摘要 【匯聚優(yōu)質(zhì)公司精選層滿(mǎn)歲 改革創(chuàng)新將持續(xù)推進(jìn)】2021年7月27日，精選層開(kāi)市一周年。一年來(lái)，一批專(zhuān)精特新屬性突出、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)明顯、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)整體穩(wěn)健的優(yōu)質(zhì)公司在精選層匯聚。 　　2021年7月27日，精選層開(kāi)市一周年。

　　一年來(lái)，一批專(zhuān)精特新屬性突出、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)明顯、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)整體穩(wěn)健的優(yōu)質(zhì)公司在精選層匯聚。

　　一年來(lái)，在改革新舉措撬動(dòng)下，“精選層-創(chuàng)新層-基礎(chǔ)層”新三板市場(chǎng)分層功能得到更好發(fā)揮，多層次資本市場(chǎng)錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)格局初步成形。

　　一年來(lái)，新三板深改不停歇，新起點(diǎn)上，轉(zhuǎn)板上市等機(jī)制將發(fā)揮新三板在交易所市場(chǎng)、區(qū)域股權(quán)市場(chǎng)間的銜接作用，推動(dòng)改革深化。

　　多位資深市場(chǎng)人士認(rèn)為，新三板市場(chǎng)定位進(jìn)一步清晰，市場(chǎng)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步完善，市場(chǎng)制度進(jìn)一步完備，市場(chǎng)生態(tài)進(jìn)一步優(yōu)化，為持續(xù)深化改革奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　下一步，全國(guó)股轉(zhuǎn)公司將按照“做精做細(xì)精選層”的思路，持續(xù)推進(jìn)改革創(chuàng)新，完善制度供給，以改革促穩(wěn)定、促發(fā)展，更好服務(wù)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。具體包括：一是不斷完善精選層融資交易制度安排。盡快落地精選層再融資制度，明確精選層并購(gòu)重組監(jiān)管要求，為精選層公司持續(xù)融資、開(kāi)展資本運(yùn)作提供制度保障。統(tǒng)籌推進(jìn)混合交易和融資融券制度落地工作。二是進(jìn)一步提升公開(kāi)發(fā)行審查質(zhì)量。三是加大中介機(jī)構(gòu)培育力度。四是促進(jìn)市場(chǎng)資金供需平衡。不斷完善市場(chǎng)生態(tài)，繼續(xù)在開(kāi)拓增量、精準(zhǔn)動(dòng)員存量上發(fā)力，增加市場(chǎng)規(guī)模深度，解決專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)入市的流動(dòng)性痛點(diǎn)。同時(shí)，推出精選層指數(shù)，研發(fā)相關(guān)產(chǎn)品，便利專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)交易。

　　　　持續(xù)深改精選層迸發(fā)新動(dòng)能

　　專(zhuān)家表示，設(shè)立精選層是新三板全面深改的核心環(huán)節(jié)。經(jīng)過(guò)一年耕耘，精選層掛牌公司總體質(zhì)地良好，各項(xiàng)制度安排運(yùn)轉(zhuǎn)順暢，并帶動(dòng)了創(chuàng)新層、基礎(chǔ)層協(xié)同發(fā)展。

　　透過(guò)數(shù)字看成長(zhǎng)。一年來(lái)，精選層公司質(zhì)地良好，發(fā)揮出示范引領(lǐng)效應(yīng)。突出體現(xiàn)在：專(zhuān)精特新屬性突出，58家精選層公司涵蓋24個(gè)行業(yè)大類(lèi)，其中，近三成屬于戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，超五成公司入選小巨人、專(zhuān)精特新或其備選名單；經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)整體穩(wěn)健，凈資產(chǎn)收益率達(dá)13.48%，媲美上市公司水平；創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)特征明顯，2020年平均研發(fā)投入2895.73萬(wàn)元，平均研發(fā)強(qiáng)度4.61%，高于創(chuàng)新層公司1.97個(gè)百分點(diǎn)；部分企業(yè)已發(fā)展為行業(yè)細(xì)分領(lǐng)域隱形冠軍。

　　透過(guò)數(shù)字看成效。一年來(lái)，精選層帶動(dòng)創(chuàng)新層、基礎(chǔ)層協(xié)同發(fā)展，引領(lǐng)作用逐步顯現(xiàn)。主要表現(xiàn)在：新增掛牌企業(yè)質(zhì)量明顯提升，2020年申報(bào)企業(yè)中中型企業(yè)占比較2019年高出25.88%；創(chuàng)新層對(duì)優(yōu)質(zhì)企業(yè)吸引力增強(qiáng)，2021年度符合進(jìn)層條件的公司申報(bào)率達(dá)95.85%，新進(jìn)層的高技術(shù)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)公司共214家，占比超過(guò)75%；對(duì)頭部企業(yè)的吸引力增強(qiáng)，部分企業(yè)由IPO轉(zhuǎn)道申報(bào)精選層，創(chuàng)新層、基礎(chǔ)層融資、交易功能有所改善。

　　　　錯(cuò)位發(fā)展新三板營(yíng)造新生態(tài)

　　專(zhuān)家表示，一年來(lái)，新三板、科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板等各板塊錯(cuò)位發(fā)展、各具特色，新三板“基礎(chǔ)層-創(chuàng)新層-精選層”的三層市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，為處于不同發(fā)展階段的中小企業(yè)提供資本市場(chǎng)服務(wù)，支持企業(yè)逐步成長(zhǎng)壯大。

