資委為北新路橋?qū)嶋H控制人。

　　而本次收購(gòu)?fù)瓿珊?，北新路橋?qū)⑷藛T獨(dú)立、資產(chǎn)完整和財(cái)務(wù)獨(dú)立，不因本次收購(gòu)而發(fā)生變化，不會(huì)影響上市公司的獨(dú)立經(jīng)營(yíng)能力。北新路橋在采購(gòu)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面將繼續(xù)保持獨(dú)立。 本次收購(gòu)?fù)瓿珊?，建融集團(tuán)與北新路橋?qū)⒁廊槐３指髯元?dú)立的企業(yè)運(yùn)營(yíng)體系，能夠充分保證北新路橋與控股股東各自的人員獨(dú)立、資產(chǎn)完整、財(cái)務(wù)獨(dú)立。

　　對(duì)于本次股權(quán)劃轉(zhuǎn)的目的，北新路橋表示，為落實(shí)新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第十一師黨委關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革、優(yōu)化國(guó)有資產(chǎn)配置，將建融資本打造成為大型企業(yè)集團(tuán)的精神，第十一師國(guó)資委將建工集團(tuán)100%的股權(quán)劃轉(zhuǎn)給建融集團(tuán)，以實(shí)現(xiàn)第十一師國(guó)資委對(duì)下屬公司國(guó)有股權(quán)的集中控制和統(tǒng)一管理，有利于提高國(guó)有資產(chǎn)管理效率，確保國(guó)有資產(chǎn)的保值增值。

　　公開(kāi)信息顯示，建融資本成立于2012年，注冊(cè)資本20億元。截至2017年9月30日，建融資本資產(chǎn)總計(jì)411.68億元，負(fù)債合計(jì)285.7億元。2017年前三季度，該集團(tuán)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入215.55億元，營(yíng)業(yè)利潤(rùn)20.4億元。

　　針對(duì)本次收購(gòu)，證監(jiān)會(huì)曾下發(fā)問(wèn)詢，要求建融資本說(shuō)明旗下公司于上市公司同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題。

　　8日晚間的收購(gòu)報(bào)告書(shū)中也表示，北新路橋主要從事公路工程、橋梁工程、隧道工程和市政交通工程等公共交通基礎(chǔ)設(shè)施的施工業(yè)務(wù)。建融集團(tuán)主營(yíng)業(yè)務(wù)不涉及施工業(yè)務(wù)，建融集團(tuán)間接控股子公司新疆昆侖工程建設(shè)有限責(zé)任公司(下稱“昆侖建設(shè)”)經(jīng)營(yíng)范圍涉及“施工總承包”，建融集團(tuán)間接控股子公司新疆建咨眾成工程有限公司(下稱“建咨眾成”)經(jīng)營(yíng)范圍涉及“公路工程建筑、市政道路建筑、橋梁工程建筑”，但昆侖建設(shè)的主營(yíng)業(yè)務(wù)為房屋建筑工程施工，建咨眾成系基于政府和社會(huì)資本合作烏魯木齊高新區(qū)(新市區(qū))城市基礎(chǔ)設(shè)施改造 PPP 項(xiàng)目而注冊(cè)成立的 SPV 公司，不從事該 PPP 項(xiàng)目以外的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，因此建融集團(tuán)間接控股子公司昆侖建設(shè)、建咨眾成與北新路橋不存在同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)情形。

　　2017年，北新路橋?qū)崿F(xiàn)營(yíng)業(yè)收入98.06億元，同比增加50.18 %，其中主營(yíng)業(yè)務(wù)收入97.79億元，同比增長(zhǎng)50.39%，凈利潤(rùn)5059.81萬(wàn)元，同比增加25.84%。從主營(yíng)業(yè)務(wù)構(gòu)成來(lái)看，公司收入仍主要來(lái)自于工程施工。

　　不過(guò)2017年末，北新路橋也曾公告稱，公司控股子公司新疆北新投資建設(shè)有限公司擬對(duì)競(jìng)買(mǎi)購(gòu)得的位于重慶市合川區(qū)草街示范園園區(qū)地塊投資開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)項(xiàng)目，投資總額約為15.22億元。