金秋時節(jié)，記者來到克山農(nóng)場，只見一臺臺德國進口馬鈴薯收獲機在廣闊的田野上快速破壟，把掘起的馬鈴薯如金豆般傾瀉入運輸車中；北大荒（600598）馬鈴薯集團薯豐公司原料收購現(xiàn)場，12條自動收購線開足馬力收儲種植戶上交的原料。

　　克山農(nóng)場作為北大荒馬鈴薯集團薯豐公司原料基地，今年雖然也受到嚴重的秋澇影響，但有馬鈴薯集團支持、有訂單托底，種植戶吃下了一顆定心丸，明年的馬鈴薯種植地塊也已規(guī)劃完成，種植戶對來年種植馬鈴薯信心滿滿。這些深刻的變化，皆緣自于北大荒集團在經(jīng)營體制上做出了歷史性抉擇――推進馬鈴薯集團與克山農(nóng)場一體化運行新體制，從而產(chǎn)生的1+1>2的融合效應(yīng)。

　　為了解決馬鈴薯集團與基地之間的“兩層皮”、利益聯(lián)結(jié)不緊、企業(yè)不能達產(chǎn)達效問題，各方進行過多次改革和調(diào)整，但囿于過去行政體制這個瓶頸，始終難以從根本上打通“淤積點”

　　克山地區(qū)種植馬鈴薯歷史悠久，素有“馬鈴薯種薯之鄉(xiāng)”的美譽，北大荒馬鈴薯集團也是從克山農(nóng)場起家的。

　　經(jīng)過多年的發(fā)展，薯業(yè)集團已成為集種薯繁育、產(chǎn)品研發(fā)、基地建設(shè)、薯類加工、產(chǎn)品銷售于一體的墾區(qū)綜合性產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。目前擁有3條國內(nèi)最先進的生產(chǎn)線，年加工馬鈴薯能力70萬噸，已是旺旺、安琪等國內(nèi)知名食品加工企業(yè)重要的精淀粉供應(yīng)商。馬鈴薯淀粉產(chǎn)量占國內(nèi)同類產(chǎn)品市場份額的20%，也因此成為馬鈴薯淀粉和全粉國家標準起草單位之一。

　　然而，隨著馬鈴薯集團發(fā)展的漸入佳境，原料種植面積需求也不斷增加。龍頭企業(yè)、農(nóng)場基地與種植戶之間利益聯(lián)結(jié)不緊、體制機制不順、“兩層皮”等問題凸顯，產(chǎn)業(yè)化鏈條中的“淤積點”也暴露出來。

　　體制機制不順，帶來的問題是顯而易見的。

　　最直接的表現(xiàn)是種植馬鈴薯賺錢少，種植戶不愿種。而深層次問題還有不少：馬鈴薯種植先進農(nóng)藝措施無法落實到位。馬鈴薯種植對耕地的要求很高，需要執(zhí)行嚴格的三區(qū)輪作和耕地承包長期固定，而農(nóng)場的耕地是一年一發(fā)包，這就導(dǎo)致一些地塊無法實現(xiàn)科學(xué)輪作。重迎茬問題較重，病蟲害發(fā)生率高，也導(dǎo)致優(yōu)質(zhì)的馬鈴薯脫毒種薯推廣難度大，無法按照計劃推廣落實，加上連續(xù)自然災(zāi)害影響，種植戶頻繁更換，造成馬鈴薯種植水平提高緩慢。

　　體制機制不順的弊端不止于此。適于馬鈴薯種植的農(nóng)田水利設(shè)施，國家項目也難以落地。農(nóng)場現(xiàn)有的農(nóng)田設(shè)施不能實現(xiàn)旱能灌、澇能排，生長出的馬鈴薯產(chǎn)量低、質(zhì)量差，難以保證原料的供應(yīng)和種植戶的效益。

　　薯業(yè)集團曾經(jīng)想引進可以排澇增產(chǎn)的美國暗管排澇技術(shù)，但項目須由農(nóng)場作為主體進行申報和實施，由于土地不固定等原因，導(dǎo)致項目無法落實。

　　雖然各方都為馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的發(fā)展作出不少努力，尤其是農(nóng)場基地，為完成馬鈴薯種植任務(wù)，還出臺過降低土地承包費和配地等優(yōu)惠政策，但由于龍頭、基地和種植戶利益聯(lián)結(jié)機制沒有形成，依然解決不了馬鈴薯種植積極性不高、種植戶規(guī)模較小、種植地塊較為分散等問題，致使龍頭企業(yè)原料不足、達產(chǎn)率低。自薯業(yè)集團成立以來，淀粉平均達產(chǎn)率僅為45.1%，全粉平均達產(chǎn)率僅為54.9%。

