中青在線杭州1月5日電（中國青年報(bào)·中青在線記者 李劍平）“‘下?！瘎?chuàng)業(yè)的春天已經(jīng)來到?！睆恼憬硤?bào)業(yè)集團(tuán)事業(yè)崗位上辭職自主創(chuàng)業(yè)的馮女士說，今天剛談到從體制內(nèi)“下?！钡挠嘘P(guān)身份轉(zhuǎn)換事宜，全省層面的政策文件就出臺(tái)了。

　　浙江省人力資源和社會(huì)保障廳事業(yè)處處長胡瑞平今天在接受中國青年報(bào)·中青在線記者采訪時(shí)介紹，浙江省委組織部、省人力社廳出臺(tái)《浙江省鼓勵(lì)支持事業(yè)單位科研人員離崗創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新實(shí)施辦法（試行）》，鼓勵(lì)事業(yè)單位部分人員“下海”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。

　　該《實(shí)施辦法》自印發(fā)之日起施行。浙江省內(nèi)事業(yè)單位科研人員經(jīng)所在單位同意離崗創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，保留人事關(guān)系期限一般不超過5年；若確有需要，經(jīng)雙方協(xié)商一致，可續(xù)簽離崗創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新協(xié)議一次，兩次離崗創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新期限累計(jì)不超過6年。

　　“一直有事業(yè)單位人員在打聽和咨詢此事?！焙鹌教庨L說，對(duì)事業(yè)單位離崗創(chuàng)業(yè)人員保留事業(yè)編制、社保待遇不變的政策，是把中央、省委省政府有關(guān)文件精神的具體化和可操作化。

　　浙江省事業(yè)單位在編在崗科研人員可以攜帶科研項(xiàng)目、成果或技術(shù)到省內(nèi)企業(yè)從事科技研究、科技開發(fā)和科技服務(wù)工作，或者在省內(nèi)創(chuàng)辦企業(yè)等。這是鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新最有力度的政策舉措之一。

　　事業(yè)單位擔(dān)任中層及以上領(lǐng)導(dǎo)（行政）職務(wù)的科研人員離崗創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，須按規(guī)定辭去領(lǐng)導(dǎo)（行政）職務(wù)。擔(dān)任省管領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，須按干部管理權(quán)限經(jīng)審批同意辭去省管領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)后，才能申請離崗創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，并不再保留相應(yīng)職務(wù)待遇。胡瑞平說，這條新規(guī)定是鼓勵(lì)有科研項(xiàng)目、成果和技術(shù)的領(lǐng)導(dǎo)干部到企業(yè)去創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，而不是帶著行政職務(wù)去“下?！?，規(guī)避利益輸送和以權(quán)謀私等現(xiàn)象。

　　浙江事業(yè)單位科研人員離崗創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，只要向所在事業(yè)單位提出書面申請，并提交科技成果證明、成果產(chǎn)業(yè)化可行性報(bào)告、企業(yè)合作意向書、項(xiàng)目立項(xiàng)投資等材料。事業(yè)單位對(duì)離崗創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新科研人員的申請材料進(jìn)行審核，雙方明晰科技成果歸屬和收益分配辦法，協(xié)商確定離崗期限、待遇等相關(guān)事宜，并經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究同意后，變更聘用合同，簽訂離崗創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新協(xié)議。

　　浙江給事業(yè)單位離崗創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人員提供了“雙保障”,可按規(guī)定繼續(xù)參加事業(yè)單位社會(huì)保險(xiǎn)，也可選擇在企業(yè)所在地參加企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)，但不得重復(fù)參保。離崗人員參加事業(yè)單位社會(huì)保險(xiǎn)的，社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用（含職業(yè)年金）單位繳費(fèi)部分由所在事業(yè)單位承擔(dān)，也可由所在事業(yè)單位、企業(yè)和離崗人員三方另行約定，個(gè)人繳費(fèi)部分均由個(gè)人承擔(dān)，繳費(fèi)基數(shù)參照所在事業(yè)單位同類人員確定。

　　離崗人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新期滿要求返回的，所在事業(yè)單位應(yīng)按照其原聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)做好相應(yīng)崗位聘任工作。離崗創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新期未滿要求返回的，離崗人員應(yīng)提前3個(gè)月書面報(bào)告所在事業(yè)單位。返回所在事業(yè)單位工作時(shí)，若原聘專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例已達(dá)上限，可暫時(shí)突破結(jié)構(gòu)比例聘用，并逐步消化。具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)或博士學(xué)位的科研人員解聘辭聘創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，在5年內(nèi)因工作需要需重新流動(dòng)到同行業(yè)事業(yè)單位的，經(jīng)組織人事部門同意后可直接考核聘用。

　　對(duì)于離崗人員空出的崗位，確因工作需要，經(jīng)組織人事管理部門同意，所在事業(yè)單位可按照國家和省有關(guān)規(guī)定用于引進(jìn)緊缺急需的高層次人才。

　　浙江省部分企業(yè)家在1992年前后曾“下海”到深圳、海南，并創(chuàng)業(yè)成功。他們在接受中國青年報(bào)·中青在線記者采訪時(shí)表示，在上個(gè)世紀(jì)90年代初期，有關(guān)部門也出臺(tái)過類似的積極政策鼓勵(lì)和支持事業(yè)單位工作人員“下?！眲?chuàng)業(yè)，并實(shí)現(xiàn)了一代人的創(chuàng)業(yè)夢想。如今，在浙江再次迎來“下?！眲?chuàng)業(yè)創(chuàng)新的春天。