摘要 6月29日，由大連商品交易所主辦的“2017國(guó)際農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理論壇”在京舉行。大商所副總經(jīng)理朱麗紅在致辭中表示，大商所多年來(lái)持續(xù)推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品期貨、期權(quán)工具創(chuàng)新，在推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)化進(jìn)程、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理方面發(fā)揮了重要作用。今年，大商所將進(jìn)一步擴(kuò)大“保險(xiǎn)+期貨”試點(diǎn)，服務(wù)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展。 　　6月29日，由大連商品交易所(以下簡(jiǎn)稱“大商所”)主辦的“2017國(guó)際農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理論壇”在京舉行。大商所副總經(jīng)理朱麗紅在致辭中表示，大商所多年來(lái)持續(xù)推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品期貨、期權(quán)工具創(chuàng)新，在推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)化進(jìn)程、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理方面發(fā)揮了重要作用。今年，大商所將進(jìn)一步擴(kuò)大“保險(xiǎn)+期貨”試點(diǎn)，服務(wù)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展。

　　　　“保險(xiǎn)+期貨”試點(diǎn)范圍擴(kuò)大

　　據(jù)介紹，近年來(lái)，中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)化改革不斷推進(jìn)。2014年，國(guó)家取消了大豆和棉花的臨儲(chǔ)政策，2016年取消了玉米臨儲(chǔ)政策。在新的政策環(huán)境下，相關(guān)部委、地方政府始終探索保護(hù)農(nóng)民利益、促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的有效途徑。

　　大商所作為國(guó)內(nèi)主要的農(nóng)產(chǎn)品期貨交易所，多年來(lái)一直關(guān)注農(nóng)業(yè)政策和市場(chǎng)變化，堅(jiān)持進(jìn)行探索和實(shí)踐，在推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)化進(jìn)程、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理方面，發(fā)揮了期貨市場(chǎng)的作用。2005年，大商所開(kāi)展“千村萬(wàn)戶”市場(chǎng)服務(wù)工程，將培訓(xùn)和信息服務(wù)送到東北的糧食主產(chǎn)區(qū)，同時(shí)開(kāi)展“公司+農(nóng)戶”、“期貨+訂單”試點(diǎn)。在這些工作的基礎(chǔ)上，2014年大商所支持期貨公司在黑龍江、吉林、遼寧等地，嘗試開(kāi)展了大豆、玉米場(chǎng)外期權(quán)試點(diǎn)，幫助農(nóng)民防范糧食價(jià)格下跌風(fēng)險(xiǎn)；2015年大商所在場(chǎng)外期權(quán)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上引入保險(xiǎn)公司，首創(chuàng)“保險(xiǎn)+期貨”模式，中國(guó)人保財(cái)險(xiǎn)公司以大商所玉米、雞蛋期貨價(jià)格作為目標(biāo)價(jià)格和理賠價(jià)格的基準(zhǔn)，推出了第一單玉米、雞蛋價(jià)格保險(xiǎn)，受到了社會(huì)的廣泛關(guān)注，取得了良好效果。這項(xiàng)工作在2016年、2017年連續(xù)兩年被寫入中央“一號(hào)文件”。

　　2016年，在證監(jiān)會(huì)的正確指導(dǎo)下，在保監(jiān)會(huì)、農(nóng)業(yè)部等主要部委的大力支持下，大商所擴(kuò)大了“保險(xiǎn)+期貨”試點(diǎn)范圍、數(shù)量和支持力度，聯(lián)合12家期貨公司和7家保險(xiǎn)公司在黑龍江、吉林、遼寧、內(nèi)蒙古和安徽等地共同開(kāi)展了12個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目，累積支持資金達(dá)2000萬(wàn)元，為4000多戶農(nóng)民提供了價(jià)格保險(xiǎn)服務(wù)，涉及大豆3.45萬(wàn)噸、玉米16.66萬(wàn)噸，有效保障了農(nóng)民的基本收益。2017年，大商所將進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)，目前已有34個(gè)項(xiàng)目獲批立項(xiàng)，支持資金近7000萬(wàn)元。

　　　　學(xué)習(xí)借鑒國(guó)外風(fēng)險(xiǎn)管理經(jīng)驗(yàn)

　　據(jù)了解，為全面了解國(guó)內(nèi)外農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)相關(guān)情況，為下一步試點(diǎn)提供借鑒和指導(dǎo)，大商所于2016年專門組團(tuán)赴美國(guó)進(jìn)行了調(diào)研，與美國(guó)農(nóng)業(yè)部風(fēng)險(xiǎn)管理局、美國(guó)聯(lián)邦作物保險(xiǎn)公司、美國(guó)大型谷物商、農(nóng)場(chǎng)主、合作社、期貨公司等進(jìn)行了深入交流，針對(duì)美國(guó)聯(lián)邦作物保險(xiǎn)體系、期貨工具在農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理中的運(yùn)用以及美國(guó)農(nóng)民的售糧體系等進(jìn)行了一次近距離、全方位的調(diào)研和考察。

