就在市場人士紛紛預(yù)期國家可能提前拍賣國儲玉米之際，3月23日一則重磅消息襲來，即2017年國家將在東北三省和內(nèi)蒙古自治區(qū)繼續(xù)深化玉米等收儲制度改革，主要內(nèi)容是按照黨中央、國務(wù)院深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、完善糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品收儲制度有關(guān)部署，其中關(guān)于玉米這一品種，主要提到兩點(diǎn)：一是2017年國家將堅(jiān)持市場定價(jià)、價(jià)補(bǔ)分離、主體多元的改革方向，在東北三省和內(nèi)蒙古自治區(qū)繼續(xù)實(shí)施和完善玉米市場化收購加補(bǔ)貼機(jī)制;二是在2017年5月至東北地區(qū)新產(chǎn)玉米上市前安排庫存玉米銷售，按照不打壓市場原則確定銷售價(jià)格，并合理把握銷售時(shí)機(jī)與節(jié)奏，促進(jìn)市場平穩(wěn)運(yùn)行。從最近吉林增加飼料企業(yè)收購補(bǔ)貼范圍來看，在春播之前主管部門仍在力求確保價(jià)格平穩(wěn)回升。

　　說完重磅消息之后，再讓我們把目光投向當(dāng)前國內(nèi)玉米市場供需基本面，一方面經(jīng)過大半年的銷售，目前東北產(chǎn)區(qū)農(nóng)戶余糧基本見底，而享受補(bǔ)貼的深加工企業(yè)和飼料企業(yè)收購熱情不減，部分地區(qū)“搶糧”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，貿(mào)易商更是囤糧惜售，在此背景下，東北玉米價(jià)格繼續(xù)保持堅(jiān)挺向上。值得一提的是，之前市場人士紛紛預(yù)期在收購總量逼近1億噸之際，國家“泄庫”計(jì)劃或?qū)⑻崆埃粫r(shí)間市場恐慌心理油然而生，但發(fā)改委公布國家決定在5月份時(shí)安排庫存玉米銷售后，短期市場信心得以恢復(fù)，對后期東北玉米市場價(jià)格看漲情緒也更加濃厚。目前華北地區(qū)農(nóng)戶余糧仍有3成以上，春耕臨近，通常農(nóng)戶售糧進(jìn)度加快，市場供應(yīng)增加，但近期華北貿(mào)易商普遍開始增加庫存，導(dǎo)致用糧企業(yè)廠門到貨減少，被動繼續(xù)提價(jià)收購。近幾日市場關(guān)注的一大熱點(diǎn)問題，之前市場普遍預(yù)期“兩會”結(jié)束后華北玉米價(jià)格或?qū)⒂瓉硪惠喕卣{(diào)行情，但事實(shí)上只是經(jīng)過短暫的調(diào)整其價(jià)格又重返上行通道。此外，目前東北產(chǎn)區(qū)玉米所剩無幾，現(xiàn)階段東北產(chǎn)區(qū)至港口貨源數(shù)量減少，南北港口玉米價(jià)格下跌后重拾升勢，其中北方錦州港口玉米收購報(bào)價(jià)1560元/噸，水分含量15%以內(nèi)，價(jià)格較上周累計(jì)上行30元/噸，以質(zhì)論價(jià)。廣東遼吉15%水玉米成交價(jià)格1680-1700元/噸，較周初繼續(xù)小幅上漲，這也是3月8日前后高點(diǎn)后，廣東再次觸及1700元/噸附近。因北方近期疏港業(yè)務(wù)下降且成本堅(jiān)挺，但目前除內(nèi)貿(mào)玉米到貨之外，進(jìn)口高粱、大麥一直到貨不斷，提醒關(guān)注庫存變化和進(jìn)口谷物到貨，即期庫存預(yù)計(jì)在51萬噸左右。具體分析如下：

　　補(bǔ)貼政策“加碼”

　　為支持玉米購銷市場化改革實(shí)施，引導(dǎo)更多省內(nèi)配合飼料企業(yè)入市收購、加工新產(chǎn)玉米，進(jìn)一步擴(kuò)大新產(chǎn)玉米就地加工轉(zhuǎn)化能力，3月21日吉林省出臺《吉林省飼料加工企業(yè)省財(cái)政補(bǔ)貼管理辦法》，對省內(nèi)未納入年產(chǎn)量5萬噸以上飼料企業(yè)補(bǔ)貼范圍、年設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力2萬噸以上的飼料加工企業(yè)，在規(guī)定期限內(nèi)收購加工省內(nèi)2016年新產(chǎn)玉米每噸給予120元補(bǔ)貼。去年至今，東北補(bǔ)貼措施頻繁出臺，繼去年11月出臺深加工企業(yè)采購玉米補(bǔ)貼政策后(其中吉林省補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)200元/噸)，今年春節(jié)后各省相繼出臺年產(chǎn)量5萬噸以上的飼料企業(yè)采購玉米補(bǔ)貼政策(吉林省補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)200元/噸)，如今吉林省再次率先出臺年設(shè)計(jì)能力2萬噸以上的飼料企業(yè)收購加工玉米補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)120元/噸，增加對中小飼料企業(yè)的補(bǔ)貼，雖對提振玉米飼料消費(fèi)影響有限，但有利于防止春耕前因農(nóng)戶集中售糧引起價(jià)格下滑，進(jìn)一步加快我省農(nóng)戶玉米庫存的轉(zhuǎn)移，玉米價(jià)格也將繼續(xù)受到支撐，目前吉林長春、公主嶺一帶玉米銷售價(jià)格走強(qiáng)10-30元/噸，哈爾濱、雙城等地價(jià)格受吉林地區(qū)行情上漲帶動，部分貿(mào)易商出貨報(bào)價(jià)上行10-20元/噸。

