2016首屆中國農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展高層論壇11日在遵義市舉行　劉鵬　攝

　　中新網(wǎng)遵義9月11日電 (記者劉鵬)2016首屆中國農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展高層論壇11日在貴州省遵義市舉行，官員、專家、學(xué)者、企業(yè)代表、返鄉(xiāng)民工創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新代表等200余人參會，就農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的焦點難點問題進行了專題研討。

　　論壇以“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，不忘初心”為主題，由國務(wù)院發(fā)展研究中心中國農(nóng)村勞動力資源開發(fā)研究會、農(nóng)業(yè)部農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展中心、**遵義市委、遵義市人民政府主辦，全國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟、**遵義市匯川區(qū)委員會、遵義市匯川區(qū)人民政府協(xié)辦。

　　隨著經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展，以及國家“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”戰(zhàn)略深入推進，全國上下呈現(xiàn)出大批農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的新熱潮，并成為了帶動區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展，推動地區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”的有生力量。

　　國家農(nóng)業(yè)部總農(nóng)藝師孫中華會上透露，近五年全國農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人數(shù)增幅均保持在兩位數(shù)左右。目前，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人數(shù)累計已超過450萬，約占農(nóng)民工總數(shù)的2%。截至2015年底，創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工累計注冊個體工商戶2505萬個、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)40多萬家、休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體27萬家、農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體250萬家。

　　孫中華表示，隨著全國新農(nóng)村建設(shè)步伐加快，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，加之農(nóng)民工長期在城市打拼，在技術(shù)、資金、管理等方面的積累了諸多經(jīng)驗。農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的想法應(yīng)運而生，且大有可為。

　　遵義市是全國農(nóng)村勞動力主要輸出地之一。近年來，遵義市匯川區(qū)政府十分重視引導(dǎo)外出農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作，通過合理引導(dǎo)、帶動，不斷提升返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力，推進新型工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)，匯川區(qū)外出農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人數(shù)逐年增加。目前，全區(qū)已有5261戶農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，為21570個農(nóng)村勞動力提供了就業(yè)崗位。

　　“支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，有利于西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展滯后、三農(nóng)短版的問題，是破解城市病，解決農(nóng)村三留守問題的一劑良方?！眹鴦?wù)院發(fā)展研究中心副主任張來明認(rèn)為，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，符合發(fā)展規(guī)律，是促進全國農(nóng)村發(fā)展進程的新動力。

　　然而，返鄉(xiāng)農(nóng)民工在創(chuàng)業(yè)過程中也遇到不少難題?！坝玫仉y、融資難、人才短缺是農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)過程中遇到的三大難題?！睂O中華說。

　　專家建議，各地可以根據(jù)實際情況，對農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)者給予政策性貸款授信，比如建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化基地和服務(wù)平臺；引導(dǎo)更多機構(gòu)為返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)提供各類服務(wù)；同時，大力開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)民工專項培訓(xùn)，提升返鄉(xiāng)農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。

　　在政策扶持上，孫中華說，作為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的牽頭部門，農(nóng)業(yè)部不斷完善工作機制、政策體系、制度環(huán)境和公共服務(wù)平臺。落實和創(chuàng)設(shè)政策，打通創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的最后一公里，促使各項優(yōu)惠政策落地；推動強農(nóng)、富農(nóng)、惠農(nóng)政策等向農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新體系傾向；搭建了一批農(nóng)民工創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的平臺，努力為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新營造了良好環(huán)境。

　　為進一步推動和服務(wù)全國農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作，匯聚各方力量，凝聚大眾智慧，實現(xiàn)共同發(fā)展。本次論壇發(fā)布了成立全國農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)聯(lián)盟的倡議書。

　　倡議書倡議，在農(nóng)業(yè)部領(lǐng)導(dǎo)下，由農(nóng)業(yè)部、農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展中心牽頭，廣泛聯(lián)合知名農(nóng)業(yè)企業(yè)、行業(yè)組織、社會團體、大專院校、投融資機構(gòu)和其他各類組織，成立全國農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)聯(lián)盟。為廣大農(nóng)民在現(xiàn)代種養(yǎng)、農(nóng)產(chǎn)品加工、休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村物流、電商以及農(nóng)村服務(wù)等行業(yè)的發(fā)展提供政策咨詢、技術(shù)推廣、融資支持、品牌培育、經(jīng)驗交流各方面的幫助。