　　“新三板市場(chǎng)定位進(jìn)一步清晰，錯(cuò)位包容特色得到強(qiáng)化?！敝袊?guó)國(guó)際科促會(huì)理事布娜新表示，2020年3月實(shí)施的新證券法，明確了新三板市場(chǎng)的公開(kāi)、場(chǎng)內(nèi)、集中的法律性質(zhì)。從板塊定位看，科創(chuàng)板主要服務(wù)“硬科技”企業(yè)，創(chuàng)業(yè)板主要服務(wù)“三創(chuàng)四新”企業(yè)，新三板主要服務(wù)小特精專(zhuān)企業(yè)，各板塊錯(cuò)位發(fā)展、各具特色。全面深化新三板改革是以轉(zhuǎn)板上市為牽引、以提升投融資功能為重點(diǎn)、以精細(xì)化分層為抓手的全面制度完善。改革后市場(chǎng)制度與新三板培育小特精專(zhuān)的適配性進(jìn)一步提升。

　　精選層的成長(zhǎng)壯大也使新三板市場(chǎng)“金字塔”結(jié)構(gòu)功能得到充分發(fā)揮。數(shù)據(jù)顯示，2021年定期分層中超95%符合條件的基礎(chǔ)層公司進(jìn)入創(chuàng)新層，調(diào)整后創(chuàng)新層公司數(shù)量創(chuàng)歷史新高，68%的新調(diào)入公司符合精選層財(cái)務(wù)條件。

　　“精選層是市場(chǎng)排頭兵，定位于優(yōu)質(zhì)企業(yè)升級(jí)發(fā)展，要求公司經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)或成長(zhǎng)性突出，并具備一定公眾化基礎(chǔ)。創(chuàng)新層和基礎(chǔ)層是市場(chǎng)的生力軍和后備軍，對(duì)公司的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、成長(zhǎng)性、公眾化程度等要求逐步降低，對(duì)于這些企業(yè)，既在融資、交易、投資者門(mén)檻等方面為其安排了專(zhuān)門(mén)措施，又能通過(guò)市場(chǎng)生態(tài)的改善進(jìn)一步獲得改革紅利?！迸d業(yè)證券分析師代凱燕說(shuō)。

　　　　承上啟下互聯(lián)互通步入新階段

　　“一年來(lái)，新三板改革積極效應(yīng)逐步釋放。也要看到，精選層開(kāi)市運(yùn)行剛滿(mǎn)一年，制度安排尚未經(jīng)歷完整市場(chǎng)周期和監(jiān)管閉環(huán)的檢驗(yàn)，實(shí)施效果還需要持續(xù)關(guān)注和評(píng)估，各種新情況新問(wèn)題可能逐步顯現(xiàn)，改革仍然面臨不少挑戰(zhàn)。”安信證券新三板首席分析師諸海濱表示。

　　專(zhuān)家認(rèn)為，轉(zhuǎn)板上市制度規(guī)則已經(jīng)發(fā)布，落地實(shí)操條件已就緒，轉(zhuǎn)板將成下一階段新三板改革重點(diǎn)。隨著轉(zhuǎn)板上市公司案例增多，新三板在同步對(duì)接區(qū)域股權(quán)市場(chǎng)，上接交易所、下連區(qū)域股權(quán)市場(chǎng)的樞紐位置將得到強(qiáng)化。

　　“上交所和深交所于7月23日分別發(fā)布轉(zhuǎn)板上市配套業(yè)務(wù)規(guī)則，進(jìn)一步明確轉(zhuǎn)板上市實(shí)操過(guò)程，強(qiáng)化了轉(zhuǎn)板的可行性，同時(shí)意味著首批公司的轉(zhuǎn)板上市過(guò)程即將展開(kāi)。”諸海濱表示，轉(zhuǎn)板上市制度落地后，企業(yè)公開(kāi)發(fā)行的時(shí)點(diǎn)將大幅前移，有利于降低融資成本，更好促進(jìn)主業(yè)發(fā)展。

　　東北證券研究總監(jiān)付立春分析，從多層次資本市場(chǎng)視角看，轉(zhuǎn)板制度連接科創(chuàng)板和創(chuàng)業(yè)板，將為掛牌公司提供多元化上市路徑。從新三板內(nèi)部分層分析，發(fā)揮新三板互聯(lián)互通功能，精選層對(duì)下通過(guò)公開(kāi)發(fā)行和市場(chǎng)分層聯(lián)通創(chuàng)新層和基礎(chǔ)層，吸引更多有成長(zhǎng)性的中小企業(yè)選擇新三板；對(duì)內(nèi)通過(guò)差異化制度設(shè)計(jì)和監(jiān)管要求，為企業(yè)提供更多資本市場(chǎng)選擇。此舉將進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力，解決新三板市場(chǎng)交易清淡、流動(dòng)性不足問(wèn)題。數(shù)據(jù)顯示，2020年新三板市場(chǎng)融資額上升27.91%，交易額上升57.44%。今年以來(lái)，新三板融資額和交易額向好趨勢(shì)得到延續(xù)。

　　“一方面，轉(zhuǎn)板上市前公司需充分熟知轉(zhuǎn)板上市政策和審核動(dòng)態(tài)，綜合判斷自身?xiàng)l件，做到不跟風(fēng)不搶跑；另一方面，要夯實(shí)基礎(chǔ)，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。雖然入列精選層公司已經(jīng)歷了一次精選層公開(kāi)發(fā)行審核的大考，但轉(zhuǎn)板上市是資本市場(chǎng)的大考，需要更過(guò)硬的綜合素質(zhì)，應(yīng)在條件成熟后再申請(qǐng)?！北本┠仙酵顿Y創(chuàng)始人周運(yùn)南建議。