　　余糧基本“見底”

　　據(jù)了解，目前東北地區(qū)農(nóng)戶玉米余糧已經(jīng)不足兩成，與去年糧源集中在臨儲庫存中不同，今年深加工企業(yè)、飼料企業(yè)以及各類貿(mào)易商手中囤積了大量糧源，目前黑龍江與遼寧余糧已經(jīng)不足一成，吉林省相對而言余糧略多。同時(shí)據(jù)國家糧食局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至3月20日東北三省一區(qū)累計(jì)收購玉米9026萬噸，其中內(nèi)蒙古收購1362萬噸，遼寧收購1947萬噸，吉林收購2648萬噸，黑龍江收購3069萬噸，按東北產(chǎn)區(qū)總產(chǎn)量1億噸，近期平均5日收購量400萬噸計(jì)算，4月上旬東北基層余糧或?qū)⑹召復(fù)戤?。?jù)統(tǒng)計(jì)，目前華北地區(qū)余糧仍在4成左右，農(nóng)戶惜售令售糧進(jìn)度明顯遲緩，且目前惜售情緒仍在持續(xù)，是限制糧源供應(yīng)的主要因素之一，余糧偏多為后市華北地區(qū)玉米集中上量埋下隱患，并且即使農(nóng)戶持續(xù)惜售令售糧戰(zhàn)線延長。

　　政策糧“首拍”不利

　　繼3月10日四川成都市級儲備玉米競價(jià)交易之后，3月16日河北省級儲備玉米也加入地方性競價(jià)銷售的行列，2017年地方性政策玉米輪換銷售的序幕已然啟動，其中16日河北競價(jià)銷售2013年地產(chǎn)一等玉米7589噸，底價(jià)1580-1600元/噸、全部流拍，17日四川競價(jià)銷售2015年新疆產(chǎn)一等玉米7285.368噸，繼續(xù)流拍，主要原因就是玉米到廠成本較高且質(zhì)量參差而未獲市場認(rèn)可，企業(yè)觀望情緒濃厚。

　　展望后市，由于目前東北產(chǎn)區(qū)玉米供應(yīng)數(shù)量有限，且多數(shù)農(nóng)戶需要等待至4月中旬銷售自然晾曬玉米，糧價(jià)表現(xiàn)相對抗跌，且拍賣啟動要到5月份，因此預(yù)計(jì)在此之前國內(nèi)玉米市場價(jià)格仍將“任性”上漲，只是因區(qū)域性上量差別，“北強(qiáng)南弱”格局或?qū)@現(xiàn)。同時(shí)，后期以下幾方面也值得我們關(guān)注：一是東北農(nóng)戶銷售自然晾曬玉米上市對市場價(jià)格的影響。二是今年東北地區(qū)備耕(黑龍江、遼寧等)，與往年相比時(shí)間有所延遲，同時(shí)去年底我國農(nóng)業(yè)部提出繼續(xù)調(diào)減2017年鐮刀彎等非優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)玉米面積1000萬畝，據(jù)了解目前除黑龍江第四、第五積溫帶農(nóng)戶(例如，海倫)改種大豆以外，大部分農(nóng)戶依舊習(xí)慣于種植玉米，上述調(diào)減目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)值得關(guān)注。三是二季度進(jìn)口玉米、高粱及大麥集中到貨，其對南方玉米市場消費(fèi)將產(chǎn)生一定影響。四是兩部委發(fā)布2017年重點(diǎn)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，遼寧、吉林、黑龍江省和內(nèi)蒙古自治區(qū)實(shí)施玉米生產(chǎn)者補(bǔ)貼政策，具體補(bǔ)貼范圍、補(bǔ)貼依據(jù)、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由各省(自治區(qū))人民政府按照中央要求、結(jié)合本地實(shí)際具體確定，鼓勵各省(自治區(qū))將補(bǔ)貼資金向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中，言外之意，非優(yōu)勢玉米產(chǎn)區(qū)的生產(chǎn)者補(bǔ)貼額度可能縮減或者取消。