本報(bào)記者 王寧

　　近日，2021年中央一號(hào)文件發(fā)布并提出：要健全農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)制度，發(fā)揮“保險(xiǎn)+期貨”在服務(wù)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用。適逢“保險(xiǎn)+期貨”年度賠付結(jié)項(xiàng)之際，由鄭商所支持開(kāi)展的落地新疆維吾爾自治區(qū)項(xiàng)目，上交了一份滿意答卷。

　　記者最新獲悉，在過(guò)去多年間，鄭商所累計(jì)支持落地新疆的“保險(xiǎn)+期貨”試點(diǎn)項(xiàng)目多達(dá)35個(gè)，其中棉花試點(diǎn)完成賠付就有19個(gè)，占試點(diǎn)總數(shù)的54%，賠付總額超過(guò)1504萬(wàn)元，平均賠付率為85.6%。立足期貨市場(chǎng)，積極助力邊疆地區(qū)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)健發(fā)展、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，鄭商所在“期貨支邊”中展現(xiàn)了絕對(duì)擔(dān)當(dāng)。

　　助力新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展提升群眾獲得感

　　近些年，鄭商所“保險(xiǎn)+期貨”試點(diǎn)建設(shè)在天山南北產(chǎn)生良好反響，而各族群眾實(shí)實(shí)在在的受益，就是所有努力最好的回響。

　　近日，麥蓋提縣棗農(nóng)吐?tīng)枌O·吐米克從保險(xiǎn)公司手里領(lǐng)到了理賠款7086.62元，這份收入也讓2020年如期脫貧的他對(duì)未來(lái)多了些憧憬；同時(shí)，他也與6000多名棗農(nóng)一道，見(jiàn)證了2020年新疆麥蓋提紅棗“保險(xiǎn)+期貨”縣域覆蓋試點(diǎn)交出的高賠付答卷：順利完成1863.7萬(wàn)元賠付，賠付率高達(dá)120%，惠及建檔立卡貧困戶4167戶在內(nèi)的棗農(nóng)6200余戶，其中少數(shù)民族占比96.7%。在鄭商所的主導(dǎo)下，該試點(diǎn)獲得山東援疆指揮部、中華聯(lián)合財(cái)險(xiǎn)、魯證期貨和東興期貨的支持，各方投入保費(fèi)共計(jì)1550萬(wàn)元。

　　記者從鄭商所人士處獲悉，在2016年—2020年累計(jì)支持35個(gè)落地新疆的“保險(xiǎn)+期貨”試點(diǎn)中，19個(gè)棉花試點(diǎn)完成賠付的占試點(diǎn)總數(shù)的54%，賠付總額超過(guò)1504萬(wàn)元，平均賠付率為85.6%；2019年的5個(gè)紅棗試點(diǎn)全部順利賠付，賠付金額288.54萬(wàn)元，賠付率最高為82.6%，棗農(nóng)人均獲賠超過(guò)2900元。2020年項(xiàng)目仍在有序進(jìn)行中。

　　而從受益來(lái)看，對(duì)南疆的重點(diǎn)幫扶也讓當(dāng)?shù)厝罕姶_實(shí)嘗到了“甜頭”。2016年—2020年，南疆“保險(xiǎn)+期貨”試點(diǎn)惠及農(nóng)戶共計(jì)30458人，其中建檔立卡貧困戶18564人，占比約為61%；在喀什地區(qū)開(kāi)展的“保險(xiǎn)+期貨”試點(diǎn)中有6個(gè)參與農(nóng)戶全部為建檔立卡貧困戶。試點(diǎn)累計(jì)實(shí)現(xiàn)賠付近1800萬(wàn)元，平均賠付率72.7%，參與棉農(nóng)人均獲賠1360元，棗農(nóng)人均獲賠8500元。

　　在這5年期間，鄭商所以服務(wù)棉花、紅棗等新疆特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為發(fā)力點(diǎn)，以“保險(xiǎn)+期貨”試點(diǎn)建設(shè)為抓手，重點(diǎn)幫扶南疆四地州等深度貧困地區(qū)，讓眾多新疆群眾因此受益，實(shí)實(shí)在在地提升了他們的獲得感、幸福感。

　　鄭商所相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，后期將立足期貨市場(chǎng)，聚焦優(yōu)化“保險(xiǎn)+期貨”試點(diǎn)建設(shè)等重點(diǎn)任務(wù)，多謀長(zhǎng)遠(yuǎn)之策，多行固本之舉，繼續(xù)助力新疆經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，努力在“期貨支邊”中展現(xiàn)更大擔(dān)當(dāng)。