　　通過(guò)調(diào)研認(rèn)識(shí)到，農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理是一項(xiàng)覆蓋面廣、環(huán)節(jié)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要以政府為主導(dǎo)，多渠道、多方式、多主體共同解決。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)需要國(guó)家財(cái)政的大力支持，保險(xiǎn)的作用主要在于保證農(nóng)民的基礎(chǔ)收入，保證糧食生產(chǎn)的可持續(xù)性。與此同時(shí)，期貨、期權(quán)等市場(chǎng)化工具能夠幫助農(nóng)民在糧食銷售過(guò)程中提前鎖定利潤(rùn)、穩(wěn)定收入，這些共同構(gòu)成了美國(guó)農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的完整體系。美國(guó)的農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理體系有政府的強(qiáng)大支持，同時(shí)輔以強(qiáng)大的市場(chǎng)手段，運(yùn)作效率高、運(yùn)行成本低，有效保護(hù)了農(nóng)民利益。

　　朱麗紅表示，中國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，“三農(nóng)”問(wèn)題關(guān)系國(guó)家長(zhǎng)治久安，積極推進(jìn)對(duì)農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的探索與實(shí)踐，具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。大商所將與社會(huì)各界共同探索、深入實(shí)踐，為促進(jìn)農(nóng)民增收、服務(wù)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革貢獻(xiàn)力量。

　　據(jù)介紹，國(guó)內(nèi)相關(guān)部委領(lǐng)導(dǎo)、金融機(jī)構(gòu)代表參加此次論壇。來(lái)自美國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、貿(mào)易、保險(xiǎn)和衍生品領(lǐng)域的專家分享了美國(guó)農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的經(jīng)驗(yàn)和模式。與會(huì)專家普遍表示，經(jīng)過(guò)多年的探索和實(shí)踐，期貨市場(chǎng)為美國(guó)農(nóng)業(yè)提供了重要的風(fēng)險(xiǎn)管理工具。在農(nóng)作物收成欠佳的情況下，農(nóng)民通過(guò)期貨、期權(quán)工具進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)對(duì)沖，有效保障利益。

　　斯維交易公司總裁安德魯·史斯勒指出，當(dāng)農(nóng)作物價(jià)格低于其生產(chǎn)成本時(shí)，利用期貨及期權(quán)工具幫助農(nóng)民以高于生產(chǎn)成本的價(jià)格銷售農(nóng)作物。當(dāng)前，美國(guó)農(nóng)民運(yùn)用多種風(fēng)險(xiǎn)管理工具實(shí)現(xiàn)更好收益。美國(guó)農(nóng)業(yè)部前總經(jīng)濟(jì)師、聯(lián)邦作物保險(xiǎn)公司前主席喬·克勞伯介紹了美國(guó)聯(lián)邦作物保險(xiǎn)計(jì)劃的實(shí)施情況。他介紹，美國(guó)聯(lián)邦作物保險(xiǎn)計(jì)劃由政府負(fù)責(zé)整體監(jiān)管，由保險(xiǎn)公司負(fù)責(zé)實(shí)施、銷售和維護(hù)保單，農(nóng)民根據(jù)自身風(fēng)險(xiǎn)管理需求自愿參與，目前該保險(xiǎn)計(jì)劃已覆蓋美國(guó)70%以上的農(nóng)作物面積。

　　美國(guó)MBS家庭農(nóng)場(chǎng)集團(tuán)總裁凱里·邁爾曼介紹了美國(guó)農(nóng)場(chǎng)主如何與期貨、期權(quán)公司和保險(xiǎn)公司合作，管理市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。該公司已形成全方位的農(nóng)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理方案，利用到貨套保合約、基差合約等多種衍生品工具進(jìn)行農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，取得了顯著效果。嘉吉公司高級(jí)交易經(jīng)理泰勒·舒爾茨介紹了嘉吉利用期貨、期權(quán)工具管理價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)的情況，他指出，期貨市場(chǎng)的信息交換以及價(jià)格發(fā)現(xiàn)有助于平衡供應(yīng)和需求，從而成為遠(yuǎn)期供需平衡的穩(wěn)定器。

　　上述嘉賓分別從政府和市場(chǎng)的角度，介紹了美國(guó)的農(nóng)作物收入險(xiǎn)的發(fā)展與現(xiàn)狀，美國(guó)政府對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的補(bǔ)貼方式，美國(guó)聯(lián)邦作物保險(xiǎn)公司的運(yùn)作，以及美國(guó)農(nóng)場(chǎng)主如何利用期貨期權(quán)等金融工具，大型糧食貿(mào)易企業(yè)如何幫助農(nóng)場(chǎng)主來(lái)管理價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)，美國(guó)糧食貿(mào)易企業(yè)的經(jīng)營(yíng)模式和風(fēng)險(xiǎn)管理等，為我國(guó)農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理提供了有益借鑒。

　　(原標(biāo)題：大商所：深化模式創(chuàng)新探索農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理新機(jī)制)