　　薯業(yè)集團克山種植公司負責(zé)人于振彬無奈地說：“原料供應(yīng)不足，企業(yè)常年不能達產(chǎn)，效益差，基礎(chǔ)設(shè)施投入也跟不上，產(chǎn)量無法保障，時間久了，就形成了企業(yè)和基地都低效的惡性循環(huán)。”

　　對于體制機制的問題，馬鈴薯種植戶也有許多看法。種薯大戶陳麗梅道出憋了許久的心聲：“我們種植馬鈴薯不怕多投入，就怕賺不到錢，只有企業(yè)、農(nóng)場與我們種植戶真正成為一家人，考慮問題往一處想，這樣賺錢才有希望。”

　　隨著農(nóng)墾改革進入收官階段，產(chǎn)業(yè)化改革也進入破冰期。針對集團產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)大而不強、龍頭與基地聯(lián)結(jié)不暢等矛盾，北大荒集團“把脈開方”，為產(chǎn)業(yè)化改革打破體制機制的藩蘺

　　通則不痛，痛則不通。

　　在墾區(qū)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)中，一種“痛”常常困擾著龍頭企業(yè)與基地之間。那就是，龍頭企業(yè)常常因“吃不飽”而效益不高，而農(nóng)場基地又常常因“賣糧難”使種植戶受損。很顯然，在這些產(chǎn)業(yè)化鏈條中存在著“淤積點”。

　　當(dāng)前，農(nóng)墾改革進入收官階段，產(chǎn)業(yè)化改革也進入了深水區(qū)。集團黨委站在國家戰(zhàn)略的高度，不斷完善“1213”工程體系，實施“181”戰(zhàn)略，打造“綠色智慧廚房”，推動集團資源資產(chǎn)整合，產(chǎn)業(yè)化升級。今年8月召開的集團（總局）黨委（擴大）會議的報告中明確提出：要大力推進北大荒薯業(yè)集團與克山農(nóng)場建立“產(chǎn)業(yè)公司+基地”模式試點工作，從而逐步形成“母公司+產(chǎn)業(yè)公司+子公司（農(nóng)牧場）基地”運行架構(gòu)。雖然只有寥寥幾十個字，但這一歷史性的變革設(shè)想，足以讓人眼前一亮。

　　集團黨委之所以選擇在北大荒馬鈴薯集團與克山農(nóng)場進行產(chǎn)業(yè)一體化試點，一方面是因為國家啟動馬鈴薯主糧化戰(zhàn)略，馬鈴薯成為繼小麥、水稻、玉米之外的又一大主糧，大力推進馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的發(fā)展符合國家戰(zhàn)略；另一方面，墾區(qū)在發(fā)展馬鈴薯產(chǎn)業(yè)過程中，龍頭企業(yè)與基地之間的矛盾較為突出，已經(jīng)到了必須解決的時候。

　　為此，集團黨委派出集團改革辦、農(nóng)業(yè)發(fā)展部等組成專題調(diào)研組，深入到克山農(nóng)場和北大荒馬鈴薯集團就薯業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、基地建設(shè)情況進行調(diào)研，為北大荒馬鈴薯產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展“把脈開方”。建議薯業(yè)集團結(jié)合發(fā)展實際，以“優(yōu)勢做大、劣勢調(diào)向”為改革發(fā)展方向，以“產(chǎn)業(yè)公司+基地+種植戶”發(fā)展模式為突破口，采取有力措施增強薯業(yè)集團的內(nèi)生動力、發(fā)展活力、整體實力，力爭通過一體化改革，讓薯業(yè)集團3年完成脫困目標，并為集團產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)改革打樣。

　　北大荒集團（農(nóng)墾總局）黨委改革辦副主任鄭憲輝說：“推進薯業(yè)集團與克山農(nóng)場一體化運行試點改革，是北大荒集團為做強旗下產(chǎn)業(yè)板塊，提升市場競爭力作出的有益探索。產(chǎn)業(yè)公司與生產(chǎn)基地通過一體化運營可以實現(xiàn)深度融合，成為命運共同體。下一步，集團黨委還將大力推進直屬企業(yè)改革，全面啟動集團國企改革3年行動?！?/p>

