全國(guó)政協(xié)委員、新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)副校長(zhǎng)蔣平安近日在全國(guó)兩會(huì)間隙接受記者采訪時(shí)表示，棉花期貨在服務(wù)新疆地區(qū)經(jīng)濟(jì)方面發(fā)揮了有益作用，建議適時(shí)推出更多特色期貨品種，服務(wù)我國(guó)棉花產(chǎn)業(yè)和特色林果業(yè)發(fā)展，服務(wù)新疆地區(qū)脫貧攻堅(jiān)。

　　蔣平安說，棉花期貨自2004年6月上市以來市場(chǎng)功能發(fā)揮高效，起到了助力我國(guó)棉花產(chǎn)業(yè)政策落實(shí)、促進(jìn)棉花產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的作用。

　　首先，棉花期貨流動(dòng)性良好，價(jià)格發(fā)現(xiàn)精準(zhǔn)。棉花目標(biāo)價(jià)格改革以來，棉花期貨成交活躍，為價(jià)格發(fā)現(xiàn)功能發(fā)揮創(chuàng)造了有利條件。棉花期貨價(jià)格走勢(shì)與國(guó)內(nèi)現(xiàn)貨價(jià)格始終保持較高的關(guān)聯(lián)度，2016年期現(xiàn)價(jià)格相關(guān)性達(dá)0.93，為企業(yè)經(jīng)營(yíng)提供了強(qiáng)有力的工具。

　　其次，進(jìn)一步鞏固新疆主產(chǎn)區(qū)優(yōu)勢(shì)，服務(wù)我國(guó)棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施。在服務(wù)我國(guó)棉花產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略部署方面，棉花期貨發(fā)揮了積極作用，不僅方便了新疆棉花生產(chǎn)機(jī)構(gòu)利用期貨工具套保，穩(wěn)定棉農(nóng)收益，而且鞏固了新疆棉花主產(chǎn)區(qū)地位。棉花期貨上市后對(duì)新疆棉花設(shè)置升水，體現(xiàn)出了新疆棉花的質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)，讓新疆棉花在期貨市場(chǎng)賣出了好價(jià)格。另外，順應(yīng)棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，鄭商所將于2017年9月19日啟用新疆棉花交割庫(kù)，調(diào)整棉花期貨基準(zhǔn)價(jià)區(qū)至新疆，突出新疆棉花價(jià)格標(biāo)桿作用，加快棉花產(chǎn)業(yè)向新疆轉(zhuǎn)移。

　　再次，準(zhǔn)確反映市場(chǎng)變化，助力棉花產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。在棉花目標(biāo)價(jià)格改革過程中，棉花期貨快速反映政策實(shí)施效果，為相關(guān)政策調(diào)整提供了有效依據(jù)。2014年棉花目標(biāo)價(jià)格改革啟動(dòng)時(shí)，棉花期貨價(jià)格開始穩(wěn)步下跌，體現(xiàn)了我國(guó)棉花價(jià)格回歸市場(chǎng)化的政策導(dǎo)向。2016年國(guó)儲(chǔ)棉出庫(kù)出現(xiàn)問題時(shí)，棉花期貨市場(chǎng)敏銳捕捉相關(guān)信息，價(jià)格出現(xiàn)上漲，為有關(guān)政府職能部門發(fā)現(xiàn)問題提供了信號(hào)。

　　第四，開展“保險(xiǎn)+期貨”試點(diǎn)，服務(wù)棉花目標(biāo)價(jià)格改革。2016年，中央一號(hào)文件明確提出，完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度，開展“保險(xiǎn)+期貨”試點(diǎn)。棉花品種上的6個(gè)“保險(xiǎn)+期貨”試點(diǎn)項(xiàng)目，覆蓋了新疆、甘肅、山東、湖南、湖北等棉花主產(chǎn)省(區(qū))，涉及4個(gè)國(guó)家扶貧工作重點(diǎn)縣。通過試點(diǎn)，探索出了利用期貨市場(chǎng)保障棉農(nóng)收益的新方法，這是對(duì)現(xiàn)有棉花目標(biāo)價(jià)格改革工作的有益補(bǔ)充，能夠?yàn)橄乱浑A段棉花種植補(bǔ)貼的改進(jìn)和調(diào)整提供借鑒。

　　第五，提供避險(xiǎn)工具，穩(wěn)定企業(yè)效益。棉花期貨上市后，河南、山東、河北和新疆等棉花主產(chǎn)省(區(qū))進(jìn)入期貨市場(chǎng)套期保值的企業(yè)，從2004年10月開始按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)加工棉花，注冊(cè)倉(cāng)單，在期貨市場(chǎng)上賣出了好價(jià)格。2004年10月，僅有7家棉花加工企業(yè)在期貨市場(chǎng)賣出棉花，到2016年11月，通過期貨市場(chǎng)賣出棉花的企業(yè)已達(dá)數(shù)百家，賣出價(jià)格均高于現(xiàn)貨市場(chǎng)。目前，大型涉棉企業(yè)普遍采用以棉花期貨價(jià)格為基準(zhǔn)加上一定升貼水的定價(jià)模式，較好地穩(wěn)定了經(jīng)營(yíng)。

　　第六，保護(hù)棉農(nóng)利益，穩(wěn)定棉農(nóng)收入。2007年以來，隨著棉農(nóng)對(duì)棉花期貨接受度的提高，每年10月新棉收獲后，棉農(nóng)大都會(huì)參考棉花期貨遠(yuǎn)月合約價(jià)格擇機(jī)出售籽棉。棉花期貨極大地提高了價(jià)格信息的透明度，減少了棉農(nóng)低賣現(xiàn)象的發(fā)生，穩(wěn)定了棉農(nóng)收入。

　　蔣平安建議，在總結(jié)棉花期貨市場(chǎng)運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)推出更多的期貨新品種，積極探討新疆紅棗期貨及棉花期權(quán)上市， 服務(wù)新疆脫貧攻堅(jiān)。

　　他舉例說，紅棗是新疆重要經(jīng)濟(jì)作物，在國(guó)家穩(wěn)糧、優(yōu)經(jīng)政策引導(dǎo)下，新疆紅棗產(chǎn)量由2008年的12萬噸迅速增加到2015年的300萬噸，已成為促進(jìn)新疆農(nóng)戶增收的“致富果”，逐步發(fā)展成為與棉花“白色經(jīng)濟(jì)”并駕齊驅(qū)的“紅色經(jīng)濟(jì)”。由于紅棗價(jià)格波動(dòng)幅度較大，農(nóng)戶及產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)面臨較高的種植和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，2016年紅棗價(jià)格由往年的30多元/千克下降至7—8元/千克，一度出現(xiàn)“賣棗難”。在他看來，上市紅棗期貨不僅有助于規(guī)避價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，也有利于農(nóng)戶進(jìn)行種植收益比較，使其主動(dòng)調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定收入。