曾因高層內斗備受關注的永安財險，再度迎來股權變動。

　　5月18日，永安財險發(fā)布公告稱，股東平安銀行擬將所持2.52%股權系數轉讓給陜西省國際信托股份有限公司（下稱“【陜國投A(000563)、股吧】”）。轉讓后，平安銀行將不再持有永安財險股份，陜國投A持有永安財險14464萬股股份，占總股份數4.81%。

　　想要退出永安財險的小股東并不止平安銀行一家，早在2018年，【凱撒旅游(000796)、股吧】就欲將其持有的0.75%永安財險股權轉讓給陜國投A，但至今仍未獲批。另一小股東西飛集團在2018年更是兩度掛牌，九折“甩賣”其所持有的0.38%永安財險股權，但至今無人問津。

　　業(yè)內人士稱，這與永安財險內部的股東爭斗和業(yè)績均有關系。永安財險大股東的話語權爭奪早已不是新鮮事，如今平安銀行與陜國投A的“一退一進”，將對永安財險股東排位產生直接影響，股權變更后，將使永安財險話語權進一步向國資集中。

　　話語權進一步向國資集中

　　事實上，平安銀行的退出早有端倪。早在2018年7月，陜國投A公告稱，“根據戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，為持續(xù)加強金融股權投資布局，提升股權投資收益，受讓永安財險的股權。”陜國投A受讓凱撒旅游持有的永安財險2260萬股股份，占永安財險總股本的0.75%，增持后，持股比例增至5.56%。

　　但當時，陜國投A僅持有永安財險2.29%股權，加上凱撒旅游0.75%股權，仍有2.52％股權的缺口。從永安財險的股權結構來看，持有2.52%股權的，正是平安銀行。

　　永安財險成立于1996年，注冊地為陜西西安，該公司目前有22家股東，其中，第一大股東為陜西延長石油（集團）有限責任公司，持股比例為20%，亞東杉控實業(yè)、復興工業(yè)技術分別持股19.83%、16.18%，為第二、第三大股東，其余19家股東所持股權占比則均低于6%，從0.23%到5.96%不等。

　　值得一提的是，復星集團通過旗下杉控投資、復星工業(yè)、復星產業(yè)、翼航船舶等四家企業(yè)共計持有永安財險40.68%股份。而陜西延長石油等國資股東共計持有永安財險49.23%股權。

　　上述兩筆股權受讓一旦獲批，即意味著永安財險的股權將進一步向國資靠攏，國資占比將達到52.5%，話語權也將進一步集中。

　　股權變動的背后，是永安財險股東之間的話語權爭奪，而這也不是什么新鮮事。

　　2017年12月6日，永安財險召開臨時董事會，決定解聘蔣明的總裁事務，蔣明來自第二大股東，曾任復星集團副總裁。

　　同日，復星系多位高管聯名提議罷免董事長陶光強。陶光強則來自第一大股東，曾任陜西延長石油副總經理、延長油田股份有限公司董事長、黨委書記。

　　同年12月20日，永安財險官網公告，將蔣明原來的四項職務變更歸為陶光強。翌日，復星集團官網發(fā)布聲明，力挺蔣明，稱解聘系年齡原因，并返聘其為集團副總裁。

　　但當時，業(yè)內猜測蔣明被解聘還有其他兩種原因：由于經營管理問題需要有人來擔責；經營權之爭導致核心高管層震動。

　　根據永安財險披露的2020年一季度償付能力報告，陶光強仍為永安財險董事長，總裁一職則空缺，由該公司副總裁劉雄主持工作。據了解，劉雄曾先后在人保、中再、大地財險任職，其成為臨時負責人，是由陶光強舉薦。

　　“永安財險股東內斗，管理層治理較為混亂，這一現象也是導致中小股東擬離隊的原因，這些不穩(wěn)定因素，也給永安財險經營管理、及長期發(fā)展造成難題?！币晃粯I(yè)內人士說道。

　　股權爭奪往事

　　本報記者注意到，已有24年經營歷史的永安財險，在最初的十年里，股權就錯綜復雜。1997年，注冊資本6.8億元的永安財險，股東出資額卻不足億元，遠未達到《保險法》規(guī)定的最低限額。因此宣布被當時的監(jiān)管部門央行接管。而此次被接管也直接導致監(jiān)管機構放緩保險牌照的審批。

　　1998年，在陜西省政府的主導下，數家國企重組了永安財險。但新舊股東之間的利益糾葛也為日后股權之爭埋下隱患。2006年，永安財險的三家原始股東，以“過半股權存在較大爭議，以及公司出現重大經營問題”等理由，要求當時的保監(jiān)會行政接管永安財險。