　　今年9月，隨著北大荒馬鈴薯集團與克山農(nóng)場“產(chǎn)業(yè)公司+基地”一體化改革方案的正式實施，一場里程碑式的產(chǎn)業(yè)化變革也拉開了帷幕。

　　推進馬鈴薯集團與克山農(nóng)場“產(chǎn)業(yè)公司+基地農(nóng)場”一體化運行新體制，打通了馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的經(jīng)絡(luò)，龍頭企業(yè)可以按照產(chǎn)業(yè)化需要布局基地建設(shè)，龍頭、基地、農(nóng)戶真正實現(xiàn)了連利連心

　　“產(chǎn)業(yè)公司+基地農(nóng)場”一體化運營新模式猶如一劑大活絡(luò)丹，起到了“舒筋活血”的作用，產(chǎn)業(yè)公司與基地農(nóng)場干部員工從里外“兩層皮”變成了上下一條心。

　　今年，克山農(nóng)場遭受歷史上最嚴重澇災(zāi)，馬鈴薯收獲時間比往年拖后近20天。9月下旬，剛剛由集團任命的克山農(nóng)場有限公司領(lǐng)導(dǎo)班子立即投入到抗災(zāi)搶收當(dāng)中，他們調(diào)動全部大馬力馬鈴薯收獲機械和全場人力物力，能收一塊搶收一塊，全力搶收馬鈴薯。

　　農(nóng)場有限公司深知一地管兩年的道理，所以收獲尚未結(jié)束，就開始在農(nóng)場42萬畝耕地中重新規(guī)劃。將適于種植馬鈴薯的地塊全部統(tǒng)一規(guī)劃成馬鈴薯地塊，保證了明年馬鈴薯能全部長在最適合的土壤中。

　　“這在沒實施一體化之前是不可想象的，”克山農(nóng)場有限公司農(nóng)業(yè)科副科長張巖在接受采訪時說，“過去，兩家都有各自的利益點，雖然農(nóng)場也拿出20萬畝耕地給薯業(yè)集團種植，但要考慮種植戶的利益，不可能把所有適于種植馬鈴薯的地塊都交出去。而現(xiàn)在，這些問題都迎刃而解了?！?/p>

　　薯業(yè)集團與克山農(nóng)場一體化新體制運行后，農(nóng)場農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全由薯業(yè)集團通盤考慮，這樣集團就可以對土地進行科學(xué)規(guī)劃、綜合施策，切實做到用養(yǎng)結(jié)合。同時，積極培訓(xùn)薯農(nóng)，將馬鈴薯高產(chǎn)栽培技術(shù)和全程機械化模式“武裝”到基地的農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。

　　連日來，北大荒薯業(yè)副總經(jīng)理李明安每天跑地號、忙規(guī)劃，雖然疲憊卻難掩喜悅：“實行龍頭企業(yè)與基地一體化運營后，馬鈴薯種植和管理有了強大的組織保障和專家團隊的技術(shù)支撐，馬鈴薯種植管理的統(tǒng)籌能力進一步增強。薯農(nóng)種植水平上去了，成本下來了，種植戶將來種薯一定會賺大錢?！?/p>

　　未來，薯業(yè)集團已經(jīng)繪就了這樣一幅愿景：全力打造三大優(yōu)勢板塊，做大種薯菜薯板塊、做強淀粉全粉板塊、做優(yōu)馬鈴薯食品板塊。利用北薯南移自然增產(chǎn)優(yōu)勢和自身科研體系優(yōu)勢，發(fā)展營養(yǎng)型、功能型、食用型馬鈴薯種薯、菜薯，大力開拓馬鈴薯種薯及菜薯市場。北大荒馬鈴薯淀粉全粉系列產(chǎn)品市場份額達到20%以上，參與國際化競爭。借“北大荒”這塊金字招牌，乘著北大荒綠色智慧廚房集群優(yōu)勢，積極打造消費者喜愛的馬鈴薯營養(yǎng)粥、土豆泥、酸辣粉、薯片等休閑營養(yǎng)食品，搶占市場制高點。

　　變則通，通則達，達則成。

　　美好藍圖已經(jīng)繪就，我們相信，打通經(jīng)絡(luò)的北大荒馬鈴薯產(chǎn)業(yè)一定會氣血兩旺，走上茁壯成長的發(fā)展之路。