　　緊盯優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)找準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn)

　　據(jù)了解，作為國(guó)內(nèi)棉花主產(chǎn)區(qū)，新疆棉花總產(chǎn)、單產(chǎn)、種植面積、商品調(diào)撥量連續(xù)25年位居全國(guó)首位，目前已建成全國(guó)最大的棉花生產(chǎn)基地。目前，全新疆約有一半以上農(nóng)戶從事棉花生產(chǎn)，涉及人口約700萬(wàn)，其中，約七成為少數(shù)民族，每年棉花收入占棉農(nóng)現(xiàn)金收入的比重高達(dá)60%。

　　2016年—2019年，新疆棉紗產(chǎn)量從78.4萬(wàn)噸增長(zhǎng)到138.6萬(wàn)噸；截至2019年底，紡織服裝備案企業(yè)超過(guò)3100家，直接帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)近60萬(wàn)人。同時(shí)，作為世界六大果品生產(chǎn)帶之一和國(guó)內(nèi)知名的“瓜果之鄉(xiāng)”，新疆林果業(yè)發(fā)展迅猛，其中紅棗尤為突出。

　　棉花、紅棗產(chǎn)業(yè)發(fā)展在新疆舉足輕重，然而，其發(fā)展過(guò)程的價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)及由此引發(fā)其他問(wèn)題卻令人憂心：以棉花為例，2014年以來(lái)，我國(guó)政府對(duì)棉花實(shí)施目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼和國(guó)儲(chǔ)去庫(kù)存，將棉花定價(jià)還給市場(chǎng)，價(jià)格波動(dòng)加大，棉花生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者利用期貨市場(chǎng)管理風(fēng)險(xiǎn)需求增加。至于紅棗，由于產(chǎn)地過(guò)度擴(kuò)張、市場(chǎng)供需失衡，每公斤的紅棗價(jià)格從高點(diǎn)時(shí)的40元，一度跌至3元-4元，低于每公斤5元-6元的種植盈虧平衡點(diǎn)，部分棗園因此撂荒，影響產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

　　價(jià)格發(fā)現(xiàn)、風(fēng)險(xiǎn)管理是期貨市場(chǎng)的基本功能。新疆棉花、紅棗產(chǎn)業(yè)面臨的困境，為期貨支邊提供了“用武之地”，也將鄭商所與新疆緊密地連在了一起。

　　作為新中國(guó)首家期貨市場(chǎng)試點(diǎn)單位和中西部地區(qū)唯一的期貨交易所，鄭商所很早就積極助力新疆發(fā)展。2004年棉花期貨上市后，鄭商所與新疆聯(lián)系日益緊密——無(wú)論是棉紗期貨、紅棗期貨、棉花期權(quán)的上市，還是優(yōu)化交割制度由“小包棉”替換為“大包棉”；無(wú)論是在新疆設(shè)立交割庫(kù)、調(diào)整基準(zhǔn)交割地至新疆，還是與自治區(qū)政府、建設(shè)兵團(tuán)簽署合作備忘錄，無(wú)論是設(shè)立烏魯木齊市場(chǎng)服務(wù)與發(fā)展中心，還是探索金融支農(nóng)綜合服務(wù)體系，新疆都是鄭商所業(yè)務(wù)開(kāi)展中的高頻詞，更是服務(wù)區(qū)域發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)之一。

　　開(kāi)展“保險(xiǎn)+期貨”試點(diǎn)后，新疆再次成為鄭商所的關(guān)注重點(diǎn)。在開(kāi)展“保險(xiǎn)+期貨”試點(diǎn)時(shí)優(yōu)先考慮南疆四地州，對(duì)當(dāng)?shù)胤蠗l件的試點(diǎn)優(yōu)先審核、優(yōu)先支持。而從試點(diǎn)實(shí)施來(lái)看，南疆也確實(shí)得到鄭商所的重點(diǎn)幫扶。2016年至2020年，鄭商所在南疆四地州共支持開(kāi)展33個(gè)棉花和紅棗“保險(xiǎn)+期貨”試點(diǎn)，占新疆試點(diǎn)總數(shù)的94%，試點(diǎn)區(qū)域包括莎車、英吉沙、伽師3個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣，累計(jì)投入資金超過(guò)2000萬(wàn)元，為約25萬(wàn)畝棉花和21.3萬(wàn)畝紅棗提供價(jià)格保障，覆蓋棉花現(xiàn)貨29700噸、紅棗現(xiàn)貨76428噸。