新華社香港12月4日電（記者張歡）香港證監(jiān)會4日公布，就香港證券市場引入投資者識別制度即實名制的建議進(jìn)行市場咨詢，相關(guān)制度預(yù)期最早于2022年實施。

　　目前，香港聯(lián)合交易所使用的交易系統(tǒng)只能獲取關(guān)于交易所參與者的資料，而非下單客戶的身份資料。根據(jù)建議實施的投資者識別制度，持牌法團(tuán)和注冊機(jī)構(gòu)必須向數(shù)據(jù)資料庫提交客戶的名稱及身份證明文件資料，這將有助于香港證監(jiān)會識別發(fā)出證券交易指令的投資者身份，以及在有需要時將交易指令或交易與儲存在數(shù)據(jù)資料庫的客戶身份資料與券商客戶編碼進(jìn)行匹配。當(dāng)前，美國、歐洲、澳大利亞、新加坡等主要市場已經(jīng)制定投資者識別措施。

　　香港證監(jiān)會明確，建議實施的投資者識別制度將在交易層面上適用于在香港聯(lián)交所上市或買賣的證券的自動對盤交易指令，以及須向聯(lián)交所匯報的非自動對盤證券交易；在向數(shù)據(jù)資料庫提交個人客戶的名稱及身份證明文件資料之前，持牌法團(tuán)及注冊機(jī)構(gòu)須遵照《個人資料（私隱）條例》規(guī)定取得客戶的明示同意，并確保客戶完全知悉個人資料使用目的；沒有提供所需同意的客戶可繼續(xù)賣出或提取其證券，但不可進(jìn)一步買入或存入證券。此外，監(jiān)管機(jī)構(gòu)還建議為香港聯(lián)交所上市的普通股和房地產(chǎn)投資信托的場外證券交易引入證券交易匯報制度。

　　香港證監(jiān)會行政總裁歐達(dá)禮表示，有效和及時的市場監(jiān)察是維護(hù)香港證券市場廉潔穩(wěn)健的關(guān)鍵所在，建議實施的投資者識別措施將使市場監(jiān)察更加穩(wěn)固，并能提高投資者的信心，對香港作為領(lǐng)先國際金融中心的發(fā)展至關(guān)重要。