　　2007年，張東武到任該公司董事長時，曾向媒體直言面臨諸多挑戰(zhàn)，“法人治理結構不完善，償付能力不足，股權糾紛情況復雜，管理方式粗放，累計虧損嚴重等。同時，由于資本金嚴重不足，公司受到監(jiān)管部門的嚴厲制裁，對公司各級高管任職資格、業(yè)務開展、新機構設立都停止了審批，公司到了崩潰的邊緣?！?/p>

　　而后，在張東武的帶領下，永安財險引入了陜西延長石油等國有企業(yè)，以及上海復星集團等民營資本。

　　在兩大實力雄厚的股東加持之下，永安財險的發(fā)展進入“快車道”。2007年底，即完成了第一輪增資，注冊資本達到16.632億元。2009年，永安財險即實現了盈利，凈利潤0.97億元。2010年，第二輪增資完成，注冊資本達到26.632億元，當年凈利潤達到2.90億元。2011年凈利潤為2.84億元。

　　2012年9月，蔣明接任永安財險總裁，其任職期間，即2012-2015年，永安財險凈利潤分別為1.82億元、0.80億元、6.34億元、8.33億元。

　　但2015年是個分水嶺。2015年1月，張東武被選舉為第五屆董事會董事長。然而僅一年后，在2016年2月的一次董事會上，來自第一大股東陜西延長石油的陶光強被選舉為董事長。2016年9月，永安財險注冊資本變更為30.09億元。

　　2017年12月，未到換屆的總裁蔣明又突遭解職，永安財險的內斗被推向了前臺?！氨ｋU公司股東爭奪主導權，會影響公司戰(zhàn)略定位，影響高管團隊穩(wěn)定性，對公司業(yè)績發(fā)展產生不利影響，可以看到，目前市場上發(fā)展穩(wěn)健的公司，多數是股東穩(wěn)定、高管團隊穩(wěn)定的公司?！币晃槐ｋU業(yè)內人士表示。

　　的確，高層內斗對公司經營業(yè)績的影響也是立竿見影。2016年-2018年，該公司凈利潤開始逐年下滑，分別為6.03億元、3.01億元、1.81億元。不過，2019年該公司凈利潤有所上升，為2.88億元。

　　打擊股東違法違規(guī)行為將成監(jiān)管工作重點

　　因為高層內斗，2019年1月，永安財險收到銀保監(jiān)會開出的罰單。罰單披露，永安財險拒絕或妨礙依法監(jiān)督檢查，在已知檢查組進場情況下，永安財險依然決定召開董事會臨時會議，審議解聘蔣明的永安財險總裁職務的議案，因此董事長陶光強和蔣明皆缺席了檢查會議，影響了檢查工作的正常進行。永安財險因拒絕或者妨礙依法監(jiān)督檢查的行為違反了相關規(guī)定,遭罰款30萬元,陶光強被處以警告并罰款5萬元。

　　控制權爭奪對永安財險的影響一直延續(xù)到現在。據該公司披露的2020年一季度償付能力報告顯示，2020年3月26日，永安財險又收到銀保監(jiān)會的《現場檢查意見書》，檢查發(fā)現問題共涉及四個方面：一是股東股權及公司章程方面；二是關聯交易方面；三是“三會一層”運作方面；四是治理評估整改及專項自查方面。

　　對于整改措施以及執(zhí)行情況，永安財險在報告中披露，一是高度重視公司治理檢查問題整改工作，切實提高依法合規(guī)意識；二是及時告知相關股東和公司董事、監(jiān)事；三是成立2019年公司治理檢查問題整改工作領導小組；四是召開相關會議，研究整改方案；五是落實整改責任部門，明確整改責任人和整改時限；六是制定切實有效的整改措施，確保高質量整改；七是加強責任追究；八是健全相關制度，建立長效機制。

　　日前，為了解當前機構股東、股權管理存在的問題，銀保監(jiān)會又開展了保險機構股東股權管理情況調研，排查新形勢下股東股權風險苗頭和隱患。

　　5月18日，銀保監(jiān)會表示，加強銀行保險機構公司治理建設仍然任重道遠。下一步，銀保監(jiān)會將研究制定大股東行為監(jiān)管指引等制度規(guī)范，加快建立股權集中托管、重大違法違規(guī)股東公開等監(jiān)管機制。堅持將打擊股東違法違規(guī)行為作為監(jiān)管工作重點，持續(xù)開展股權和關聯交易專項整治。開展公司治理評估，強化“三會一層”履職監(jiān)督和問責，進一步嚴格股東資質審核，優(yōu)化股東結構，規(guī)范股東行為。