10月12日，2016全國(guó)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新活動(dòng)周——四川省活動(dòng)在成都郫縣菁蓉鎮(zhèn)正式啟動(dòng)。借力籌建菁蓉鎮(zhèn)國(guó)際雙創(chuàng)服務(wù)超市的東風(fēng)，郫縣政務(wù)服務(wù)辦通過(guò)利用互聯(lián)網(wǎng)思維和平臺(tái)，對(duì)菁蓉鎮(zhèn)創(chuàng)客服務(wù)中心進(jìn)行了提檔升級(jí)，構(gòu)建起B(yǎng)2G、R2G線上線下服務(wù)體系，全新的雙創(chuàng)服務(wù)中心，一個(gè)政府與企業(yè)、創(chuàng)業(yè)者間零距離、全天候、全覆蓋的高效政務(wù)服務(wù)環(huán)境業(yè)已呈現(xiàn)。

　　早在今年年初，通過(guò)實(shí)施“創(chuàng)業(yè)天府·郫縣行動(dòng)計(jì)劃”，郫縣致力推進(jìn)郫縣國(guó)家“雙創(chuàng)”示范基地建設(shè)，不斷深化新型B2G、R2G，政企、政民關(guān)系邁向了一個(gè)新的臺(tái)階。

　　隨著B2GR2G工作的不斷推進(jìn)，郫縣“雙創(chuàng)”示范基地的實(shí)用性也進(jìn)一步得到體現(xiàn)。如今，走進(jìn)占地400平方米的雙創(chuàng)服務(wù)中心，看到的是一個(gè)全新的格局，創(chuàng)客茶敘交流區(qū)、創(chuàng)業(yè)咨詢服務(wù)區(qū)、審批配套服務(wù)區(qū)，以及自助金融服務(wù)區(qū)四個(gè)區(qū)域，共設(shè)項(xiàng)目咨詢、項(xiàng)目登記、項(xiàng)目入駐、稅務(wù)服務(wù)、五證合一、創(chuàng)業(yè)扶持等10個(gè)實(shí)體前臺(tái)窗口，VIP服務(wù)室以及工商后臺(tái)辦公區(qū)各一間。重點(diǎn)為前來(lái)菁蓉鎮(zhèn)的創(chuàng)客們提供咨詢、登記、審批以及扶持兌現(xiàn)等一站式優(yōu)質(zhì)的政務(wù)服務(wù)。

　　線下一站式服務(wù)打開創(chuàng)業(yè)之門

　　8月底，走進(jìn)B2G、R2G雙創(chuàng)服務(wù)中心的創(chuàng)業(yè)者張萌，首先看到的就是關(guān)于中心的簡(jiǎn)介、政務(wù)服務(wù)流程以及政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)。據(jù)了解，郫縣政務(wù)服務(wù)辦牽頭向縣級(jí)各相關(guān)單位征集入駐的各類涉及雙創(chuàng)工作的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，通過(guò)項(xiàng)目咨詢、項(xiàng)目登記、項(xiàng)目入駐、稅務(wù)服務(wù)、五證合一、創(chuàng)業(yè)扶持等實(shí)體窗口以及VIP服務(wù)室，“可向創(chuàng)業(yè)者提供含行政審批、公共服務(wù)、綜合服務(wù)、服務(wù)咨詢等90項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)一站式服務(wù)?！敝行呢?fù)責(zé)人告訴記者，不僅如此，中心還全面搭建了涵蓋菁蓉鎮(zhèn)雙創(chuàng)服務(wù)功能的郫縣政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，建立了菁蓉鎮(zhèn)雙創(chuàng)服務(wù)WAP系統(tǒng)，內(nèi)含項(xiàng)目洽談、項(xiàng)目登記、項(xiàng)目入駐、審批代辦、工商注冊(cè)、創(chuàng)業(yè)扶持、科技扶持、其他內(nèi)容八個(gè)板塊，并通過(guò)大廳的觸摸屏進(jìn)行集中展示。

　　張萌當(dāng)天自主查詢了相關(guān)各項(xiàng)審核條件，并通過(guò)電子化信息手段在線上傳所需待審核資料。據(jù)了解，這些資料提交后，后臺(tái)工作人員會(huì)及時(shí)接收辦理，“未通過(guò)審核的都會(huì)告知原因，并會(huì)詳細(xì)介紹解決這一問(wèn)題的辦法，例如補(bǔ)齊所缺材料，獲得相應(yīng)資質(zhì)等等?！边@種機(jī)制真正解決了創(chuàng)客在發(fā)展中所遇到的審批服務(wù)、政策扶持、公共服務(wù)等方面問(wèn)題，建立起全天候、全方位、多元化的新型溝通交流機(jī)制。

　　目前，雙創(chuàng)中心還是全成都市第一個(gè)縣級(jí)為僑服務(wù)工作站，成都市僅有的兩個(gè)“工商客?！敝?。作為全成都市第一個(gè)在縣級(jí)地區(qū)投放的服務(wù)站，郫縣雙創(chuàng)中心的“為僑服務(wù)”窗口打造了一個(gè)為僑服務(wù)的綜合性平臺(tái)，方便華僑華人、歸僑僑眷集中辦理回國(guó)定居、“三僑生”加分等各類涉僑服務(wù)事項(xiàng)，同時(shí)為華僑華人、歸僑僑眷和海歸創(chuàng)業(yè)者提供僑務(wù)政策咨詢、涉僑法律事務(wù)受理等服務(wù)。

