報告建議完善人民幣匯率機(jī)制推動人民幣國際化
摘要: 中國財富管理50人論壇課題組日前發(fā)布《完善人民幣匯率機(jī)制,推動人民幣國際化——當(dāng)前人民幣匯率變化趨勢與機(jī)制完善》報告。課題組提出,今年以來人民幣匯率寬幅震蕩,談?wù)撊嗣駧派敌轮芷跒闀r尚早。
中國財富管理50人論壇課題組日前發(fā)布《完善人民幣匯率機(jī)制,推動人民幣國際化——當(dāng)前人民幣匯率變化趨勢與機(jī)制完善》報告。課題組提出,今年以來人民幣匯率寬幅震蕩,談?wù)撊嗣駧派敌轮芷跒闀r尚早。當(dāng)前應(yīng)完善人民幣匯率機(jī)制,推動人民幣國際化。

課題組認(rèn)為,當(dāng)前尚不能輕言人民幣步入升值周期。首先,當(dāng)前新冠疫情在全球范圍內(nèi)尚未得到控制,全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇前景不明,政治局勢動蕩,包括人民幣在內(nèi)的新興市場貨幣普遍受到影響。第二,今年人民幣兌美元匯率先下行后上行,與美元指數(shù)先上行后下行基本一致,美元指數(shù)的變動直接影響著人民幣匯率的波動,但未來美元的貶值路徑并不平坦。從長期來看,由于美國和歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)增速之差收斂、短期利率趨同、大規(guī)模財政赤字等原因,美元大概率步入貶值周期;但考慮到美元作為全球重要避險貨幣與反周期貨幣這兩個特征,在一個高度不確定的全球政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,不能輕易認(rèn)為美元指數(shù)將陡峭下行。第三,當(dāng)前的經(jīng)常項目順差有疫情沖擊的暫時性,錯誤與遺漏項規(guī)模較大,引發(fā)市場對資本外流的擔(dān)憂。第四,隨著全球經(jīng)濟(jì)從二季度開始出現(xiàn)反彈,再加上疫苗的出現(xiàn),中外經(jīng)濟(jì)增速之差可能會縮小。第五,國際形勢對人民幣匯率的影響也存在不確定性。
針對完善人民幣匯率機(jī)制,推動人民幣國際化,課題組提出如下政策建議:
第一,把握好人民幣匯率機(jī)制改革的節(jié)奏和方向。當(dāng)前人民幣匯率制度基本適合需要,同時也要前瞻性地順應(yīng)大國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量雙循環(huán)發(fā)展需要,以發(fā)展的眼光不斷健全人民幣匯率管理機(jī)制。第二,堅持金融體系制度型開放,在制度規(guī)則上邁向穩(wěn)定的、不可逆的開放。第三,提高雙向開放條件下宏觀審慎管理能力,更好地應(yīng)對資本快速流入和管理升值預(yù)期,警惕不明原因的巨額資本外流。第四,保持央行對市場的影響力,保持市場對央行的敬畏心,從而穩(wěn)定市場秩序,威懾外匯投機(jī)行為,提高人民幣抵御外部攻擊的能力。第五,進(jìn)一步發(fā)展外匯市場,增加市場參與者,把外匯市場做大做深,與大國開放經(jīng)濟(jì)需求相匹配。第六,增加居民和企業(yè)海外投資渠道,提高投資水平和投資收益,持續(xù)加強市場教育。第七,提高中國資產(chǎn)對外資的吸引力,提高國際社會對人民幣的接受度。
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