　　而菁蓉鎮(zhèn)工商服務(wù)點(diǎn)則是中心的另一個(gè)特色示范，優(yōu)先在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體內(nèi)開展商事制度改革，在載體內(nèi)推進(jìn)工商注冊(cè)便利化改革，全面推進(jìn)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照和全程電子化網(wǎng)上登記；推進(jìn)“先照后證”、“五證合一”登記制度；放寬住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）的登記條件，允許“一照多址”、“一址多照”，在經(jīng)認(rèn)定的載體內(nèi)推行“企業(yè)集群注冊(cè)”；放寬企業(yè)名稱登記條件，縮短登記時(shí)間；采取業(yè)務(wù)代辦、提供咨詢、受理、審批“一站式”服務(wù)、網(wǎng)上申辦、快捷登記等措施，為企業(yè)工商注冊(cè)提供便利化。此外，工商服務(wù)點(diǎn)還提供創(chuàng)業(yè)融資服務(wù)，緩解創(chuàng)業(yè)主體的資金困難。

　　線上多樣化服務(wù)為創(chuàng)業(yè)者解憂

　　郫縣雙創(chuàng)服務(wù)中心全面搭建了涵蓋菁蓉鎮(zhèn)雙創(chuàng)服務(wù)功能的郫縣政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，建立了菁蓉鎮(zhèn)雙創(chuàng)服務(wù)WAP系統(tǒng)，并同步配套菁蓉鎮(zhèn)微信公眾號(hào)、QQ交流群、創(chuàng)業(yè)咨詢熱線等信息化手段以及自助網(wǎng)上服務(wù)終端，圍繞創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目涉及政策咨詢、入駐申請(qǐng)、工商注冊(cè)以及后期可能涉及項(xiàng)目發(fā)展、扶持兌現(xiàn)等，提供一站式綜合網(wǎng)上服務(wù)。

　　同時(shí)，中心還專門設(shè)立了VIP服務(wù)室，為“雙創(chuàng)”企業(yè)提供集中咨詢、一站審批和全程跟蹤服務(wù)，并通過(guò)線上線下方式最大化收集“雙創(chuàng)”企業(yè)提出的各類審批、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)、發(fā)展等各方面問(wèn)題，提供難點(diǎn)問(wèn)題協(xié)調(diào)、重大項(xiàng)目督辦、投訴意見(jiàn)處理等全周期、個(gè)性化的“一站式”服務(wù)。通過(guò)積極推行上門、預(yù)約、延時(shí)、跟蹤等個(gè)性化服務(wù)，指派專人對(duì)創(chuàng)客進(jìn)行全程指導(dǎo)、領(lǐng)辦、協(xié)辦，特別是對(duì)涉及雙創(chuàng)外地企業(yè)、重大招商項(xiàng)目和初創(chuàng)業(yè)群體，開辟“綠色通道”，推行“零距離”指導(dǎo)、“零關(guān)系”辦事、“零利益”服務(wù)、“零障礙”落實(shí)工作模式，建立了受理分發(fā) 協(xié)調(diào)（解決） 反饋的工作機(jī)制。

　　進(jìn)一步探索簡(jiǎn)政放權(quán)商事改革

　　郫縣政務(wù)服務(wù)辦負(fù)責(zé)人表示，下一步將全面推行簡(jiǎn)政放權(quán)。加大涉及創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)域的行政審批清理力度，形成并公布服務(wù)事項(xiàng)目錄和辦事指南，全面推行行政審批承諾制。嚴(yán)格落實(shí)郫縣在全省首創(chuàng)的行政審批一次性告知制度實(shí)施細(xì)則，強(qiáng)化效能監(jiān)督、問(wèn)責(zé)，全面提升審批效能。積極打造“十分鐘政務(wù)服務(wù)圈”，將與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新密切相關(guān)的行政權(quán)力下沉到鎮(zhèn)、社區(qū)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。

　　此外，中心還將深入推進(jìn)商事制度改革。深化推行公司注冊(cè)資本認(rèn)繳登記制度以及“先照后證”、“三證合一”登記制度，對(duì)成熟企業(yè)逐步整合社會(huì)保險(xiǎn)登記證和統(tǒng)計(jì)登記證，實(shí)行“五證合一”。大力推行企業(yè)集群注冊(cè)，放寬企業(yè)名稱、經(jīng)營(yíng)范圍、住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記條件，合理使用虛擬地址，實(shí)施“一照多址”和“一址多照”。完善市場(chǎng)退出機(jī)制，試行未開業(yè)企業(yè)、無(wú)債權(quán)債務(wù)的有限責(zé)任公司、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、普通合伙企業(yè)簡(jiǎn)易注銷登記改革試點(diǎn)，簡(jiǎn)化注銷程序、登記資料和公告期限。試點(diǎn)開展全程電子化網(wǎng)上登記，支持菁蓉鎮(zhèn)開展電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照工作。

　　該負(fù)責(zé)人稱，下一步中心還將支持開展相對(duì)集中行政許可權(quán)工作，探索推行政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一號(hào)申請(qǐng)、一窗受理、一網(wǎng)通辦”。開展外國(guó)人才出入境便利服務(wù)試點(diǎn)，吸引海外人才離岸創(chuàng)業(yè)。優(yōu)化創(chuàng)客服務(wù)中心，增設(shè)服務(wù)窗口，簡(jiǎn)化政務(wù)服務(wù)流程，完善公共服務(wù)體系，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和人才提供高效、便捷、優(yōu)質(zhì)的一站式服務(wù)。